印发《1997年度煤炭工业基本建设财务决算办法》的通知
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印发《1997年度煤炭工业基本建设财务决算办法》的通知
煤炭部
印发《1997年度煤炭工业基本建设财务决算办法》的通知
1997年11月20日，煤炭工业部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），北京矿务局、中煤建设集团公司、华晋焦煤公司及有关单位：
关于1997年基本建设财务决算工作，财政部已分别按国有建设单位和国有施工、房地产开发企业进行了布置。为切实做好1997年基本建设财务决算的编制、报送、审查和汇总工作，各煤炭建设单位、施工企业必须加强组织领导，按照财政部要求，以提高经济效益为中心，认真贯彻执行财政部有关基本建设财务的各项规章制度，进一步加强基本建设财务管理和会计核算；严肃财经法纪，坚决制止和纠正各种违反财经制度的行为，完整、真实、准确、及时地反映本单位一年来的基本建设财务活动，并努力提高投资效益。
根据《国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知》精神，结合年度财务决算工作，各单位既要把国家赋予企业的各项自主权落到实处，又要通过对企业财务活动实施有效监督，规范财务行为，维护国家权益，加强财务管理，提高经济效益。
结合煤炭行业的实际情况，部制定了《1997年度煤炭工业基本建设财务决算办法》，现印发给你们，请遵照执行，年度财务决算的编审工作一定要严格按照《会计法》的要求，做到真实、准确、及时反映企业经营成果，保证决算编报质量，按时完成编审任务。
附件：1997年度煤炭工业基本建设财务决算办法
1997年度煤炭工业基本建设财务决算办法
一、建设单位部分
1．凡列入1997年度国家基本建设投资计划的国有建设项目，包括当年安排基本建设投资的项目、当年虽未安排投资但有在建工程或结余资金的项目、停缓建项目、资产已交付使用但尚未办理竣工决算的项目以及虽已竣工尚未还清基建投资借款的项目，均要按本办法，编报基本建设财务决算。
2．财务决算按照建设项目的隶属关系编报汇总。中央级建设项目向行业主管部门报送，由主管部门审查汇总后报财政部审核批复。以前年度已汇入中央级基建财务决算的地方级建设项目，上年年末数加上本年银行计息，仍汇入中央级基建财务决算。原上报中国地方煤矿总公司的基建财务决算仍按原渠道上报，由中国地方煤矿总公司审查汇总后报部。中央、地方拼盘建设项目，按中央、地方投资比例分别报中央主管部门或地方同级主管部门。
3．根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》，对纳入财政预算管理的专项建设基金，在年度决算中要单独反映。使用纳入财政预算管理的专项建设基金的建设单位，其会计处理办法：在“基建拨款”科目下增设“本年专项建设基金拨款”明细科目，收到专项建设基金时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；下年初建立新帐时，将“基建拨款——本年专项建设基金拨款”科目的余额转入“基建拨款——以前年度拨款”科目。
对本年自筹资金拨款，要按财政资金、企业自筹资金、行政事业单位自筹资金等具体的资金来源，单独反映。
本年其它拨款要按照有关规定，认真如实反映，不得将不属于本年其它拨款的资金混淆进来。
4．已批准“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的建设单位，按批准数转为国家资本金，年终不得保留“拨改贷”资金余额，并按有关规定作相应财务处理。“拨改贷”资金利息尚未按有关财务规定摊销的，均应通过递延资产按规定处理；未入帐的利息应补记入帐并按规定处理；已计入财务费用的，不再进行财务处理。转为国家资本金时的会计处理办法：尚未办理竣工验收的建设项目，借记“基建投资借款——拨改贷投资借款”科目，贷记“基建拨款——以前年度拨款”科目；已办理竣工验收的建设项目借记“基建投资借款——拨改贷投资借款”科目，贷记“应收生产单位投资借款”科目，同时通知生产单位转帐。填列会计报表时，填入“本年豁免数”相应行次，并在财务说明书中加以说明。
5．1997年度中央级基本建设拨款限额结余、专项拨款限额结余年终全部注销。
6．使用部门基建基金贷款和原国家专业投资公司基建基金委托贷款的竣工项目，其贷款利率仍比照原“拨改贷”利率结息。
7．凡本年度发生的基建投资借款利息，不管是否归还，均需按规定做帐务处理，不得挂帐。各建设单位必须严格按照基建投资计划、资金到位数和实际完成情况列报投资完成额，不得突破到位资金列报投资完成额。
8．建设单位的基本建设收入、竣工结余资金、投资包干结余，应上交财政的，要及时上交财政。
9．严格按照煤炭部《关于1997年度工程结算有关问题的通知》（煤基字〔1997〕第507号）精神，进行本年度已完工程价款结算，积极清理债权债务，对拖欠施工企业的已完工程款要组织资金及时支付。
10．各决算编报单位要做好对帐工作，认真清理核对各种资金渠道的基本建设投资借款本金、利息余额。本息余额必须与经办银行的借款余额保持一致。上报的财务决算必须经开户银行签证，并附有内部审计机构的审计意见书。
11．各决算汇总编报单位要单独打印上报所属单位年末基建借款余额明细表，以便掌握分单位的债务情况。
二、施工企业部分
1．使用中央级国有施工企业技术改造专项资金的企业，应将该项资金作为国家对企业的投入，单独计入企业资本公积，企业改组改制成为有限责任公司或股份公司时，转为国家资本金。该专项资金的使用情况应在财务情况说明书中单独说明。其会计处理办法：在“资本公积”科目中增设“技术装备更改专项资金”明细科目，收到财政核拨的技术装备更新改造专项资金时，借记“银行存款”科目，贷记“资本公积——技术装备更改专项资金”科目。
2．实行百元产值工资含量包干办法的施工企业，人均提取含量工资的增长幅度，不得超过劳动生产率增长幅度。对于超过劳动生产率增长幅度提取的含量工资，当年有工资含量节余的，扣减工资含量节余并回补利润，其会计处理办法：借记“应付工资——含量工资包干结余”科目，贷记“本年利润”科目；当年没有含量工资节余的，或当年工资含量节余不足以扣减的部分，在企业本年度成本、费用中相应抵回，其会计处理办法：借记“应付工资——应付职工工资”科目，贷记“工程施工”、“管理费用”等科目。对于企业超发的含量工资，相应抵减下年度实发工资。企业由于上述原因增加利润，应按规定补交相应的税金。
3．加强企业对外投资的管理。除国家有特殊规定外，企业累计对外投资不得超过本企业净资产的50％。
4．企业应严格控制业务招待费开支。企业当年发生的业务招待费，应在财务制度规定的控制比例内据实列支。
5．递延税项反映企业由于时间性差异造成的税前会计利润与纳税所得之间的差异所影响的所得税纳税数额，由于其它原因影响的纳税数额不得反映在递延税项中。
6．企业资产评估增值有关所得税的处理，按财政部、国家税务总局《关于企业资产评估增值有关所得税处理问题的通知》规定执行。
7．企业的税后利润，必须按规定分配。企业提取的公益金比例应报同级财政部门备案，提取的公益金不得大于提取的盈余公积金。除公益金可以用于职工集体福利设施支出外，企业留用的利润必须用于企业发展。
8．根据财政部、国家税务总局《关于继续做好国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金清欠工作的通知》精神，对1996年仍处于亏损或停产半停产的企业，经审批可全额豁免所欠“两金”；对1996年微利的企业或税后利润不足以补缴所欠“两金”的企业，经审批可采取补缴一部分豁免一部分的办法；对1996年税后利润足以补缴所欠“两金”的企业，必须全额补缴。企业经批准豁免欠缴的“两金”，单独计入企业资本公积，并在财务情况说明书中加以说明。
9．积极清理各项债权债务，采取有效措施，加大清理拖欠工程款的力度，缓减企业资金周转困难的压力。
三、财务说明书的主要内容
1．建设单位要按资金渠道，投资构成说明基建投资计划执行情况，包括年度投资计划、资金到位情况，实际完成投资情况，财务列决挂帐情况；基本建设规模、工程量完成情况；新投产矿井和洗煤厂的投资效益情况；在建工程、交付使用资产及结余资金占用情况；其它待摊投资情况；基建收入分成情况；影响本年度基建计划执行的主要原因及影响程度和需要说明的其它问题。
2．施工企业应说明报表的汇编范围、汇编企业户数、生产经营、利润实现和分配、资金增减与周转、财务收支、税金缴纳情况；所有者权益的增减变化情况和原因；国有资产保值增值情况；待摊费用、预提费用、递延资产、坏帐损失、业务招待费、上级管理费收支等情况；劳保人员及劳保基金收支情况；职工下岗及再就业情况；并根据财务评价指标进行财务情况分析，特别要把企业盈亏作为重点进行分析，找出影响盈亏的主要因素，尤其是部（省）属施工企业及亏损大户更要着重做好这一分析。
3．本年度的主要工作和存在的问题，以及对明年基建财务工作的安排建议与解决问题的对策。
四、汇总会计报表的种类、份数及报送时间
1．建设单位汇总会计报表的种类：
（1）资金平衡表（含补充资料，会建年汇01表）；
（2）基建投资表（会建年汇02表）；
（3）待摊投资明细表（会建年汇03表）；
（4）基建借款情况表（含补充资料，会建年汇04表）；
（5）投资包干情况表（会建年汇05表）；
（6）主要指标表（会建年汇06表）。
2．施工企业汇总会计报表的种类：
（1）资产负债表（会施年汇01表）；
（2）损益表（会施年汇02表）；
（3）实行百元产值工资含量包干结算表（会施年汇02表附表）；
（4）利润分配表（会施年汇03表）；
（5）应上交款项情况表（会施年汇04表）；
（6）主要指标表（会施年汇05表）；
（7）财务状况变动表（会施年汇06表）；
（8）工程成本费用表（煤施会01表）；
（9）主要材料表（煤施会02表）；
（10）间接费用表（煤施会03表）；
（11）期间费用表（煤施会04表）；
（12）劳保基金收支表（煤施会05表）；
（13）固定资产表（煤施会06表）；
（14）其它业务收支表（煤施会07表）；
（15）营业外收支表（煤施会08表）；
（16）所有者权益增减情况表（煤施会09表）；
（17）机构人员及工资情况表（煤施会10表）；
（18）经济指标及三产贴息借款表（煤施会11表）；
（19）应收工程款情况表（煤施会12表）；
（20）应收工程款明细表（煤施会12表附表）；
（21）亏损单位主要原因分析表（煤施会13表）；
（22）1997年度国有资产保值增值考核情况表。
3．汇总财务决算报部时间要求：
各省（区、市）煤炭管理部门、直管矿务局（公司）应于1998年2月底前报部。
其他单位应于1998年1月底前报部。
4．汇总会计报表以“万元”为金额单位，并须按部统一制定的格式填报。建设单位、施工企业分别报部一份（包括财务情况说明书和计算机软盘）。汇总单位必须附基层报表，建设单位、施工企业报表要分别单独装订成册。
关于发布《电解锰行业污染防治技术政策》的通知
环境保护部
关于发布《电解锰行业污染防治技术政策》的通知
环发[2010]150号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，计划单列市环境保护局：
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规，保护人体健康和生态环境，降低电解锰行业资源、能源消耗，削减污染物排放强度，加强污染防治，促进电解锰行业可持续、健康发展，环境保护部组织制定了《电解锰行业污染防治技术政策》。现印发给你们，请结合本地区实际认真执行。
附件：电解锰行业污染防治技术政策
二○一○年十二月三十日
主题词：环保 电解锰 技术政策 通知
抄送：发展改革委、科技部、工业和信息化部，各有关直属单位。
附件：
电解锰行业污染防治技术政策
一、总则
（一）为保护人体健康和生态环境，降低电解锰行业资源、能源消耗，削减污染物排放强度，加强污染防治，促进电解锰行业可持续、健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，制订本技术政策。
（二）本技术政策适用于全国范围内电解锰生产企业的规划、环评以及污染防治和污染防治设施的建设、管理。本技术政策所指电解锰为电解金属锰。
（三）鼓励电解锰行业集约化发展和规模化污染综合防治，电解锰行业发展应符合国家产业政策，上大压小，控制总规模；新（改、扩）建电解锰项目应采用国家推荐的清洁生产工艺和污染防治技术。
（四）电解锰行业对以下污染物进行重点防治：铬、硒、锰、氨氮、酸雾、工业粉尘、锰渣、阳极泥、硫化渣和铬渣。
（五）电解锰企业应采用原辅料源头控污、主要工艺环节过程减排、锰渣、废水末端循环和治理相结合的全过程清洁生产技术，推行以节能减排为核心，以污染预防为重点，以工艺清洁化、设备密闭化、操作机械化、计量精准化、水循环利用和水平衡等为特征的污染综合防治技术路线。
二、原辅料选择与污染防治技术
（一）鼓励使用高品位锰矿，逐步减少吨电解锰产品锰渣排放量。
（二）选用总锰含量低于18%的贫锰矿作为电解锰生产原料时，一般应采用浮选或磁选等富集预处理技术。
（三）2013年之前，吨电解锰二氧化硒用量不高于1.2千克，2013年起，全行业逐步实现无钝化或无铬钝化、无硒电解。
三、生产过程污染控制技术
（一）磨粉工序应选用封闭负压粉碎技术和密闭输送系统，严格控制粉尘污染。
（二）化合工序须配备酸雾吸收装置，防止酸雾排放。鼓励采用空气、双氧水等清洁环保型氧化剂。
（三）一次压滤工序应选用二段酸浸洗涤压滤等高效固液分离工艺技术，实现锰渣中可溶性锰含量低于2%，锰渣二次压榨含水率低于25%，淘汰不能达到上述目标的压滤技术。
（四）电解工序应优先选用低硒、无硒电解技术；鼓励采用无钝化和无铬钝化技术，加快淘汰重铬酸盐钝化技术。
电解工序宜采用阴极板出槽－钝化－清洗－烘干－剥离－洗板－抛光－入槽等流程的自动控制技术，实现电解工艺废水循环利用，淘汰传统的人工出槽和钝化方法。
（五）节能节水技术
1.新建和改建企业应选用节能型电解槽、阳极液断流器等节能节电技术和设备，2013年之前，吨含硒电解锰直流电耗不应高于5800千瓦•时，吨无硒电解锰直流电耗不应高于7200千瓦•时；2013年起，吨无硒电解锰直流电耗不应高于6800千瓦•时。
2.电解锰企业应在各用水节点安装计量装置，加强对用水量的监控，吨电解锰新水用量不应高于3吨。
四、废水、废渣末端循环及处理处置技术
（一）2013年之前，生产企业应逐步淘汰以铁屑还原法和石灰中和法为主的废水处理工艺，对含铬、锰离子的废水宜采用离子交换法等先进技术处理，实现铬、锰资源化循环利用。
（二）锰渣应综合利用，鼓励以锰渣为原料生产建材原料和制品，鼓励研发规模化利用锰渣制备高附加值产品的技术。
（三）在条件适宜地区，应采用先进技术提取和回收硫化渣中钴、镍等有价金属。
（四）2013年之前，生产企业应加装脱除氨氮的废水深度处理装置，鼓励采用氨氮循环利用技术。
五、二次污染防治
（一）锰渣的处理处置应符合国家的相关法律法规，规范锰渣库的建设和管理，防止锰渣渗滤液对环境的二次污染。
（二）加强铬渣的安全处置和二次污染防治。厂区内铬渣的暂存及转运应符合国家有关危废处置的相关规定，应定期交有处理资质的厂家进行无害化处理，不得与一般固废一起堆存。
（三）严格预防和控制锰矿选矿、阳极泥利用、锰渣堆放、铬渣堆放以及资源化利用过程中产生二次污染。
（四）加强废水、锰渣中硒、锰等有害物质浸出、流失所导致的二次污染和人体健康危害评估。
六、鼓励研发与推广的新技术
（一）加快研发和推广无硒电解、无铬钝化和无钝化生产技术。
（二）加快研发和推广提高电解效率的节能新技术。
（三）加快研发以低品位二氧化锰矿为原料的还原工艺技术及设备。
（四）鼓励研发高附加值锰系产品，延长电解锰产业链。
（五）鼓励研发离子交换法等回收及循环利用废水中铬、锰离子的先进技术，以及回收利用氨氮的先进技术。
（六）鼓励研发电解锰生产过程中排放的二氧化碳气体捕获、封存、回收再利用技术，实现全行业低碳生产。
七、运行管理
（一）企业应按照有关规定，安装总锰、悬浮物和氨氮等主要污染物以及pH值的在线监测装置，在车间或处理设施排放口安装六价铬的在线监测装置，并与环保行政主管部门的污染监控系统联网。
（二）企业应建立电解锰生产装置及污染防治设施运行及检修规程和台账等日常管理制度；建立、完善环境污染事故应急体系，建设硫酸、液氨、电解液、阳极液的事故应急处理设施，包括事故围堰、应急池、双阀门控制设施等。液氨储罐安置应符合国家危险化学品的有关规定。
（三）企业应加强厂区环境综合整治，厂区的车间地面采取防渗、防漏和防腐措施；优化企业内部管网布局，实现清污分流、雨污分流和管网防渗、防漏，在生产过程中严控跑、冒、滴、漏现象和无组织排放行为。
（四）企业应加强电解锰生产噪声环境管理，确保厂界噪声达到国家有关规定。
（五）鼓励企业委托第三方进行污染防治设施的运行管理。
八、监督管理
（一）应重点加强对企业的磨粉、化合、压滤及废水处理等工序的日常监测、控制与管理，严防无组织排放及偷、漏排行为发生。加强电解锰厂、锰渣库（场）周边地表水、地下水和土壤污染的监控。
（二）应加强对电解锰企业的强制性清洁生产审核。
（三）应对申请关闭的电解锰厂区和退役的锰渣库(场)及其周边进行环境评估。对已退役闭库的锰渣库（场）进行定期跟踪监测，督促企业恢复生态。
（四）电解锰企业所在地的环境保护行政主管部门应加强对企业污染治理设施运行和日常污染防治管理制度执行情况的定期检查和监督。
平凉地区县乡村道路建设养护管理暂行办法
甘肃省平凉地区行政公署办公室
平凉地区行政公署办公室关于印发平凉地区县乡村道路建设养护管理暂行办法的通知
平署办发[2001]57号
2001年10月10日
各县（市）人民政府、地直有关部门：
《平凉地区县乡村道路建设、养护、管理暂行办法》经行署同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
平凉地区县乡村道路建设养护管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范县乡村道路的建设、养护和管理，根据《中华人民共和国公路法》、《甘肃省路政管理条例》等法律、法规，结合全区县乡村道路发展实际，制定本办法。
第二条 本办法所称县乡村道路是指各县（市）通往乡（镇）、乡（镇）通往各居民点、村、组之间的道路。
第三条 县乡村道路发展的基本原则：
1、道路的发展应当遵循合理布局、保障畅通、建设与养护并重的原则；
2、坚持从农村社会经济发展需要出发、与西部大开发战略和小城镇发展等社会经济发展规划相结合的原则；
3、坚持与农村扶贫开发和山、水、田、林综合治理以及资源利用相结合的原则；
4、坚持实事求是、因地制宜、分类指导、普及与提高相结合的原则；
5、坚持可持续发展战略，保护环境，注重交通安全的原则。
第二章 县乡村道路规划
第四条 县乡村道路的规划、建设、养护、管理应纳入县（市）、乡（镇）城镇总体规划与发展计划，由各县（市）人民政府统筹安排，各乡（镇）人民政府具体负责实施。
第五条 县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上级人民政府批准。乡道规划由各县（市）交通主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报经县（市）人民政府批准后实施，并报地区交通主管部门备案。在实施过程中应接受县（市）交通主管部门的监督和地区交通主管部门的技术指导。
规划新建的村镇、开发区，应当与公路保持规定的建筑红线，防止造成公路街道化。
第六条 县乡村道路规划的要求：
1、新建乡村道路的等级规划可参照国家规定的公路技术标准进行；
2、对原有的等外路段存在的纵坡不适、边沟不畅、急弯、陡坡以及缺桥少涵和防护工程等问题，要有计划、有步骤的逐年的进行改造，使其达到国家规定的最低技术标准；
3、有可能形成小城镇和计划实施小城镇建设的区域内进出口道路，应超前建设，并相应提高技术等级。
第三章 县乡村道路建设
第七条 县（市）人民政府、乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的县乡道路的建设工作。各级政府要按照“谁受益、谁建设、谁养护、谁管理”的原则，进行县乡村公路建设。
县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟外缘起不少于1米的公路用地。
筹集公路建设资金，除各级人民政府财政拨款外，还可以通过多种渠道争取投资，有计划地安排农村公路建设项目，积极改善农村道路通行条件，但不得向农民集资摊派。
第八条 改建或新建四级以上的公路项目，由县（市）交通管理部门依照全省农村公路发展规划的安排，组织技术人员进行设计，由地区交通主管部门组织审查批准并报省公路局备案；工程完工后，经地区初验，报省公路局验收；行政村
通机动车的道路建设，由县（市）人民政府统筹安排，乡（镇）人民政府组织实施，县（市）交通部门负责技术指导和初验，地区交通主管部门进行验收。
第九条 公路建设应当参照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。县乡村道路建设工程质量管理，要建立项目法人责任制、工程监理制和质量责任制；对于大中桥梁工程建设，要实行招标制、工程监理制；行政村通机动车道路建设质量，由县（市）交通部门进行技术指导和质量监理。
第十条 认真执行乡村公路“民工建勤、民办公助”的建设原则，贯彻落实好甘肃省人民政府甘政发（1990）91号《甘肃省民工建勤修建养护公路的暂行规定》。
第十一条 县乡村道路的建设按照省地扶持引导、各级政府主体投资的原则，鼓励加快农村公路建设改造，省上实行资金优先补助。
1、按照甘肃省农村公路建设资金的补助原则和标准，对省规划内的乡村道路建设，经地区交通主管部门进行设计审查后，上报省公路局确认，省上给予适当补助；
2、地区、县（市）人民政府和财政上解的乡（镇）人民政府要在年度财政预算中安排当年县乡村道路建设计划投资，用于配套工程建设，一般乡（镇）也要将道路建设计划列入当年财政预算；
3、有条件的乡（镇）可根据国家有关规定采取引资或贷款的方式修建二级以上收费公路；
4、经济发展较快的乡（镇），可在土地增值和资源开发收入中提取一定比例的资金用于乡村道路的建设；
5、各级计划、财政、扶贫、交通等部门，要积极支持乡村道路建设，从不同渠道争取资金，用于乡村道路建设所需的配套工程补助。
第十二条 农村道路建设中，需在荒山、荒地、河滩取土、采砂、采石时，有关单位和个人全力予以配合支持，不许阻挠或非法收取费用。
第十三条 乡村道路建设要立足保护耕地，节约用地，确需占用耕地时应当按照国家有关规定办理。
第十四条 新建和改建的乡村道路，要紧密结合地行、地貌，尽量避免高挖、深挖地段。
第四章 县乡村道路养护
第十五条 县、乡人民政府应当在农村义务工的范围内，按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务，但不得超范围使用义务工。按照全面养护和功能养护的原则，必须达到：路面平整、路拱适度、行车顺适、路肩整洁、路面无坑槽、边沟畅通、构造物完好的总要求，保证道路经常处于良好状态，以提高车辆的通行能力。
第十六条 县乡村道路的养护，对列入省地养护补助的路段，按照“民办公助”的原则，建立专业养护和群众承包养护制度；对未列入省地养护补助的路段，按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，由乡（镇）人民政府采取“划段包干”等办法负责养护。可采取季节性养护或常年养护，也可根据各乡（镇）的具体情况制定切实可行的养护办法，保证每年全面整修两次以上。
第十七条 乡村道路的绿化由乡（镇）人民政府负责规划和实施。对于需要更新的行道树，需报县（市）有关部门批准后，依照《森林法》有关规定进行更新补植。
第十八条 因严重自然灾害造成道路中断，县（市）、乡（镇）人民政府应及时组织人力修复。
第五章 县乡村道路管理
第十九条 县（市）、乡（镇）人民政府要切实加强对县乡村道路的管理，维护好路产、路权，及时依法查处任意侵占、损坏、蚕蚀道路及各种设施的一切违法行为，保证路产路权不受侵犯。
第二十条 严格控制公路两侧建筑红线。建筑和工程设施边缘与公路边沟外缘的最小间距：县道不少于10米，乡道不少于5米。禁止在乡村道路用地范围内修建房屋，布设其它设施和种植农作物；禁止在道路上和道路边沟内取土、堆物、乱
倒垃圾、摆摊设点、乱停车辆，以防阻塞交通和排水；禁止利用道路边沟进行灌溉或排放污水。
第二十一条 对于严重违反有关公路法规的单位和个人，公路主管部门要协助县（市）、乡（镇）人民政府，视其情节，令其返还原物、恢复原状、赔偿损失、没收非法所得并处以罚款。属治安管理处罚的由公安机关处理，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 行署对县（市）乡村道路的建设、养护、管理纳入年度目标考核。县（市）对乡村道路的修建、养护、管理也纳入年度目标考核。建立县（市）、乡（镇）、村三级目标管理责任制。
第六章 附则
第二十三条 本办法由行署交通主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起实施。
