关于转发市公安局等部门淮安市公安消防支队雇员管理暂行办法的通知
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关于转发市公安局等部门淮安市公安消防支队雇员管理暂行办法的通知
江苏省淮安市人民政府办公室
关于转发市公安局等部门淮安市公安消防支队雇员管理暂行办法的通知
淮政办发〔2010〕3号
市有关委、办、局，市有关直属单位：
市公安局、市人事局、市财政局、市劳动保障局、市公安消防支队制订的《淮安市公安消防支队雇员管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，希认真组织实施。
淮安市人民政府办公室
二○一○年一月八日
淮安市公安消防支队雇员管理暂行办法
（市公安局市人事局市财政局
市劳动保障局市公安消防支队 2010年1月）
第一章 总则
第一条 为加强消防安全管理，保障市公安消防支队和雇员的合法权益，根据国家有关劳动法规和《江苏省合同制消防员管理办法（试行）》（苏公通〔2006〕175号）等文件精神，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称市公安消防支队雇员（以下简称雇员），是指市公安消防支队在市编委会核定的地方编制员额内，以合同形式雇用的辅助从事消防监督管理工作的人员。
第三条 雇员面向社会公开招聘，实行劳动合同制度，占编不进编，不担任行政职务，不行使行政权力。
第二章 雇用条件和程序
第四条 应聘雇员须具备下列基本条件：
（一）遵守中华人民共和国宪法、法律和法规；
（二）志愿从事消防工作，履行岗位义务；
（三）品行端正，具有良好的职业道德；
（四）适应岗位要求的身体条件；
（五）全日制普通类本科以上（含本科）学历；
（六）符合岗位要求的其他资格条件。雇员中女性比例不超过招收总数的30%。新聘雇员的年龄一般不超过28周岁，政治条件应符合《征兵政治审查工作规定》，体格检查应符合《应征公民体格检查标准》。
第五条 招聘雇用应遵循下列程序：
（一）计划申报及审核。市公安消防支队根据工作需要和岗位空缺情况拟定招聘计划及方案，报市人事局审核。
（二）公开招考。参照市直事业单位招聘工作人员的程序和要求组织招考。招考结果报市人事局备案。
（三）手续办理。市公安消防支队与拟雇用人员按照平等自愿、协商一致的原则，以书面形式签订劳动合同，报市劳动保障局核准，报市人力资源市场备案，并由市人才中心鉴证。劳动合同应按照《劳动合同法》规定的必备条款明确劳动合同期限、双方的权利义务和相关的保密规定，以及违反合同所应承担的责任等。
第六条 劳动合同的期限由市公安消防支队与雇员协商确定。合同期满后，市公安消防支队可以根据工作需要和雇员表现情况，与雇员续签劳动合同。对新聘雇员可以约定试用期，试用期包含在劳动合同期限内。雇用关系解除或终止后，市公安消防支队不负责安排雇员的工作，雇员自主择业。
第三章 工资福利及社会保障
第七条 雇员人均工资（含基本工资、津贴、补贴、奖金等）水平按上年度市区（含市直、清河、清浦和开发区）在岗职工平均工资水平的1.3倍确定。经费总额由市财政局根据人均工资水平和雇员人数按年度核拨。人均工资水平调整由市公安消防支队提出意见，市人事局会同市财政局、劳动保障局研究确定。
第八条 雇员工资性收入（含基本工资、津贴、补贴、奖金等）由市公安消防支队在核定的经费总额内，根据雇员的资历、技术水平、在本单位的岗位职责、工作年限和工作表现等因素，与雇员协商确定，并在劳动合同中明确。其中基本工资、津贴、补贴由市公安消防支队按月发放，奖金根据考核结果发放。市公安消防支队按规定代扣代缴各项社会保险金、住房公积金和个人所得税等。
第九条 市公安消防支队依据有关劳动政策法规，参照本市企业职工参保办法为雇员办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和意外伤害保险，参保所需的费用分别由市公安消防支队和雇员本人按有关劳动法规和本市规定的比例支付。
第十条 雇员享受劳动法规定的企业职工的培训、工伤、丧葬抚恤等待遇。休假按照《江苏省公安消防部队合同制消防员探亲休假规定》执行。
第十一条 雇员按规定统一着装，经费标准参照本市合同制消防监督协管员标准执行。
第十二条 雇员实行工作午餐制度，标准参照市直财政拨款事业单位标准执行。
第十三条 雇员的工资福利、丧葬抚恤和社会保险金、住房公积金中应由市公安消防支队缴纳的部分及办公经费列入市财政预算。
第十四条雇员达到退休年龄时（按企业职工退休年龄计算），由市公安消防支队按有关规定为其办理退休手续。
第四章 管理与考核第
十五条 雇员的日常管理和考核工作由市公安消防支队负责。市公安消防支队应根据劳动法规和职业规范制定具体管理和考核制度。市人事、公安、财政、劳动保障等部门应按照职责分工，协助市公安消防支队做好雇员的相关管理工作。
第十六条 市公安消防支队应及时将雇员劳动合同解除、终止情况报市人事、财政和劳动部门备案，并按规定及时办理雇员的社会保险、失业登记等关系结转手续。
第五章 附则
第十七条 雇员与市公安消防支队因履行劳动合同发生争议的，可依法向淮安市劳动争议仲裁机构申请仲裁。
第十八 条本办法自下发之日起执行。
邢台市人民政府关于修改《邢台市治理开发农村四荒资源管理办法》的决定
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府令〔2011〕第17号
《邢台市人民政府关于修改<邢台市治理开发农村四荒资源管理办法>的决定》已经2011年12月19日市政府第四十七次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市 长 刘大群
二○一一年十二月二十六日
邢台市人民政府关于修改《邢台市治理开发农村四荒资源管理办法》的决定
根据《邢台市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（市政府令〔2010〕第11号），市政府决定对《邢台市治理开发农村四荒资源管理办法》作如下修改：
一、将第一条中的依据修改为“《中华人民共和国水土保持法》”.
二、将第十一条增加一款，作为第三款：“承包、租赁和拍卖合同中应当包括预防和治理水土流失责任的内容。”
三、将第十二条修改为：“治理开发四荒资源应当符合水土保持规划、水资源规划以及环境保护规划等。
承包、租赁和购买水土流失重点预防区和重点治理区内四荒资源使用权的单位和个人，其治理开发修建的工程应当符合水行政主管部门制定的水土保持工程设计标准。”
四、将第十三条修改为：“水行政主管部门和财政、国土资源、农业、林业、环保、农业开发、扶贫等有关部门应当按照国家的政策规定，对符合有关规划的治理开发者在资金和技术上予以支持。”
五、删除第十四条、第十五条内容。
六、将第二十条修改为：“治理开发者不按水土保持规划治理开发的，由水行政主管部门责令其限期改正；造成水土流失情节严重的，按有关规定处理。”
七、将第二十一条修改为：“在县级以上地方人民政府公告的崩塌、滑坡危险区或泥石流易发区取土、挖沙、采石等可能造成水土流失活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。”
八、将第二十二条修改为：“在承包、租赁或购买的四荒资源内二十五度以上陡坡地开垦种植农作物的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。”
此外，对个别文字予以修改。
本决定自公布之日起施行。
《邢台市治理开发农村四荒资源管理办法》根据本决定作相应修订，并对条款排序作相应调整，重新公布。
关于香港新机场建设及有关问题的谅解备忘录
中国 大不列颠及北爱尔兰联合王国政府
关于香港新机场建设及有关问题的谅解备忘录
（签订日期１９９１年９月３日 生效日期１９９１年９月３日）
中华人民共和国政府代表和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府代表于一九九一年六月二十七日至三十日在北京进行了友好的讨论。两国政府考虑到：
——香港迫切需要一个新机场，以保证并发展其繁荣和稳定；
——机场项目应符合成本效益，而且在一九九七年六月三十日以后不应在财政上给中华人民共和国香港特别行政区政府造成负担；
——需要制定一套切实可行的安排，以使与新机场有关的工程能够迅速、有效地进行；
为此，达成以下谅解：
一、从现在起至一九九七年六月三十日，港英政府将在最大程度上完成列在本谅解备忘录附件中机场核心计划的项目。港英政府将在一九九七年六月三十日以前对包括在本谅解备忘录中的项目的建设负责。
二、中国政府对新机场及其有关项目的建设将予以支持。中方将按照本谅解备忘录所载明的原则，向感兴趣的潜在投资者表明，港英政府所承担或担保的与机场项目有关的义务将从一九九七年七月一日起继续有效，并将得到香港特别行政区政府的承认和保护。中国政府同意中国银行将发挥适当的作用，例如在机场项目的贷款银团中发挥作用；中国的建筑公司可以通常方式竞投与机场有关的项目。
三、关于跨越一九九七年六月三十日的与机场项目有关的重要事宜，中英两国政府将本着合作的精神并根据中英联合声明进行磋商。为此将成立一个由中英联合联络小组领导的机场委员会，中英双方成员人数相等。该委员会的任务如下：
（１）港英政府在批出跨越一九九七年六月三十日的主要的与机场有关的专营权或合约前，或在为跨越一九九七年六月三十日的与机场有关的债务担保前，英方将通过机场委员会同中方磋商。中方对于此种专营权、合约和担保将持积极态度。在英方提供这些建议的细节后，双方对个案讨论的时间不得超过一个月。在作任何决定时都将充分重视中国政府的意见。盈利和效益是批出某项专营权的标准。
（２）在港英政府实施下列项目前，英方将通过机场委员会同中方磋商：未列入本谅解备忘录附件的主要机场项目；其政府开支大部分需在一九九七年六月三十日以后支付的任何属于列入该附件的现行机场核心计划的项目。上述项目只有在双方就此取得一致意见后方可开始进行。
四、中国政府对于须在一九九七年六月三十日以后偿还的必要和合理的港英政府的政府举债将采取积极态度。如果在一九九七年六月三十日以后偿还的债务总额不超过５０亿港元，港英政府将根据需要自行举债，并通报中国政府。超出５０亿港元总额的举债，须由双方对该举债建议取得一致意见后方可进行。
五、在以上谅解的基础上，港英政府在安排财政计划时，将以于一九九七年六月三十日留给香港特别行政区政府使用的财政储备不少于２５０亿港元为坚定目标。
六、为便于进行香港的新机场建设，将成立机场管理局和咨询委员会。
（１）机场管理局条例将尽量以地铁公司条例为模式。港英政府在一九九七年六月三十日前将保留对机场管理局的领导权以及对政策的主要领域的责任。港英政府在起草管理局条例草案时将愿意考虑和顾及中方的意见。
（２）港英政府愿意从中国银行集团中委任一位常驻香港的人士作为机场管理局董事会的正式成员。该成员同其他成员拥有同等权利。中方无疑将就具体人选向港英政府提出一些建议。
（３）港英政府将成立一个新机场及其有关项目的咨询委员会。该委员会可以讨论任何有关事宜，但不具决策权，而且不应该拖延工程的进行。
（４）港英政府将把准备委任的机场管理局和咨询委员会的成员知会中方，并愿意在最后决定委任前听取中方的任何意见。港英政府愿意在机场管理局成立约两年时，考虑委任一位副主席。
七、两国政府都希望随着一九九七年六月三十日的临近而就香港问题加强磋商和合作。作为加强磋商的一部分，中国外交部长和英国外交大臣将每年会晤两次来讨论共同关心的问题，中国国务院港澳办公室主任和香港总督也将定期进行会晤。
本谅解备忘录将于两国政府首脑签字之日起生效。
以上各点为中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府就其中涉及的问题所达成的谅解。
一九九一年九月三日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 大不列颠及北爱尔兰
代 表 联合王国政府代表
李 鹏 梅 杰
（签字） （签字）
附件： 机场核心计划项目
机场（第一条跑道和有关设施）
北大屿山高速公路
西九龙填海
西九龙高速公路
西区过海隧道
三号干线（部分）
机场铁路
与机场铁路有关的中区及湾仔填海部分
青衣至大屿山干线（包括铁路部分和三号干线交汇处）
东涌一期发展工程
