大厂回族自治县畜牧业条例
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大厂回族自治县畜牧业条例
河北省人大常委会
大厂回族自治县畜牧业条例
河北省人大常委会
（1997年3月22日河北省大厂回族自治县第十一届人民代表大会第五次会议通过 1997年4月25日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为促进畜牧业持续、快速、协调发展，保护畜牧业生产经营组织和畜牧业劳动者的合法权益，根据有关法律法规的规定，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称畜牧业是指畜禽的繁育、饲养、贩运、屠宰、加工、销售等多种形式的综合产业。
第三条 自治县发展畜牧业应当根据民族特点和区位优势，以牛羊业为重点，全面开发畜禽及其产品，逐步推行现代化、企业化、高科技生产加工方式，提高畜牧业产值，使之成为自治县的支柱产业。
第四条 开发、利用农业资源，实现农牧业良性循环，保护和改善生态环境。
立足国内市场，面向国际市场，发展、培育具有民族特色的畜牧业名牌产品。
鼓励、吸引、利用内、外资开办现代化畜禽饲养、屠宰、加工等合资、合作与独资企业。
第五条 自治县各机关、团体、企事业单位及其他组织和全体公民均应遵守本条例。
第二章 组织与投入 第六条 自治县、乡（镇）人民政府研究制定畜牧业中长期规划、年度计划和实施措施。
自治县、乡（镇）畜牧工作委员会负责组织、协调各职能部门做好为畜牧业发展的服务工作。
自治县畜牧行政主管部门负责做好本辖区内畜牧业发展规划落实，畜牧业有关法律、法规的宣传教育，兽医、兽药的管理，畜牧业科技推广，社会化服务，畜禽及其产品的防疫、检疫、检验工作。
自治县其他职能部门在各自的职责范围内负责有关畜牧业发展的服务工作。
村民委员会由专人负责畜禽业发展和服务工作。
第七条 乡（镇）畜牧兽医站是国家基层事业单位，经营服务收入自收自支，县财政定额补贴。
第八条 自治县、乡（镇）人民政府应当逐步提高对畜牧业投入的总体水平。自治县人民政府每年投入农业的专项资金的30％用于发展畜牧业，该项资金由自治县畜牧行政主管部门安排使用。
第九条 自治县从畜牧业地方税收中提取一定比例作为畜牧业发展专项资金，用于扶持养殖企业、培植龙头企业和新技术推广，专款专用。
第十条 县、乡（镇）人民政府引导和鼓励畜禽饲养、加工等经营组织和经营者采取多种形式筹集资金，扩大生产经营规模，改善生产条件。
第十一条 上级国家机关安排推广畜牧业科技项目的专项拨款需要地方财政配套资金的，自治县、乡（镇）人民政府应当按比例兑现，专款专用。
第十二条 增强畜牧业智力投入。自治县人民政府根据畜牧业发展实际需要，有计划地调整、充实畜牧兽医专业队伍。
县职教中心根据实际需要，有计划地培养畜牧兽医人才。
县畜牧行政主管部门负责在职专业技术人员的培训和知识更新。
乡（镇）畜牧兽医站根据本乡（镇）畜牧业生产特点，组织生产者定期培训。
第三章 繁育、饲养与贩运
第十三条 引进优良品种，推行良种繁育。增设乡（镇）、村家畜改良点，推广人工授精和冷配技术，提高良种繁育覆盖面。
县畜牧行政主管部门应当对个体酏种户负责技术指导，严格监督管理。淘汰劣质种公畜，防止品种杂乱、退化。
第十四条 县畜牧行政主管部门和乡（镇）兽医站建立优良种畜档案。鼓励农民饲养良种母畜，采用优种改良繁育后代，提高畜产品和段质率。
禁止屠宰适繁良种母畜和优种公畜。
第十五条 普及先进的科学饲养技术。推广利用农作物秸杆的青贮、氨化和微贮等实用技术。
第十六条 自治县、乡（镇）人民政府和村民委员会对具有一定规模的养殖企业，优先、优惠提供饲养场地和饲料地，优先供应物资。
第十七条 任何单位和个人未经县畜牧行政主管部门审批，不准开办兽医站、家畜改良站，不准无证行医或家畜配种，不准无证生产经营、销售兽药。
第十八条 自治县应当发挥民族传统优势，发展畜禽及其产品的贩运行业。
企业和个人贩运畜禽及其产品必须经兽医卫生监督部门检疫。
第十九条 自治县人民政府依照法律法规的有关规定对畜禽饲养以及生产经营各种饲料等相关行业在税收上给予优惠。
第四章 屠宰、加工与销售
第二十条 自治县、乡（镇）人民政府及有关职能部门对经批准从事畜禽屠宰、加工、销售的企业和个人给予支持。
第二十一条 自治县、乡（镇）人民政府鼓励支持畜禽产品加工企业进行科学技术改造，深度开发和综合利用副产品，提高畜禽产品的附加值。
第二十二条 自治县、乡（镇）人民政府、有关主管部门和村民委员会应当加强屠宰、加工管理及其设施建设，实行定点屠宰。
第二十三条 经营清真畜禽产品屠宰、加工、销售的单位和个人，必须向县民族行政主管部门提出申请，县民族行政主管部门发给统一制作的清真标牌和证明后，方可申请办理营业执照。
经营者，必须严格按照伊斯兰方式进行屠宰、加工，以保证产品的民族特色。
第五章 市场建设与管理
第二十四条 自治县、乡（镇）人民政府应当统筹规划，建立和发展畜禽及其产品、畜牧科技开发等专业市场。
第二十五条 自治县对进入市场经营畜禽及其产品的企业和个体经营者，在土地转让、工商管理及其他环节上给予适当照顾。
第二十六条 凡从事畜禽及其产品生产经营的企业和个人必须依照有关法律法规和本条例的规定履行纳税义务和其他义务，接受工商、税务部门和兽医、卫生监督检验部门的管理和监督检查。
第二十七条 畜牧兽医组织和畜牧业经营者、劳动者要坚持“预防为主、防重于治”的方针，不断改善畜牧生产经营卫生条件，防止畜禽传染病和人、畜共患病的发生。
禁止食用和销售病、死畜禽、未经检疫和检疫不合格的畜禽及其产品。
第六章 奖励与处罚
第二十八条 自治县人民政府对具备下列情况之一的，给予奖励：
（一）为促进畜牧业的发展，在领导、组织、服务等方面做出显著成绩的单位和个人；
（二）引进资金、项目、技术的单位和个人；
（三）在科学技术推广过程中做出显著成绩的；
（四）在畜牧业生产经营过程中，取得较高经济效益和社会效益的；
（五）为发展畜牧业做出其他突出贡献的单位和个人。
第二十九条 违反本条例第十四条第二款之规定，屠宰适繁良种母畜或优种公畜的，县畜牧行政主管部门视其情节，对非经营性的，处以1000元以内罚款；对经营性没有非法所得的，按被宰杀牲畜价值总额的15％处以罚款，但最高数额不超过10000元；对经营性有非法所得
的，除没收非法所得外，并处以非法所得3倍以内罚款，但最高数额不超过30000元。
第三十条 违反本条例第十七条之规定，由县畜牧行政主管部门进行处罚。
（一）未经审批，无证开办兽医站、家畜改良站的予以取缔；对直接责任者没收其药械、人工授精设备和非法所得，并处以违法所得3倍以内罚款。
（二）对无证生产、销售兽药（含饲料药物添加剂）的，没收药物和违法所得，并处以违法所得3倍以内罚款。
（三）对经销假、劣兽药的，吊销兽药经营许可证，没收其药物和违法所得，并处以违法所得3倍以内罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以上三项规定的处罚限额，当事人没有违法所得的，处以10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以内罚款，但最高数额不超过30000元。
第三十一条 未经县民族行政主管部门审批，私自从事清真畜禽屠宰、加工、销售的，县民族行政主管部门没收其违法所得，并处以违法所得3倍以内罚款，但罚款最高数额不超过30000元。同时，责令停止违法经营活动。
未经县民族行政主管部门和县工商行政管理部门审批，擅自变更、扩大经营范围，从事清真畜禽屠宰、加工、销售的，县工商行政管理部门没收其违法所得，并处以违法所得3倍以内罚款，但最高数额不超过30000元。个体工商户并处吊销营业执照，企业责令停业整顿。
第三十二条 国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对依据本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第三十四条 自治县人民政府可以依照本条例制定实施细则。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
1997年4月25日
福建省气象灾害防御办法
福建省人民政府
省政府令第128号
《福建省气象灾害防御办法》已经2013年10月16日省人民政府第11次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。
省 长 苏树林
2013年10月21日
福建省气象灾害防御办法
第一条 为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域及其毗邻海域从事气象灾害防御活动，应当遵守本办法。
本办法所称气象灾害，是指台风、暴雨、雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾、霾、沙尘等所造成的灾害。
第三条 气象灾害防御工作应当遵循以人为本、科学防御、政府主导、部门联动、社会参与的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织领导，建立健全气象灾害防御工作协调机制，将气象灾害防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。
县以上气象主管机构和有关部门应当建立健全部门应急联动机制，按照各自职责做好气象灾害防御工作。
第五条 县级以上人民政府应当建立气象灾害防御工作考核制度，将气象灾害防御职责的落实情况纳入政府绩效考核内容。
第六条 公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，开展自救互救。
第七条 鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究和推广应用，加强闽台气象灾害防御科技交流与合作。
鼓励建立灾害风险保险体系，公民、法人和其他组织可通过保险形式防御气象灾害风险。
第八条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构及有关部门，对本行政区域内发生的气象灾害及其引发的次生、衍生灾害的种类、次数、强度、造成损失等情况进行普查，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果编制气象灾害风险区划，划定气象灾害风险区域,确定气象灾害防御重点区域，并依法向社会公布。
第九条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构及有关部门，根据上一级人民政府气象灾害防御规划，编制本行政区域气象灾害防御规划。
气象灾害防御规划应当包括气象灾害防御工作的现状和形势，指导思想、原则和目标，战略布局重点，主要任务和重大工程，保障措施及其他内容。
第十条 县级以上人民政府依法制定的本行政区域气象灾害应急预案应当包括下列内容：
（一）气象灾害应急工作原则；
（二）气象灾害应急组织指挥体系与职责；
（三）气象灾害监测和预警机制；
（四）气象灾害应急预案启动标准；
（五）气象灾害应急处置措施；
（六）灾后恢复与重建；
（七）气象灾害应急保障措施；
（八）气象灾害应急的其他有关内容。
第十一条 县以上气象主管机构和有关部门应当根据本级人民政府气象灾害防御规划和气象灾害应急预案，结合本部门工作实际，制定部门气象灾害应急预案，并报上一级主管部门和本级人民政府备案。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当结合实际情况制定气象灾害应急预案，报县级人民政府备案。
易受气象灾害影响的企事业单位应当根据气象灾害应急预案，制定气象灾害应急实施方案，并开展演练。
第十二条 县级以上人民政府应当根据当地气象灾害特点和风险评估结果，按照下列规定，加强基础设施抗灾能力建设：
（一）台风、大风多发区域应当加强海塘、堤防、避风港、防护林、避风锚地、紧急避难场所等建设；
（二）暴雨易发区域应当加强堤防、河道、闸坝、泵站和排水设施等建设，定期检查各种防洪排涝设施的运行情况，加固病险水库，做好地质灾害易发区和堤防等重要险段的巡查；
（三）干旱、冰雹易发区域应当加强水利、供水、人工影响天气等设施建设，并适时组织人工增雨和防雹作业；
（四）雨雪、冰冻易发区域应当加强道路、通信、电力、燃气等基础设施维护管理，做好交通疏导，保证安全畅通；
（五）大雾、霾易发区域应当加强对人口密集场所及机场、港口、高速公路、航道、铁路等交通要道的有关监测设施建设，及时向公众发布监测信息，保障交通安全；
（六）雷电易发区域应当加强建（构）筑物、设施的防雷装置建设，督促做好防雷装置定期检测和日常检查、维护工作。
有关部门在制定基础设施工程建设标准时，应当充分考虑气象灾害的影响。
第十三条 各级人民政府应当按照下列规定，开展农村气象灾害防御体系建设，建立健全农村气象灾害防御制度：
（一）建立政府领导、部门负责、有效联动的农村应急减灾组织体系，实现县（市、区）、乡（镇）有分管领导，乡（镇）有气象信息服务平台，村有气象信息员，预警信息发布到户，灾害防御责任到人；
（二）建立健全农村气象灾害监测预警网络，建设覆盖全省农村的雷达观测网、自动气象站观测网和雷电监测网，建设县（市、区）、乡（镇）、村气象预警信息发布系统，提高灾害性天气的监测预警能力；
（三）利用现有的机构和人员，加强乡（镇）气象信息服务站和基层气象信息员队伍建设。
第十四条 气象信息员应当协助各级人民政府及有关部门开展气象灾害防御知识宣传、气象灾害应急联络、气象灾害预警信息传递以及气象灾情收集、调查和报告等工作。
第十五条 重大基础设施、产业开发、公共服务和大型气候资源开发利用项目在可行性研究阶段，项目单位应当一并开展气候可行性论证和气象灾害风险评估。项目审核或者核准部门在对项目进行可行性研究审查时，应当将气候可行性论证和气象灾害风险评估内容一并组织审查。
第十六条 县级以上人民政府应当加强人工影响天气的组织领导，建立统一协调的指挥和作业体系，制定气象灾害人工影响天气应急预案，根据需要适时启动人工影响天气作业。
气象主管机构应当加强与军队以及公安、民航等部门协作配合，建立人工影响天气联席会议制度，做好人工影响天气作业服务。
第十七条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测和预警系统建设，并组织有关单位按照下列规定，完善气象灾害综合监测、预警等设施建设：
（一）在气象灾害易发区域和气象灾害重点防御区域，建立气象灾害监测站（点）；
（二）在气象灾害预警信息难以传递的偏远区域，建立应急广播体系，实现与气象灾害预警信息发布体系的有效衔接；
（三）在社区、学校、广场、机场、港口、车站、旅游景点以及其他人员密集的公共场所，根据需要建立广播、电视、电子显示屏等气象灾害预警信息接收和播发设施，并保证其正常运转。
第十八条 县以上气象主管机构应当加强对本行政区域内气象台站的行业管理和业务指导，组织各部门所属气象台站或者气象监测站（点）以及与灾害性天气监测有关的单位，对灾害性天气或者气象灾害实施联合监测。监测单位应当将监测信息报告同级人民政府和气象主管机构。
县以上气象主管机构及有关部门应当根据防灾减灾需要，在县级以上人民政府的领导下建立和完善专业气象监测和预警系统。
第十九条 县以上气象主管机构所属气象台站应当做好气象灾害的监测、预报预警和突发公共事件的气象应急保障，加强城市、乡村、江河流域、水库库区等重点区域的气象灾害监测和预警，及时向县级以上人民政府报告，并通报有关部门。
第二十条 重大气象灾害预警信息实行紧急发布制度。县以上气象主管机构应当会同有关单位建立快速发布通道，及时向社会发布台风、暴雨、雪等气象灾害红色预警和局地暴雨、雷雨大风、冰雹、龙卷风等突发性气象灾害预警。
第二十一条 广播、电视、报纸、通信、互联网等媒体或者单位应当及时、准确、无偿地播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象灾害预警信息，并根据当地气象台站的要求及时增播、插播或者刊登，不得擅自更改气象灾害预警信息的内容。
基础电信运营企业应当根据应急需求对手机短信平台进行升级改造，提高气象灾害预警信息发送效率。
第二十二条 县级人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府以及学校、医院、社区、工矿企业、建筑工地等应当指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作，建立县—乡—村—户直通的气象灾害预警信息传播渠道。
村（居）民委会应当及时传递气象灾害预警信息，迅速组织群众防灾避险。
第二十三条 气象主管机构与有关单位，应当建立气象灾害监测预报预警联动机制，沟通预警联动情况，会商重大气象灾害预警工作，协调解决气象灾害监测预警及信息发布中的重大问题。
第二十四条 县级以上人民政府启动气象灾害应急预案后，有关单位应当按照相关预案和职责分工，做好气象灾害发生和受影响区域的各项应急处置工作。
有关单位和个人应当服从各级人民政府发布的气象灾害应急处置决定、命令，配合实施县级以上人民政府有关部门、气象主管机构依法采取的气象灾害应急措施。
第二十五条 县级以上人民政府应当加强气象灾害应急救援队伍建设。学校、医院、车站、体育场馆等场所的管理单位应当指定气象灾害应急救援联系人，定期开展相关知识和技能培训。
鼓励志愿者组织参与气象灾害应急救援，帮助群众做好防灾避险工作。
第二十六条 县级以上人民政府有关部门、气象主管机构及其工作人员违反本办法规定，在气象灾害防御工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法第二十一条第一款规定，未按照要求播发、刊登气象灾害预警信息的，由县以上气象主管机构责令改正；逾期不改正的，予以通报批评，并可以依法予以处罚。
第二十八条 违反本办法第二十四条第二款规定，不服从气象灾害应急处置决定、命令或者不配合实施气象灾害应急措施的，由县级以上人民政府或者有关部门、气象主管机构责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自 2014年 1月1日起施行。
商务部关于印发《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》的通知
商务部
商务部关于印发《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》的通知
大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都市商务主管部门：
为提高流通领域食品安全保障水平，促进流通行业发展，商务部、财政部决定2010年在大连、上海、南京、无锡、杭州、宁波、青岛、重庆、昆明、成都市开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点。为全面落实试点任务，确保试点工作效果，商务部制定了《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）》（以下简称建设规范），现印发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：
一、抓紧完善相关方案，理清试点工作思路
各试点城市要根据指导意见和建设规范，结合当地实际情况，抓紧修改完善试点工作实施方案和技术方案，报财政部、商务部备案后组织实施。试点工作实施方案要进一步明确试点目标，细化试点任务和内容，明确责任主体，提出有效的保障措施，科学安排工作进度，严格项目资金管理。技术方案应重点明确城市追溯管理平台和各流通节点子系统的框架结构、功能需求、技术模式、追溯流程、数据采集及传输与应用、操作办法、资金预算等内容。
二、抓好关键环节，确保试点工作效果
（一）充分调动企业积极性。向各类肉类蔬菜流通主体广泛宣传试点政策精神及有关工作安排，争取企业的理解和支持。要将追溯体系建设与企业品牌化经营、内部管理优化、供应链流程再造等结合起来，切实保护好企业商业秘密，平衡好公共利益与企业利益，调动企业积极性。尤其要综合运用政策支持、协议引导、法规规章约束、宣传教育等手段，推动批发市场实行电子化结算，确保经营商户全面使用电子秤，遵守有关追溯管理制度。
（二）严格项目招标管理。要按照《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规规定以及《商务部办公厅 财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字[2010]279号）（以下简称指导意见）确定的资质条件，严格按照法定程序和要求，确定资质高、信誉好、熟悉流通行业的项目承办企业。
（三）加强资金使用管理。要建立健全资金管理办法，严格按照财政部确定的资金支持方向和程序，用好用活财政资金，杜绝挪用、截留，确保资金使用效果。
三、严格执行进度安排，保质保量完成任务
（一）动员部署阶段（2010年10月底前）。完善试点工作方案和技术方案，细化建设任务和内容，成立相应的组织领导机构和专门的工作机构，建立相应的工作机制等。
（二）组织实施阶段（2011年5月底前）。2010年11月底前，确定纳入试点的流通节点企业名单；2010年12月底前，按照法定程序和要求，正式确定软件开发商和硬件供应商；2011年5月底前，完成软件开发、硬件设备采购及硬件集成，出台配套的管理制度和办法，并对流通节点进行必要改造，初步具备软件和硬件安装条件。
（三）安装调试阶段（2011年7月底前）。完成各流通节点相关软件和硬件的安装，并完成城市追溯管理平台和节点子系统、中央平台之间的数据连接调试工作；开展商户备案及集成电路卡（IC卡）发放工作，并组织流通节点管理人员及部分商户进行培训。
（四）试运行阶段（2011年8月底前）。肉类蔬菜流通追溯体系投入试运行，完成城市追溯管理平台与节点子系统的性能测试和安全测试，并根据测试结果，完善城市追溯管理平台和节点子系统功能。
（五）评估验收阶段（2011年9月底前）。根据指导意见、建设规范及专门的考核评估办法（另发），进行自测验收，并于2011年9月10日前向财政部、商务部报送验收材料。财政部、商务部组织审核，9月底前进行现场验收和审计抽查。
肉类蔬菜流通追溯体系建设试点涉及面广、时间紧、任务重，各试点城市要加强领导、精心组织、积极探索、认真落实。自2010年11月起，每月5日前将上月工作进展情况报商务部。工作中发现的问题，请及时反映。
联 系 人：市场秩序司 袁明松 于 晓
联系电话：010-85093352 010-85093346
传 真：010-85093353
邮 箱：shangwuzhifa@mofcom.gov.cn
商务部
二〇一〇年十一月八日
