国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知

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湖北省荆门市人民政府


荆门市中心城区商品房预售资金监管办法(试行)


第17号


　　《荆门市中心城区商品房预售资金监管办法(试行)》已经2012年12月17日市八届人民政府第24次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


　　市长
　　2013年1月7日



　　荆门市中心城区商品房预售资金监管办法(试行)


　　第一条为规范中心城区商品房预售资金的监督管理，维护商品房交易当事人的合法权益，确保商品房预售资金用于商品住房项目建设，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市商品房预售管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市城市规划区范围内商品房预售资金收存、支取和使用的监管。
　　第三条本办法所称商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）出售在建商品房（包括经济适用住房和限价商品住房，下同），按照商品房买卖合同约定收取的房价款，包括定金、首付款、预付款、预售商品房按揭贷款等各种款项。
　　第四条市房产管理局负责市中心城区商品房预售资金的监管工作。
　　市住建委、市工商局、人行市中心支行、市银监局应当依照本办法，协同做好商品房预售资金的监管工作。
　　商品房预售资金监管专用存款账户开户商业银行（以下简称开户银行）应当按照本办法规定及协议约定协同做好商品房预售资金的监管工作。
　　第五条开发企业应当在申请办理《商品房预售许可证》前，到商业银行开设商品房预售资金监管专用存款账户，并与市房管部门、开户银行签订《商品房预售资金监管协议》。
　　一个商品房开发项目只能开设一个商品房预售资金监管专用存款账户。开发企业有多个项目的，应当分别开设商品房预售资金监管专用存款账户。
　　第六条商品房预售资金监管专用存款账户设立后,因特殊情况确需变更的，应当征得原开户银行和市房管部门书面同意。原监管协议终止后，开发企业应当与新开户银行及市房管部门签订《商品房预售资金监管协议》，并将原监管帐户的结余资金转入新开户银行。
　　第七条开发企业预售商品房时，应当将预售资金监管银行及监管账户信息在售楼部醒目位置公示，在商品房买卖合同中载明，并要求买受人按商品房买卖合同约定的付款时间,将房价款存入商品房预售资金监管专用存款账户。
　　开发企业申请项目贷款或买受人申请购房贷款的，贷款银行或住房公积金管理机构应当将贷款发放到相应的商品房预售资金监管专用存款账户。
　　第八条开发企业不得直接收存买受人支付的房价款，所有商品房预售资金都应当存入监管账户。
　　开发企业办理商品房买卖合同登记备案时，应当提交房价款存入商品房预售资金监管专用存款账户的银行凭证。
　　第九条商品房预售资金应当用于商品房项目建设，包括购置必需的建筑材料、设备，支付项目主体及配套设施建设工程款、项目抵押贷款本息、税费等。
　　第十条开发企业使用商品房预售资金时，应当向市房管部门提出用款申请，并提交以下材料：
　　(一)商品房预售资金使用申请表；
　　(二)用款计划和开户银行出具的商品房预售资金监管专用存款账户余额对账单；
　　(三)用于支付施工单位工程款的，提供工程建设工程施工合同和监理单位确认的施工进度说明；
　　(四)用于支付购买建筑材料、设备款的，提供购买材料、设备的购销合同；
　　(五)用于支付设计、监理费用和缴纳税费的，应当提供设计、监理合同、纳税通知等相关证明材料；
　　(六)用于归还预售商品房项目银行贷款的，提供有关贷款资料和按预售商品房项目实际工程进度归还银行贷款计划表；
　　(七)首次用款后，每次申请用款时还应当提交上一次申请用款事项的收款票据。
　　第十一条市房管部门收到开发企业的用款申请后，应当现场检查施工进度，并在3个工作日内完成对项目用款计划的审核工作。符合使用条件的，出具同意用款的核准意见；不符合条件的，应当书面通知开发企业并说明理由。开户银行凭同意用款的核准意见办理商品房预售资金划款手续。
　　第十二条为保证开发企业正常开展业务，开发企业可以向市房管部门申请一定额度的资金，作为备用金以支付经常性、小额开支。其额度不得超过已收存预售资金余额的10%，备用金不得挪作他用。需要补充备用金的，开发企业应当向市房管部门申请并提供已使用的备用金用途证明。
　　第十三条有下列情形之一的，市房管部门应当暂停核准使用预售资金：
　　(一)未按规定将商品房预售资金存入监管账户的；
　　(二)以收取其他款项为名变相逃避监管的；
　　(三)提供虚假资料骗取商品房预售资金的；
　　(四)未按核准的项目用款计划使用商品房预售资金的；
　　(五)因违法违规行为致使预售商品房项目停工的；
　　(六)预售商品房项目存在严重质量问题的；
　　(七)预售商品房项目未能按期交付使用的；
　　(八)其他不应当使用商品房预售资金的情形。
　　有上述第（一）、（二）种情形的，暂停网签手续。
　　第十四条商品房预售资金的监管期限自核发商品房预售许可证之日起，至该商品房项目取得建设工程竣工验收备案证之日止。
　　第十五条预售商品房项目取得建设工程竣工验收备案证后，开发企业可以向市房管部门申请撤销商品房预售资金监管专用存款账户。
　　申请撤销商品房预售资金监管专用存款账户应当提交下列材料：
　　(一)撤销商品房预售资金监管专用存款账户申请；
　　(二)预售商品房已办理建设工程竣工验收备案证的证明材料；
　　(三)建设工程款支付情况的证明材料。
　　第十六条市房管部门收到撤销商品房预售资金监管专用存款账户申请后，应当在3个工作日内作出答复。符合撤销条件的，由市房管部门出具撤销预售资金监管专用存款账户通知单，申请人凭通知单可向开户银行办理结算手续，注销商品房预售资金监管专用存款账户；不符合撤销条件的，市房管部门应当书面通知开发企业，并说明理由。
　　第十七条市房管部门应当建立商品房预售资金监管信息系统，对预售资金监管专用存款账户及其资金实行动态管理,并将商品房预售资金的交存和使用等情况记入开发企业的信用档案。
　　第十八条开发企业不按规定使用商品房预售资金的，由市房管部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款，并计入开发企业信用档案和人民银行的诚信系统。
　　第十九条开户银行未按本办法规定及《商品房预售资金监管协议》约定履行监管义务，造成严重后果的，应当承担相应的法律责任。
　　第二十条监理单位提供虚假施工进度证明，致使开发企业超前超额支取商品房预售款，造成工程无法按期竣工的，承担由此产生的责任,并由市住建部门依法给予行政处罚。
　　第二十一条市房管部门工作人员在商品房预售资金监管工作中有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、索贿受贿等行为的，视其情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条县（市）商品房预售资金的监管可参照本办法执行。
　　第二十三条本办法由市房产管理局负责解释。
　　第二十四条本办法自发布之日起施行。


江西省九江市人民政府


九江市住房公积金个人购房贷款暂行办法
2000.04.17 九江市人民政府

办公室
转发九江市住房制度改革领导小组
关于《九江市住房公积金个人购房贷款
暂行办法》的通知

浔阳区、庐山区政府，九江开发区管委会，市直各部门、驻市各单位：
《九江市住房公积金个人购房贷款暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真执行。

二000年四月十七日


九江市住房公积金个人购房贷款暂行办法


第一章 总则
第一条 为进一步深化住房制度改革，支持和鼓励职工购买自住住房，规范住房公积金贷款行为，根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》和《江西省住房公积金管理办法》等有关规定，制定本暂行办法。
第二条 住房公积金个人购房贷款（以下简称"公积金贷款"）是指按规定实行了住房公积金制度的职工在本市购买经济适用住房或房改房，并提供担保所申请的贷款。
第三条 九江市房改资金管理中心（以下简称"中心"）为本市公积金贷款的委托人。
中心负责审批公积金贷款的借款申请和编制年度公积金贷款资金使用计划，并对公积金贷款资金使用情况进行监督、检查。
第四条 公积金贷款业务由中心委托本市已受理房改资金业务的国有商业性银行承办，并与受托银行签订书面委托合同。
受托银行应当按委托合同，根据中心确定的贷款对象、用途、额度、期限、利率等内容办理公积金贷款业务，并定期向中心提供相关统计报表。
第五条 借款人所购买的房屋应当是由本人居住无产权争议的现房。
第二章 贷款对象和条件
第六条 贷款对象是按规定实行了住房公积金制度的在职职工。无房或住房困难的在职职工可以优先。
第七条 申请公积金贷款的职工必须同时具备以下条件：
（一）具有本市城镇常住户口或有效居留证件；
（二）借款人及其配偶已连续缴存住房公积金时间在一年以上；
（三）具有所购住房总价款50%的存款，并可作为购房的首期付款；
（四）签订了购买住房的合同或协议；
（五）有稳定的经济收入和归还贷款本息的能力，月还贷额不超过家庭收入的20%；
（六）无影响贷款偿还能力的其他债务；
（七）中心规定的其他条件。
第三章 贷款额度、期限、利率
第八条 每笔公积金贷款额度必须同时符合以下标准：
（一）不超过借款人及配偶在离、退休年龄内所缴存住房公积金帐户余额的2倍；
（二）不超过所购住房总价款的50%；
（三）最高贷款额度不超过伍万元。
第九条 每笔公积金贷款期限不超过借款人法定离、退休年龄，最长不超过30年。
第十条 公积金贷款利率，按照中国人民银行规定的公积金贷款利率执行。遇法定利率调整，贷款期限在1年以内（含一年）的，实行合同利率，不分段计息；贷款期限在1年以上的，于下年初开始，按相应利率档次执行新的利率规定。
第四章 贷款程序
第十一条 申请公积金贷款的职工应先到中心领取《九江市住房公积金个人购房贷款申请书》，按照规定内容如实填写，填写后与有关证明材料交给所在单位，由所在单位统一办理。
第十二条 中心从收到借款人填写的《九江市住房公积金个人购房贷款申请书》及有关证明材料之日起，应在十五日内进行审查并作出正式答复，符合条件同意贷款的，借款人必须在五日内将所购住房总价款50%的存款存入中心指定受托银行，由受托银行转付售房单位后，办理抵押、《房屋他项权证》和贷款保证保险等手续。
第十三条 中心出具《准予贷款通知书》，借款人在《准予贷款通知书》的有效期内，持《准予贷款通知书》到受托银行办理贷款手续。
第十四条 借款人由所在单位提供保证担保的，应与中心签订保证担保合同，承诺按月从借款人工资中代扣偿还本息，交付中心指定的受托银行帐户，凭保证合同和《准予贷款通知书》到受托银行办理贷款手续。
第五章 担保
第十五条 借款人以有价证券质押的，按照《中华人民共和国担保法》的规定与中心签定书面质押合同。
第十六条 借款人以所购住房作为贷款抵押物的，应当在借款发放前，与中心签定书面抵押合同，办理抵押手续.
第十七条 借款人将《房屋他项权证》交与中心后，中心应在七日内通知受托银行按借款合同约定金额，以转帐方式将贷款资金支付给指定的售房单位。
第十八条 抵押期间，借款人对抵押财产负有维修、保养、保证完好无损的责任，不得将抵押房屋再次抵押、出租、转让、变卖、赠与。
第十九条 借款人在还清全部贷款本息后，中心应将抵押的《房屋他项权证》退回借款人，并办理抵押登记注销手续。
第二十条 出现下列情况之一的，委托人可依法对抵押物进行处分：
（一）借款人连续3个月未按借款合同约定归还贷款本息的；
（二）未经中心同意，借款人将设定的抵押物出售、转让、赠与或重复抵押的；
（三）借款人在还款期内死亡、宣告死亡、宣告失踪、或丧失民事行为能力后无合法财产继承人或其合法财产继承人拒绝履行借款合同的。
第二十一条 借款人不履行借款合同，经借贷双方协商，依法采取作价转让或拍卖方式处分抵押物，所得价款按下列顺序分配：
（一）支付处分抵押物有关的费用和税款；
（二）偿还抵押人所欠贷款本息和违约金；
（三）剩余部分退还抵押人。
处分抵押物所得金额若不足以支付贷款本息和违约金，受托银行有权向借款人追索不足部分。
第六章 贷款保险
第二十二条 借款人在合同签订前，须办理房屋抵押贷款保证保险，投保金额不得低于贷款额本息。
第二十三条 抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤消保险。在借款期内，如发生保险责任范围以外的因借款人过错而造成的损毁，由借款人负全部责任。
第七章贷款偿还
第二十四条 借款人应按照借款合同偿还到期贷款本息，超过受托银行宽限期仍不偿还的，应加收滞纳金。
第二十五条 一年以内的公积金贷款，到期时一次还本付息；一年以上的公积金贷款，应当按月均偿还贷款本息。
第二十六条 借款人按月偿还贷款本息，由所在单位直接从工资中代扣交付受托银行。
第二十七条 贷款额少于借款人及配偶住房公积金缴存余额时，可申请提取住房公积金归还贷款。
提取住房公积金存储余额，借款人应向中心提出书面申请，经审核批准后，办理转帐提取手续。
第二十八条 借款人经委托人同意后，可提前一次性归还全部贷款本息。
提前偿还全部贷款，已计收取的贷款利息不再调整。借款人最后一次归还的贷款本金部分，应按其实际使用期限相应的借款利率计收利息。
第二十九条 借款人因死亡，宣告死亡、失踪或丧失民事行为能力的，其合法财产继承人应当继续履行借款合同。
第八章 罚则
第三十条 借款人擅自改变贷款用途的，受托银行有权提前收回贷款，并收取违约金。
第三十一条 受托银行未按照借款合同发放贷款，给借款人造成损失的，应当赔偿损失。
第三十二条 借款人未按照借款合同约定期限偿还贷款的，应按合同约定或国家有关规定支付逾期利息。
第三十三条 借、贷双方发生纠纷，应及时协调解决，协商不成的，当事人可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第三十四条 因委托人或受托银行工作人员不负责任，玩忽职守，造成公积金受损，依法追究有关人员的责任。
第九章 附则
第三十五条 本办法实施期暂定一年。
第三十六条 本办法由市房改资金管理中心负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起实行。
九江市住房制度改革领导小组
二000年四月九日