山西省地方各级预算执行情况审计监督实施办法

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广东省政府


东深供水工程饮用水源水质保护规定
广东省政府



第一条 为了防治东江——深圳供水工程（以下简称东深供水工程）饮用水源污染，保障沿线城乡居民生活用水和对香港供水，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《广东省东江水系水质保护条例》（以下简称《东江条例》），特制定本规定。
第二条 本规定适用于东深供水工程及其集雨面积内的地表水体和地下水体的水质保护。
东深供水工程集雨面积内的一切单位和个人都应遵守《东江条例》和本规定。
第三条 东深供水工程沿线的市、县、镇人民政府应根据水质保护目标，制定经济发展规划，调整产业结构和布局，控制城镇、工业区发展规模，防治水环境污染和防止生态遭到破坏。
沿线市、县、镇人民政府主要负责人对实现水质保护目标负主要责任；上级人民政府应加强对下级人民政府实施水质保护措施的监督检查，并将水质保护目标的实施作为政绩考核的内容之一；下级人民政府应每年向上一级人民政府报告水质保护工作情况。
第四条 省人民政府环境保护行政主管部门负责监督、检查、协调深圳、东莞两市和东深供水工程管理机构的水污染防治工作；组织处理重大的水污染事故和跨市的水污染纠纷。
沿线市、县人民政府环境保护行政主管部门负责监督沿线有关部门、单位落实饮用水源、水质保护措施，指导和检查下一级环境保护行政主管部门（或环境保护机构）的工作，依法查处水污染事故，并定期向上一级主管部门汇报水质管理工作。
沿线镇人民政府设立的环境保护机构负责管理本镇范围的水污染防治工作；宣传和贯彻《东江条例》和本规定，督促排污单位及时采取措施控制污染，完成治理任务；定期检查防污设施的运转情况；在发生水污染事故时，立即向镇人民政府和上级环境保护行政主管部门报告，并协助上
级环境保护行政主管部门查处水污染事故。
第五条 沿线各级人民政府的水利、卫生、建设、农林、国土、公安等部门，应按《东江条例》规定的职责，协同环境保护行政主管部门共同做好东深供水工程的饮用水源水质保护工作。
沿线的企业、事业单位应把水污染防治工作纳入生产发展计划，建立本单位的环境保护责任制。
沿线村镇居民有责任保护东深供水工程的饮用水源水质，制止和检举污染损害水环境的行为。
第六条 东深供水工程管理机构负责管理东深供水渠（河）道（含雁田、深圳水库，下同）和供水工程系统水利设施，防止供水工程本身造成的污染；搞好供水工程管理范围内的造林绿化和水质保护工作；协同环境保护行政主管部门对沿线水污染防治工作实施管理；帮助沿线村、镇做
好水质保护工作，并定期向省水行政主管部门和省环境保护行政主管部门提交水环境管理和水质监测报告。
第七条 东深供水工程管理机构负责东深供水渠（河）道的水质监测工作。沿线市、县环境保护监测站负责本辖区内各支流及排污单位排污口的水质监测工作。各监测单位应将监测结果定期报省环境监测中心站，省环境监测中心站汇总整理后送省、市有关主管部门。
第八条 沿线排污单位应落实治理资金，按计划完成自身的治理任务。
沿线城镇生活污染和面源污染所需的水污染防治经费，分别由东莞、深圳市人民政府从水费分成收入中提取一部分，县、镇人民政府负责筹集一部分，东深供水工程管理机构予以适当的补助共同解决。具体数额，由各方按照其受益程度和污染源的轻重情况商定。
东深供水工程管理机构每年安排一定数量资金作为沿线水环境监督管理补助费用和水质监测费用，在供水成本中列支。
第九条 东深供水工程饮用水源防护区的范围为东深供水渠（河）道、观澜河和清溪水的水体，及其正常运行水位的两岸纵深二公里集雨面积内的陆域。
在水源防护区范围内，从东莞市凤岗镇的沙岭到深圳水库之间的东深供水渠（河）道的水体及其正常运行水位的两岸纵深200米集雨面积内的陆域为一级水源防护区，其余为二级水源防护区。
各级水源防护区的水质控制目标由省环境保护行政主管部门另行制订。
第十条 东深供水渠（河）道和观澜河、清溪水正常运行水位的两岸纵深30米的陆域为水源防护带。
第十一条 水源防护区和防护带的具体界线，分别由深圳、东莞市人民政府组织环境保护行政主管部门和有关部门根据本规定第九条、第十条规定的要求和实际情况划定；跨市地段由两市人民政府共同划定，报省人民政府批准。
第十二条 在东深供水工程集雨面积内，必须执行以下规定：
（一）不得新建、扩建生产或储存放射性物质的单位和电镀、制革、制浆造纸、酿造、漂染以及生产化肥、农药等可能造成有毒污染或严重有机污染的工业企业。
（二）不得新建、扩建使用含汞、镉、铬、砷、铅、镍、氰化物、硫化物等有害物质为原料的企业；现有排放上述物质的单位，其排放量不得增加，排放废水必须达到国家或省规定的排放标准。
（三）禁止使用剧毒、高残留农药和未经法定机关登记许可的进口农药和成份不明的农用化学品。
第十三条 在二级水源防护区内，必须执行以下规定：
（一）禁止新建、扩建对水源可能造成污染危害的单位及污水直接排入供水渠（河）道的排污口。
（二）禁止设置有毒有害物品的仓库或堆栈。现有存量少于5吨的农药仓库和少于200吨的化肥仓库，经当地县以上（含县，下同）环境保护行政主管部门批准后，可以保留。
（三）不得设置垃圾和废弃物的堆放场和处理场。
（四）禁止向水体排放残油、废油、油性混合物，倾倒垃圾、粪便和其它废弃物；禁止在水体中清洗装贮过油类或有毒污染物的容器。
（五）以石油类为原料或动力的单位必须设置防漏泄的装置。
（六）运输有毒有害物质的车辆，必须按规定办理有关手续，并配备防渗、防溢、防漏的安全保护装置，方可通行。
（七）禁止新建、扩建采石场。现有采石场必须有切实可行的防止水土流失措施。
（八）医疗废水必须经消毒处理达标后才能排放。
（九）排放第十二条第（二）项所列的有害物质的企业事业单位必须关闭或转产。
第十四条 在一级水源防护区内，除执行第十三条的规定外，还必须执行以下规定：
（一）禁止新建、扩建一切工业项目，现有企业的废水不准直接排入东深供水渠（河）道。
（二）禁止堆放和填埋有可能危及水体的各种废弃物。
（三）未经东深供水工程管理机构的许可。不得在水体中进行捕捞、种植、挖沙土等活动。
第十五条 在水源防护带内，除执行第十三、十四条的规定外，还必须执行以下规定：
（一）不得新建、扩建任何与供水设施和保护水源有关的建筑物。
（二）严禁倾倒垃圾和设置厕所。
（三）应在防护带内植树种草，在防护带外缘设置截污沟，防止面源污染。
第十六条 在东深供水工程集雨面积内，居住人口1万人以上（含外来暂住人口，下同）的墟镇，应设有生活污水集中处理的排水管网，并对垃圾采取有效的管理措施。未达到上述要求的墟镇，应在本规定颁布后5年内完善各项措施。
二级水源防护区内居住人口1000人以上，一级水源防护区内居住人口500人以上的居民区，必须建设生活污水拦截渠道，将生活污水收集处理。严禁将污水直接排入东深供水渠（河）道。
第十七条 新建、扩建工业区，应编制环境评价报告书（表）并按下列规定审批：
（一）在东深供水工程集雨面积内，工业区总面积1万平方米以上（含本数）的，报市级环境保护行政主管部门批准；1万平方米以下的，由县环境保护行政主管部门批准，报市级环境保护行政主管部门备案。
（二）二级水源防护区内建工业区，总面积5千平方米以上（含本数）的，应先征求东深供水工程管理机构意见后，报市级环境保护行政主管部门批准；5千平方米以下的，由县环境保护行政主管部门批准后，报市级环境保护行政主管部门备案。
第十八条 对直接或间接向东深供水工程水体排放污染物的单位，实行排污申报登记和排污许可证制度。当排放污染物总量不能保证各级防护区水质要求时，可由县级以上环境保护行政主管部门根据实际情况削减其排污量。
排污许可证的具体管理办法由省环境保护行政主管部门负责制订。
第十九条 排污单位必须坚持环境保护“三同时”制度，不得擅自拆除或闲置防治水污染的设施。
排污单位发生污染事故或其他突发性事件，造成或者可能造成东深供水工程水体污染时，必须立即报告当地人民政府，采取有效措施，防止污染加重和扩大，并通报东深供水工程管理机构和可能受到危害的单位、个人，同时向当地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。
第二十条 对保护东深供水工程饮用水源水质取得显著成绩的单位和个人，应给予表彰或奖励。奖励办法由省环境保护行政主管部门会同东深供水工程管理机构制订。
第二十一条 对违反本规定者，根据情节轻重和污染危害程度，由县以上环境保护行政主管部门按下列规定处理：
（一）违反第十二条第（三）项、第十三条第（五）、（六）项、第十九条第一款的，除限期改正外，并处以300元至3000元罚款。
（二）违反第十二条第（一）项、第十三条第（七）项、第十四条第（一）项、第十五条第（一）、（二）项和第十七条规定的，除限期改正外，并处以5000元至50000元罚款。
（三）违反第十二条第（二）项、第十三条第（二）、（三）、（四）、（八）项的，除限期改正外，并处以1万元至10万元罚款。
第二十二条 本规定自1991年5月1日起施行。



1991年6月24日
交通银行


交通银行总分行联动贷款办法(试行)
交通银行


第一章 总则
第一条 为统一调度和优化信贷资金配置，提高资金营运效益，防范经营风险，规范总分行联动贷款的运作，特制定本办法。
第二条 总分行联动贷款是指总行集中部分贷款规模和信贷资金，与有关分行共同择优支持经营效益好、管理水平高的企业和项目，并通过联动贷款的发放，调整全行信贷结构，促进经营状况好的分行加快发展。
第三条 总分行联动贷款业务开展原则：
1.以市场为导向、以效益为中心，有利于信贷资金的优化配置；
2.以加强贷款管理、确保资产安全为前提，有利于提高信贷资产质量；
3.注重发挥联动贷款的综合业务发展效应，有利于培育基本客户。

第二章 联动贷款的范围和对象
第四条 总分行联动贷款的范围为地处经济发达地区、内部评级在A-级(含A-级)以上的管辖、直属分行及部分经营管理水平高、资金营运效益好、内部评级为二等以上(含二等)的辖属分行。联动贷款要以效益为中心，重点投向国家支柱型、成长性好的新兴产业、强强联动的企业集团、
业绩优秀的上市公司以及国际著名跨国公司在国内设立的三资企业。
第五条 总分行联动贷款的发放对象系指符合我行客户选择标准和条件，产品市场占有率高，企业经营管理好，还本付息及抗风险能力强，与我行业务往来密切的重点企业或项目。

第三章 联动贷款申报条件
第六条 申报流动资金联动贷款客户须具备以下条件：
1.上年末经我行测评的企业信用等级为AB级以上；
2.近两年在我行的贷款年末无逾期、无欠息；
3.上年末经会计事务所评估的净资产在5000万元人民币以上；
4.上年的净资产盈利率一般在10%以上；
5.与我行的业务合作良好，能产生业务发展综合效应。
第七条 申报固定资产项目联动贷款须具备以下条件：
1.项目已经立项，并进入可行性研究报告编制阶段；
2.投向符合国家产业政策，优先支持新兴产业、支柱产业等成长型产业；
3.筹资方案已经确定，自筹资金落实；
4.初步预测的贷款偿还期在5年左右(含建设期)；
5.项目贷款的保全措施初步确定。

第四章 联动贷款申报及审批
第八条 申报流动资金联动贷款的客户材料须包含以下内容：
1.企业概况及生产经营状况和趋势；
2.近3年的主要财务比率变动分析(包括资产负债率、销售利润率、净资产收益率、流动比率、速动比率、应收账款周转率等)及上年末的资产负债表、损益表；
3.联动贷款的用途、期限、还款来源、保证措施及总分行分别承担的贷款规模和资金；
4.银企往来关系，主要分析上年末我行的存、贷款占有份额及联动贷款发放后的业务发展综合效应。
第九条 申报固定资产项目联动贷款的材料须包含以下内容：
1.填妥固定资产贷款备选项目表；
2.报送项目简要材料，概述项目立项及报批情况(附立项批文)、总概算及资金来源、项目的技术可行性及主要投入物的供应情况、项目投产后的市场前景、经济效益预测及还款来源、项目贷款的保全措施；
3.联动贷款总分行分别承担的贷款规模和资金。
第十条 总分行联动贷款一般按以下程序进行审批：
1.各管辖、直属分行负责所辖地区的联动贷款客户和固定资产贷款备选项目的初审和申报工作；
2.申请总分行联动贷款的客户和项目须经分行贷审会审议、行长同意后正式行文上报总行；
3.经总行信贷部择优筛选、论证和平衡后，分期分批提出联动贷款计划报分管行长审定；
4.经分管行长审定后，及时将已初步确定的企业和项目通知有关分行进行进一步的审查、评估；
5.总行对联动贷款的客户和项目进行实地调查，参与评估和论证；
6.有关分行将符合条件，完成审查、评估的企业及项目按各自审批权限逐级报批，经总行贷款审查委员会批准后，由总行下达联动贷款批准文件，安排贷款规模或资金使用计划。

第五章 联动贷款操作程序
第十一条 总行于每年年初从全行信贷规模中预留一部分贷款规模和信贷资金用于总分行联动贷款，这部分贷款规模和信贷资金随经批准的联动贷款客户和项目一并下达。
第十二条 总行信贷部根据年初确定的联动贷款规模和信贷资金，审定总分行联动贷款客户和项目，并负责贷款复审，报经贷审会讨论和行长审批同意后，下达联动贷款批准文件。
第十三条 总行计划部会签联动贷款批准文件后，在贷款规模和信贷资金中作出相应安排，并根据企业用款进度下达贷款规模，调度信贷资金。
第十四条 经办行申请联动贷款规模时，应将借款合同一式两份传真总行信贷部和计划部，全部贷款如一次签定借款合同分次使用的，须在借款合同中列明分次使用日期和金额，总行据以下达《贷款规模通知书》或剔除存贷比。联动贷款到期后，总行贷款规模按期收回或调整存贷比。

第十五条 经办行申请联动贷款资金时，应将借款合同传真总行资金管理部门，总行资金的利率按对客户实际发放贷款的利率确定；期限按联动贷款批准文件规定按期归还总行，总行资金原则上不提前归还。
第十六条 总行营业部根据总行计划部的通知，将总行资金通过指定账户下划经办行；联动贷款使用总行资金的，贷款利息和到期本金必须由经办行通过指定账户上划总行，并由总行营业部通知总行计划部和信贷部。

第六章 联动贷款管理
第十七条 总分行联动贷款的管理工作由经办行负责，贷款风险由经办行承担。联动贷款实行客户经理制，客户经理承担贷款的日常管理工作，由经办行委派，并报总行信贷部备案。其主要职责是：
1.监管贷款按实际进度发放和专项使用情况；
2.深入企业或项目单位跟踪管理，及时了解借款人生产经营状况的变化和项目建设进度；
3.监督借款人按期还本付息；
4.提供金融服务，扩大结算回笼比例和银行综合效益的实现。
第十八条 经办行须建立联动贷款专项管理制度：
1.信贷业务部门须建立联动贷款专项档案，指派专人加强监管，逐笔审核客户提款，每月进行贷后检查；
2.信贷管理部门须按季监督联动贷款执行情况，及时指导业务部门加强贷款监管，并负责向总行上报联动贷款借款人或借款项目的季度分析报告。
第十九条 经办行须建立联动贷款报表制度，按季填报总分行联动贷款季报表，并作书面分析。
第二十条 总行根据经办行上报的季度报表和分析报告，针对联动贷款执行过程中存在的问题，及时指导经办行采取有效措施防范和化解贷款风险。如发现经办行占用联动贷款总行规模和资金或因情况变化联动贷款没有足额发放的，其规模和资金一律调回总行。
第二十一条 经办行应在联动贷款到期日前一个月，对于须继续予以支持的流动资金联动贷款、不能按计划归还的流动资金联动贷款或固定资产项目联动贷款，提出书面分析报告和意见上报总行重新审批。
第二十二条 总行和有关联动贷款的参与行将不定期地对联动贷款客户或项目进行年度检查，根据检查结果，对联动贷款管理较好的经办行，将优先安排实行总分行业务联动；对联动贷款管理差的经办行，将取消其申报年度联动贷款企业和项目的资格；对联动贷款发生坏账的，将查实
原因，区分情况，追究有关人员的责任。

第七章 附则
第二十三条 本办法的解释权属总行。
第二十四条 本办法自1998年1月1日起实施。



1998年3月26日