关于印发《关于加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定》的通知
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关于印发《关于加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定》的通知
铁道部
铁运 (2006) 87号
关于印发《关于加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定》的通知
依据《行政许可法》和《铁路运输安全保护条例》等有关规定，为加强液化气体铁路罐车的安全监管工作，提高液化气体铁路罐车的制造和检修质量，确保运输安全，现印发《加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定》（以下简称《规定》），要求各单位认真遵照执行，并切实做好以下工作：
1.各铁路局要结合《行政许可法》、《铁路运输安全保护条例》和《特种设备安全监察条例》等法规认真学习和贯彻落实本《规定》。
2.各液化气体铁路罐车制造、检修单位要高度重视液化气体铁路罐车的安全工作，各罐体及其安全附件（以下简称罐体）制造、维修、检验单位必须具有质检部门颁发的资质，制造、维修、检验标准必须符合国家有关规定，并出具相应的合格证。
3.各铁路局车辆部门和铁道部驻各液化气体铁路罐车制造、检修单位车辆验收部门要按规定对液化气体铁路罐车制造、检修质量进行验收把关，并负责对液化气体铁路罐车的罐体制造、维修、检验等资料进行书面审查确认。
4.各铁路局货运部门要严格按有关规定办理液化气体铁路罐车《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》，坚决杜绝带有安全隐患的液化气体铁路罐车上线运营；要按本《规定》要求对本局管内液化气体铁路罐车运输单位的押运人员进行技术业务培训，并核发《培训合格证》和《押运员证》，确保液化气体铁路罐车的押运安全。
5.在液化气体铁路罐车安全监管新体制实行后，铁路各级安全监察部门应及时向货运、车辆部门移交有关液化气体铁路罐车的罐体维修、检验、押运员培训、考试、发证等技术资料、台账，并继续履行好对液化气体铁路罐车安全监督、检查职责，加强与车辆、运输部门的沟通、协调和合作，对液化气体铁路罐车办理上线运营程序进行监督检查，发现问题及时责令整改，确保液化气体铁路罐车的运输安全。
6.本规定自2006年11月1日起施行，前发有关文电与本规定内容相抵触的，一律以本规定内容为准。本规定解释权属铁道部。
二〇〇六年五月二十三日
加强液化气体铁路罐车安全监管工作的规定
第一条 为加强液化气体铁路罐车的安全监管工作，提高液化气体铁路罐车的制造和检修质量，确保运输安全，依据《行政许可法》、《铁路运输安全保护条例》和《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，特制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国铁路运营线上运输的所有液化气体铁路罐车。
第三条 液化气体铁路罐车制造单位须根据《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》取得相应生产许可证，液化气体铁路罐车的罐体制造、检验资料须齐全、合格。制造时须将有关资料交驻在单位的车辆验收室进行审查确认，经审查确认合格后方可将罐体与罐车进行组装，制造完毕后由驻在单位的车辆验收室在其《铁路货车制造合格证明》中注明“液化气体铁路罐车的罐体制造资料审查合格”字样并签章，以做为液化气体铁路罐车办理《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》的必备技术条件之一。
第四条 液化气体铁路罐车制造时须确认和验收的资料包括：罐体制造资质证明、产品合格证、产品质量证明书、批准的铁路罐车总图和罐体及主要部件图、罐体强度计算合格证明书、产品使用说明书（含安全附件使用说明书）、压力容器产品质量监督检验证书等。
第五条 液化气体铁路罐车检修单位须根据《铁路机车车辆设计生产维修进口许可管理办法》取得相应维修合格证，液化气体铁路罐车的罐体维修、检验资料须齐全、合格。检修时须将有关资料交驻在单位的车辆验收室进行审查确认，经审查确认合格后方可进行车辆检修作业，检修完毕后由驻在单位的车辆验收室在其《铁路货车检修合格证明》中注明“液化气体铁路罐车的罐体检修资料审查合格”字样，以做为液化气体铁路罐车办理《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》的必备技术条件之一。
第六条 液化气体铁路罐车检修时须确认和验收的资料包括：罐体最后一次中修或大修的技术资料。中修技术资料包括罐体检修资质证明、罐体中修合格证、残液或残气处理记录、清洗和置换记录、各种安全附件检修记录（含安全阀、紧急切断阀、压力表、温度计、液位计、角阀、手压泵、易熔元件检修合格证）、气密性试验报告、抽真空充氮报告（含充氮后含氧量分析）、检验单位出具的年度检验报告书；大修技术资料包括罐体检修资质证明、罐体大修合格证、残液或残气处理记录、清洗和置换记录、各种安全附件检修记录（含安全阀、紧急切断阀、压力表、温度计、液位计、角阀、手压泵、易熔元件检修合格证）、气密性试验报告、抽真空充氮报告（含充氮后含氧量分析）、水压试验报告、罐体表面缺陷修复记录、罐体与车底架连接检查记录、罐体喷漆标记记录、检验单位出具的年度检验和全面检验报告书等。
第七条 铁路货运部门负责液化气体铁路罐车押运人员技术业务培训的规划、管理和指导，押运人员的培训时间不得少于60学时，经考试合格后核发《培训合格证》及《押运员证》。
第八条 铁路各级安全监察部门负责对液化气体铁路罐车（含罐体）的制造、维修、检验以及运输安全实施监督检查。
第九条 液化气体铁路罐车（罐体）制造、购置许可、检修质量的日常监督和管理、过轨准入、停运召回等工作，按照国家和铁道部的有关规定执行。
第十条 在新的国家标准（《液化气体铁路罐车》）、管理规程（《液化气体铁路罐车安全监察规程》）以及检修规则（《液化气体铁路罐车（罐体）检修规则》）未正式颁布实施前，液化气体铁路罐车（罐体）的检修参照《液化气体铁路罐车（罐体）检修规则》（铁安监函〔2002〕333号文件）的有关规定执行。
第十一条 《关于颁发〈液化气体铁路罐车（罐体）运输许可证发证规则〉的通知》（铁安监［1990］162号文件）中办理《运输许可证》的有关规定以及《关于印发液化气体铁路罐车押运员安全技术培训、考核管理办法的通知》（铁安监函〔1993〕532号）和《关于加强液化气体铁路罐车安全管理的通知》（铁安监函〔1992〕638号）文件即行废止，所涉及相关内容的具体工作程序延续至铁路运输部门另文规定时为止。
第十二条 本规定由铁道部运输局负责解释。
第十三条 本规定自2006年11月1日起施行。
民政部办公厅关于做好地震灾后恢复重建工作中基层群众性自治组织和城乡社区建设工作的通知
民政部办公厅
民政部办公厅关于做好地震灾后恢复重建工作中基层群众性自治组织和城乡社区建设工作的通知
民办发〔2008〕9号
四川、甘肃、陕西省民政厅：
汶川特大地震给四川、甘肃、陕西等地人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。在党中央、国务院和中央军委坚强领导、统一指挥下，抗震救灾斗争取得了重大阶段性胜利。当前，抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重建阶段。为了保障地震灾后恢复重建工作有力开展，充分发挥基层群众性自治组织和城乡社区在生产自救、重建家园中的作用，现就有关事项通知如下：
一、尽快恢复建立基层群众性自治组织
基层群众性自治组织在维护社会稳定，组织灾区群众恢复生产，动员群众灾后重建具有不可替代的作用。依托基层群众性自治组织，把受灾群众组织起来，有利于最大限度地调动和发挥群众的主动性和重建家园的积极性。这次地震灾害对基层群众性自治组织破坏严重，在灾后恢复重建中要加强建设。在地震灾后恢复重建期间，各地要从实际出发，对村（居）民委员会成员出现缺额的，有条件召开村（居）民会议的地方，要及时进行补选，保证基层组织的正常运转；村（居）民委员会干部、群众伤亡较多，或者异地转移安置、外出较多，村（居）民委员会无法按照正常程序补选的地方，乡镇人民政府、街道办事处要采取切实可行的措施，在听取群众意见的基础上，补齐代理村（居）民委员会干部，条件具备后按照正常程序由村（居）民选举产生新的村（居）民委员会；在由不同的村（居）民委员会辖区受灾群众组成的灾民集中安置点，由乡镇人民政府、街道办事处组织安置点群众建立临时社区管理委员会负责管理，待辖区调整完成后，按照法律程序选出新的村（居）民委员会。
二、积极组织受灾群众开展生产自救
此次地震灾害造成巨大人员伤亡和财产损失，灾后重建任务十分艰巨。要充分调动灾区群众生产自救的积极性，开展互助互济和以工代赈，优化配置灾区劳动力资源。地震灾区的基层群众性自治组织，要积极协助各级人民政府组织受灾群众开展生产自救，恢复生产。村（居）民委员会或临时社区管理委员会要抓好技能培训和再就业工作，了解灾区群众实际需求，做好思想稳定工作，激发受灾群众的主体意识和自立精神，坚定恢复生产、重建家园的信心和决心，积极投入各项生产自救工作。
三、努力搭建好社区服务平台
要以灾后重建为契机，编制好城乡社区基础设施建设规划，统筹各方资金建设新社区，为社会各方面力量参与地震灾后恢复重建提供平台，促进各项社会服务落到实处。在受灾的农村地区，要利用现有的活动板房、帐篷等临时建筑，建设综合性、多功能的社区服务站，为农民群众提供恢复生产、医疗卫生、生活救助、心理咨询、精神慰藉、就业服务、务工培训、技术指导、社会治安等服务。有条件的地区，在乡镇建设社区服务中心，建立服务主体多元、服务功能完善、服务质量较好和服务范围覆盖所辖农民群众的农村社区服务体系。积极探索农村社区服务站和乡镇社区服务中心的有效衔接互动机制，提高社区服务资源的利用率。
四、整合社区各类服务资源
要以社区为平台，积极整合各种社会资源。将社区建设经费纳入财政预算，逐步加大政府公共财政投入力度。培育、引导社会组织积极参与社区服务，支持和鼓励社区居民成立形式多样的社区服务类民间组织。推行社区工作的职业化、专业化，建立社区志愿者注册登记制度。积极支持驻社区机关、团体、部队、企事业单位广泛参与社区建设。大力配合对口支援单位的工作，调研、论证社区建设所需的援助项目。加强农村社区建设，县乡两级要建立健全农村社区建设领导协调机构，组织跨建制村间的服务活动，解决单个建制村社区不能解决的问题。要在社区建设中形成各项业务工作的合力，使政府部门的各项业务资源在社区这一平台上得到整合，努力形成部门齐抓共管、社会力量和群众广泛参与的整体合力，为政府部门社会管理和公共服务职能向社区延伸提供良好机制。
五、做好志愿者的组织协调工作
汶川大地震后，来自全国各地的众多志愿者，积极参与灾区抢救护理伤员、心理抚慰调适、排查灾害隐患、帮助灾后重建、维护灾区稳定、后方后勤服务等工作，成为政府组织的抗震救灾工作的有效补充和重要力量。在受灾地区，村（居）民委员会要承担起组织、协调、管理志愿者的任务。要根据地震灾后恢复重建的需求，向政府部门和有关机构提供所需志愿者的数量、专长等信息。要关心、安排好志愿者的生活，尽力帮助解决志愿者遇到的困难。引导志愿者理性地参与抗震救灾工作，在统一指挥下，有序、有力地开展志愿服务，更好地发挥志愿者在抗震救灾中的作用。同时，要发扬邻里互助的优良传统，积极建设本社区的志愿者队伍，整合社区居民的自我服务资源，激励和调动灾区人民自力更生、重建家园的热情，努力营造出灾区人民用自己的双手建设美好家园的的良好氛围。
六、发挥专家的积极作用
受灾地区的灾后恢复重建和社区建设，是一个系统的社会工程，需要引导多方面专家学者参与。民政部门在编制基层政权和城乡社区建设规划中要根据灾区的实际需求，统筹安排好各类专家支援项目。可组织社会工作领域的专家参与社区建设规划，组织教育、卫生、科技、农业、文化等领域的专家在社区开展对口服务，参与灾区的生产恢复、医疗卫生、技能培训、科技普及和文化生活等工作。要发挥专家学者的智力优势，积极满足他们为灾区的社区建设出谋划策，为灾区群众分忧解难的愿望，为他们在灾后恢复重建中发挥作用提供服务。
灾区基层群众性自治组织和城乡社区建设是一项重要而艰巨的任务，灾区各级民政部门要加强领导、科学规划、实事求是、因地制宜，尽早恢复基层自治组织功能，构建好城乡社区服务平台，为地震灾后恢复重建和夺取抗震救灾斗争全面胜利提供强有力的保障。
二〇〇八年七月三十一日
盐城市人民政府关于印发《盐城市绿化费义务植树统筹费征收管理办法》的通知
江苏省盐城市人民政府
盐城市人民政府关于印发《盐城市绿化费义务植树统筹费征收管理办法》的通知
盐政发[2003]185号
城区人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《盐城市绿化费义务植树统筹费征收管理办法》印发给你们，请贯彻执行。
盐城市人民政府
二00三年九月三目
盐城市绿化费义务植树统筹费征收管理办法
第一条 为进一步建立完善义务植树和绿化造林工作责任制，提高适龄公民义务植树尽责率及绿化费、义务植树统筹费的认缴率，根据《江苏省全民义务植树条例》结合盐城市实际，制定本办法。
第二条 盐城市区范围内(包括市直、城区、市开发区)的下列单位应按规定缴纳绿化费、义务植树统筹费：
(一)在市区范围内注册、登记，或从事生产、经营活动的各类企业，包括有中方职工的外商投资企业；
(二)国家机关、事业单位和社会团体；
(三)城镇个体工商户。
第三条 下列情况可以申请减(免)缴绿化费、义务植树统筹费：
(一)民政部门所属社会福利事业单位(指社会福利院、儿童福利院)全免，社会福利企业(残疾人比例占40％以上)按职工人数一半收取；
(二)特种学校(如聋哑学校、盲人学校)全免；
(三)外方投资企业的外方人员全免；
(四)现役军人全免；
(五)其他特殊情况，由市绿化委员会严格按照规定程序研究处理。
第四条 缴费单位按上年末在职人数(包括固定职工、合同制职工、临时职工、计划外用工)缴纳义务植树统筹费，每人每年5元。
第五条 各单位必须于每年1月10日前主动向市绿化委员会申报当年参加义务植树人数、计划，由市绿化委员会统一安排义务植树，根据实际完成义务植树劳动量折算当年绿化费，凡未完成规定义务植树劳动量的单位，按上年末在职人数缴纳绿化费，每人每年8元(每人每年2个劳动日，每个劳动日4元)。
第六条 城镇个体工商户，每户按1人征收绿化费、义务植树统筹费。
第七条 凡纳入盐城市地方税务局税务征管的国家机关、事业单位、社会团体及各类企业和城镇个体工商户，由盐城市地方税务局负责征收绿化费、义务植树统筹费。
第八条 所有缴费单位于每年4月底之前到盐城市地方税务局主管机关一次性申报缴纳。
第九条 除本办法第七条规定的单位外的其他单位，由市绿化委员会按执法收费程序负责征收绿化费、义务植树统筹费。
第十条 征收绿化费、义务植树统筹费，统一使用经省财政厅批准并套印“江苏省财政票证监制章”的专用缴款书。
第十一条 市地方税务局征收的绿化费、义务植树统筹费，直接解入在银行设立的过渡帐户，于征收期结束后，将资金全额划转到盐城市绿化委员会的财政专户。
第十二条 所有收缴的绿化费、义务植树统筹费均由市绿化委员会统筹安排，用于全民义务植树活动、苗木基地建设、补救未完成任务单位植树工作量所需费用等。
第十三条 绿化费、义务植树统筹费按照预算外资金进行管理，设立财政帐户，坚持收支两条线。建立健全会计核算制度，接受上级绿化委员会及同级财政、审计部门的监督检查。
第十四条 负责绿化费、义务植树统筹费征收的部门，可按收取总额的一定比例提取业务费。
第十五条 凡未按规定缴纳绿化费、义务植树统筹费的单位，由市绿化委员会责令其限期补缴；逾期不缴纳的，由市绿化委员会按《江苏省全民义务植树条例》予以处罚。
第十六条 今后绿化费、义务植树统筹费收费标准如有调整，按新规定执行。
第十七条 各县(市)的绿化费、义务植树统筹费征收管理参照本办法执行。
第十八条 本办法由市绿化委员会负责解释。
第十九条 本办法自2004年1月1日起执行。
