关于进一步做好退役运动员就业安置工作的意见

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国家外汇管理局


国家外汇管理局会计核算软件试行管理办法

1990年9月5日，国家外汇管理局

第一章 总 则
第一条 根据财政部（89）财会字第65号《关于印发〈会计核算软件管理的几项规定〉（试行）的通知》要求，为推动国家外汇管理局系统会计电子化的发展，保证会计信息处理和保存的合法、安全、准确、可靠，促进会计核算软件开发和使用的规范化，特制定本办法。
第二条 国家外汇管理局系统内统一使用的会计核算软件的开发和使用的管理，根据“统一领导、集中管理”的原则，统一由总局电脑部负责。
各分局自行组织开发的软件拟作商品向外单位销售的，应按财政部（89）财会字第65号文的规定办理。
第三条 国家外汇管理局的会计核算包括外汇额度帐务核算，人民币和外币的帐务核算。因此，在上述范围内的会计核算软件开发和使用等均属本办法管理范围。

第二章 会计核算软件开发
第四条 会计核算的业务部门（以下简称业务部门），如有开发会计核算软件的要求，应事先向总局电脑部提出书面申请，待批准后，再向总局电脑部正式提出业务要求。业务要求的报告应按总局有关规定填写。
第五条 总局电脑部在开发会计核算软件时，应用软件的单位要尽量派人参加，或总局电脑部派人在应用软件单位开发，以保证会计核算软件开发的质量和工作效率。
业务部门在试用软件后，可对原业务需求未完成的要求提出修改意见。

第三章 对会计核算软件的基本的要求
第六条 会计核算软件必须达到以下要求，才能正式提供单位使用：
（一）软件提供的数据输入项目，要能够满足财政部、中国人民银行以及总局批准执行的现行会计制度规定；
（二）软件提供用户的会计科目编码方案符合财政部、中国人民银行以及总局批准的会计制度中有关会计科目编码方案的规定；
（三）软件具有必要的防范会计数据输入差错的功能；
（四）软件的记帐计算和结帐功能要符合财政部，中国人民银行以及总局批准的现行会计核算制度的规定；
（五）经计算机登帐处理的系统内会计凭证及据以登记的相应帐簿，软件应能提供留有痕迹的更正功能；
（六）软件具有按规定打印输出各种帐簿以及必要的查询功能，（包括对历史数据的查询）打印输出的帐页连续编号；
（七）对计算机根据已输入的会计凭证和据以登记的相应帐簿生成的各种报表数据，软件无修改功能；
（八）软件具有防止非指定人员擅自使用和对指定操作人员实行使用权限控制的功能；
（九）对存储在磁性介质或其它介质上的程序文件和相应数据文件软件有必要的保护措施和相应的保密措施；
（十）软件具有在计算机发生故障或由于其它原因引起内外存会计数据破坏的情况下，利用现有数据恢复到最近状态的功能；
（十一）软件具有一定的防止帐户串户的功能。

第四章 会计核算软件的评审
第七条 凡国家外汇管理局系统内统一执行的会计核算软件，由总局组织评审；属于在省辖内分局独自使用的会计核算软件的评审，由省分局组织，并报总局备案。
第八条 申请评审的会计核算软件必须在系统内两个以上单位（直辖市分局除外），进行与手工并行试用3个月以后方可申报评审，并保存有完整的与手工处理相一致的数据。
第九条 申请评审的会计核算软件，开发单位应提交下列资料：
（一）软件需求说明书；
（二）软件概要设计说明书；
（三）用户操作手册；
（四）项目开发总结报告；
（五）用户意见；
（六）试用单位打印输出的凭证、帐簿、报表样本；
（七）总局电脑部所指定的资料。
以上（一）～（四）项资料按国标ＧＢ8567—88《计算机软件产品开发文件编制指南》编写。
第十条 主持评审单位在收到评审申请后，应对申请评审的软件及有关资料进行初步审查，并在1个月内作出是否组织评审的决定。
第十一条 会计核算软件评审的主要内容是审查其是否达到了本办法对会计核算软件的基本要求和业务处理是否符合国家有关部门的规定。
第十二条 主持评审的单位对会计核算软件进行评审，应组织由会计和计算机专家5—9人组成的评审委员会（或评审小组），属于国家外汇管理局系统统一实行的会计核算软件，应由会计主管部门派人参加并认真做好以下几项主要工作：
（一）采用模拟数据对软件进行测试，提出测试报告；
（二）对软件的实际应用情况进行实地考察，提出考察报告；
（三）在充分讨论、论证的基础上以无记名投票（2／3多数通过）方式通过评审意见。
第十三条 主持评审单位对评审意见负完全责任，评审意见的主要内容包括：
（一）软件的设计是否达到了本办法规定的基本要求；
（二）软件试用情况及试用单位的主要意见；
（三）软件进一步改进的方向；
（四）评审委员会（或小组）成员的主要保留意见。
第十四条 已通过评审的会计核算软件经过重要或大量更改后，软件开发单位应重新向评审单位提出评审申请。

第五章 会计核算软件使用
第十五条 会计核算软件的使用单位，必须达到以下基本要求，才能采用计算机全部或部分替代手工记帐：
（一）采用的会计核算软件已按本办法通过评审；
（二）配有专门或主要用于会计核算工作的计算机或计算机终端，并配有指定的专职或兼职上机操作人员；
（三）有严格的操作管理制度，主要内容包括：
1．操作人员的工作职责和工作权限；
2．预防原始凭证和记帐凭证等会计数据未经审核而输入计算机的措施；
3．预防已输入计算机的原始凭证和记帐凭证等会计数据未经核对而登记机内帐簿的措施；
4．必要的上机操作记录制度；
（四）有严格的硬件、软件管理制度，主要内容包括：
1．保证机房设备安全和计算机正常运转的措施；
2．会计数据和会计软件安全保密的措施；
3．修改会计核算软件的审批和监督制度；
（五）有严格的会计档案管理制度。
第十六条 为保证会计电子化工作的质量，采用电子计算机全部替代手工记帐，必须经上一级（局）主管部门批准。
第十七条 计算机全部替代手工记帐的基本条件是：
（一）该单位已获得“会计工作达标单位”证书，并能满足本办法第十五条的基本要求；
（二）采用的会计核算软件已通过评审，并与手工并行运行3个月以上，保存有完整的与手工处理相一致的数据。
第十八条 申请采用计算机全部替代手工记帐的单位，应向上一级的有关部门提交下列资料：
（一）有关会计电算化的内部管理制度；
（二）替代手工记帐会计科目代码和其它有关代码及编制说明；
（三）试运行简况及打印输出的凭证、帐簿、报表样本；
（四）审批单位要求提交的其它资料。
第十九条 审批单位经审核同意申请单位采用计算机全部替代手工记帐，应给予正式批复，下一级分局应用同时抄报上一级局。

第六章 会计核算资料的生成和管理
第二十条 已由计算机全部或部分替代手工记帐的，其会计帐簿报表以计算机打印的书面形式保存，保存期限按《会计档案管理办法》的规定执行。
属于日记帐性质的要求每天打印，一般帐簿可根据实际情况和工作需要按月或按季、按年打印；发生业务少的帐簿可满页打印。
第二十一条 现金、银行存款帐可采用计算机打印输出的活页装订。在据以登记记帐凭证的原始凭证数据已存贮在计算机内的情况下，记帐凭证由计算机打印输出。在所有记帐凭证数据已存贮在计算机内的条件下，总分类帐可用总分类帐户本期发生额对照表替代。在保证凭证、帐簿清晰的条件下，计算机打印输出的凭证、帐簿中表格线可适当减少。
第二十二条 存有会计信息的磁性介质及其它介质，在未打印成书面形式输出之前，应妥善保管并留有副本。
第二十三条 会计电脑化系统开发的全套文档资料，视同会计档案保管，保管期截至该系统停止使用或有重大更改之后的3年。对实际使用的会计核算软件要建立使用情况档案。

第七章 附 则
第二十四条 本办法自19 年 月起施行。过去有关规定，凡与本“办法”相抵触的，概以本“办法”为准。
第二十五条 各分局可根据本局的具体情况，在不违背办法的原则下，可作适当的补充规定。
第二十六条 会计核算软件的维护规则，按总局有关规定执行。


陕西省西安市人民政府


西安市人民政府关于修改《西安市古树名木保护管理办法》的决定

（2004年6月4日西安市人民政府第51次常务会议审议通过　2004年8月15日西安市人民政府令第29号公布　自公布之日起施行）


　　第一条 为了加强对古树名木的保护管理，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《城市绿化条例》第二十五条规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的所有古树名木及其设施的保护管理。
　　第三条 本办法所称古树名木，是指具备下列条件之一，并经市文物园林和市林业行政管理部门按城乡分工范围分别鉴定列为保护的树木：
　　（一）古树指树龄在100年以上，外貌古老苍劲的大树；
　　（二）名木指树种珍贵，国内外稀有的树木；
　　（三）具有历史价值或重要纪念意义的树木。
　　第四条 古树名木的保护管理工作实行统一领导，分级管理。市文物园林、林业行政管理部门主管古树名木保护管理，并监督、检查本办法的实施。地处城市、建制镇和风景名胜区内的古树名木，由区县园林（城建）行政管理部门负责管理；地处农村、山区和森林公园的古树名木，由区县林业（农林）行政管理部门负责管理。
　　第五条 任何单位和个人都有保护管理古树名木的责任。古树名木生存地所有单位，即为该古树名木的具体管护单位。管护单位应在当地街道办事处或乡（镇）人民政府直接领导下进行管护工作。
　　公园、风景名胜区、寺庙、机关、部队、学校、团体和企事业单位内生存的古树名木，由所在单位管护。
　　街巷住宅小区、居民院落或其他公共地带内生存的古树名木，由街道办事处或乡（镇）人民政府指定村民委员会或指定专人管护。
　　第六条 古树名木的管护及设施所需的费用，从绿化费中解决。
　　第七条 对第三条（一）、（二）、（三）项所列保护范围的古树名木，市园林、林业行政管理部门应对其进行统一登记，建立档案，落实管护单位，并设立保护标牌，标明树名、树龄、等级、编号、管护单位，并应制定出具体的养护管理办法和技术措施。对有特殊历史价值和重要纪念意义的古树名木应建立说明牌。
　　第八条 古树名木管护单位要切实做好保护工作，禁止下列损害其生长的行为：
　　（一）损伤树皮，攀折树枝，在树身上敲打、钉钉、刻划、架电线、缠绕铁丝、拴绳挂物；
　　（二）在树冠覆盖范围内圈围、挖土、堆物、堆肥、堆料、堆垃圾或焚烧物品；
　　（三）借树搭棚或兴建临时建筑；
　　（四）在树根附近倾倒有害污水、废渣；
　　（五）在距树木基部边缘半径2米以内封砌地面；
　　（六）未经园林（城建）、林业行政管理部门或街道办事处、乡（镇）人民政府同意，随意采集树枝和果实。
　　第九条 古树名木的管护单位，应在园林（城建）、林业行政管理部门指导下，做好松土、浇水、施肥和防治病虫害等养护工作。如遇大风、洪水、雷电等异常危害时，要采取紧急保护措施，同时向园林（城建）或林业行政管理部门报告。各有关部门要密切合作，采取措施，做好保护工作。
　　第十条 对死亡的古树名木，由区（县）城建、林业（农林）行政管理部门查明原因，上报市园林、林业行政管理部门核查无误，予以注销。需采伐的应按规定申请办理许可证，凭证采伐，木材归树权单位所有。
　　第十一条 城乡建设规划和建设工程，涉及古树名木时，建设单位在执行规划设计，征用土地过程中，必须严格保护，应避让或设立古树名木保护措施。建筑物（包括地下管线）同树冠边缘的距离由规划行政管理部门与园林行政管理部门共同研究，确定避让保护措施。四周均为建筑群体的，必须有一方的建筑高度不超过7米，以保证树木有合理的生长环境和条件。规划行政管理部门在审批时应先征得园林行政管理部门意见，再划红线和发施工许可证。
　　第十二条 建设单位应对施工范围内的古树名木采取措施加强保护。市园林、林业行政管理部门应在竣工验收时进行检查，如发现古树名木有被损伤或造成死亡的，应追究建设单位的责任。
　　第十三条 严禁砍伐、随意移植古树名木。如遇国家重点建设工程确实无法避让，非移植不可时，必须经市规划行政管理部门会同市文物园林行政管理部门研究，报市人民政府批准。移植必须精心操作，保证质量。移植费和移植后的保护措施以及有关养护费，由建设单位负责。
　　第十四条 对影响危害古树名木生长的生产设施或兴建的违章建筑，其生产单位或建筑单位、个人，应按本办法在园林、林业行政管理部门提出的限期内主动拆除。逾期不拆除的，园林、林业行政管理部门会同清理违章建筑的行政管理部门按有关规定强制拆除。
　　第十五条 对有重要纪念意义或特殊价值的古树名木，应保留其原貌，对枯枝应采取防腐措施加以保护，不得随意修剪。
　　第十六条 对管护古树名木成绩显著的单位和个人，由园林、林业行政管理部门给予表彰或奖励。
　　第十七条 对违反本办法的行为，视其情节按下列规定给予处罚：
　　（一）违反本办法第八条，古树名木尚未遭受损伤的，应予以批评教育，并责令其停止违章行为；已造成损伤的，除责令其停止违章行为外，并对直接责任者处以50—200元罚款。
　　（二）违反本办法第九条，不按技术规范养护古树名木，致使其生长受到影响的，除责令其改正外，对管护单位处以100—300元罚款。
　　（三）违反本办法第十条，擅自处理自然死亡的古树名木的，对管护单位处以300—500元罚款，并没收其木材。
　　（四）对因管护不善造成古树名木死亡的，由直接责任单位或个人按古树名木价值（一般按树木材积量赔偿费的3—5倍计算）赔偿损失，并按损失费的1—2倍处以罚款。
　　（五）违反本办法第十二条，致使古树名木损伤的，由园林（城建）、林业行政管理部门责令其赔偿损失，并可视其不同的损失程度，处以1000—5000元的罚款；造成死亡的，按古树名木价值赔偿，并按赔偿损失费的1—2倍处以罚款。
　　（六）对擅自砍伐、随意移植、故意破坏致死古树名木的处以10000—30000元的罚款；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条 园林（城建）、林业行政管理部门及其管理人员应忠于职守，依法办事。对玩忽职守、徇私舞弊的管理人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
　　第十九条 本办法自公布之日起施行。