青海省外商投资财产鉴定规定

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河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于印发洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法的通知



洛政〔2011〕43号



各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

《洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法》已经市人民政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




洛阳市人民政府
二〇一一年四月二日



洛阳市举报违法排放水污染物行为

奖励暂行办法



第一章 总 则



第一条 为鼓励市民参与环境保护，充分发挥公众监督的作用，严厉打击排放水污染物等行为，及时解决影响群众生产生活的突出环境问题，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 举报人向市、县（市）环保部门举报本市行政区域内国家机关、社会团体、企事业单位等排污单位和个人故意违法超标排放污水的行为，适用本暂行办法。

第三条 市、县（市）环保部门按属地管理原则，分别设立举报中心，开设举报电话受理举报。经核实为有效举报的，由属地环保部门依法查处，兑现奖励。



第二章 举报及受理



第四条 鼓励公众积极举报本市行政区域内涉废水排污单位和个人的下列涉水环境违法行为：

（一）擅自停运、闲置、拆除水污染防治设施，造成水污染物超标准排放的；

（二）污染企业逾期未完成限期治理任务被责令停产治理后擅自恢复生产，造成水污染物超标排放的；
　　（三）新、改、扩建项目未执行环境影响评价制度和“三同时”（环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，擅自生产，造成水污染物超标排放的；
　　（四）各级政府已责令停产、关闭的企业未经环保部门批准擅自恢复生产，造成水污染物超标排放的。

第五条 举报人可以通过电话举报、也可以来信或者亲自到市、县（市）的环保有奖举报中心进行举报。

市环保局24小时举报热线：110。

来信和来访举报：洛阳市九都路立交桥环保大厦一楼信访科，邮政编码：471002。

县（市）的举报通联方式由各县（市）自行制定在辖区公布。

第六条 举报人应当如实提供本人的姓名、通讯地址、联系电话和被举报企业的准确名称、详细地址及排污情形。

第七条 对于符合《洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法》规定有奖举报范围的，举报人应在举报违法排放水污染物行为时，同时提出奖励申请，奖励申请最迟不超过举报之日起3日。对于超过时限后提出的奖励申请，将不予受理。

第八条 受理人员接到举报和奖励申请后，应及时填写《举报奖励受理登记表》，转交查处人员；查处人员收到《举报奖励受理登记表》后，应当及时查处。



第三章 奖 励



第九条 对符合本暂行办法第四条规定的举报，经环保部门查实并对违法排放企业予以处罚的，按照不同情况标准给予举报人100元至2000元不等的现金奖励。

水污染物超标在1倍以下奖励100—500元，超标1倍以上2倍以下，奖励500—1000元，2倍以上3倍以下的奖励1000—1500元，3倍以上的奖励2000元。最高奖励限额为2000元。

第十条 以下情况不属于奖励范围：

（一）因自然灾害、紧急停电等不可抗力的事由造成污染防治设施不能正常运转造成污水超标排放，但排污单位和个人已按要求采取补救措施的；

（二）举报前违法行为已被环保部门立案的；

（三）举报事实不清，或举报内容属综合性污染难以确定具体违法单位和事实的；
　　（四）环境违法行为举报对象不明的；
　　（五）举报的环境违法行为在限期治理或限期整改期内的；

（六）本市环保部门工作人员及家庭成员举报的；

（七）新闻媒体已经曝光的。

第十一条 同一违法行为有多人举报的，奖励最先举报人。联合举报的，由牵头人提出举报奖励分配方案，举报人共同分享奖励金额。

举报案件被查处后，该违法排污单位和个人再次出现本暂行办法第四条所列违法行为的，可继续举报并获取奖励。

被举报单位和个人有多项违法行为的，对举报人不累计奖励，以其中最高的奖励标准予以奖励。

第十二条 对于符合本暂行办法奖励条件的举报，经查证属实，并依法给予处罚的，环保部门应当以保密的方式通知举报人领取奖金。举报人应当自接到领奖通知之日起60日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金，无正当理由逾期未领取的，视为自动放弃。

第十三条 举报奖励经费市级由市环保局向市财政局提出申请，据实结算；县（市）由县（市）环保部门向同级财政部门提出申请，据实结算。

环保部门应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的发放情况报同级财政部门备案。监察、审计、财政部门应对奖励经费的使用情况进行监督检查。



第四章 保密管理



第十四条 环保有奖举报中心及其工作人员对举报人负有保密责任，未经举报人同意，不得向外界泄漏举报人个人信息。具体规定如下：

（一）在举报受理、查处、奖金发放、资料存档等过程中，工作人员均不得泄漏举报人的有关信息，不得在公共场合议论有关事宜；

（二）举报受理材料必须按要求妥善存放，无关人员不得翻阅；工作人员应当在确保材料不外泄的情况下，经有关领导批准后，方可查阅。



第五章 责任追究



第十五条 举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；

（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；

（三）对举报事项无正当理由不予查处的；

（四）向被举报单位通风报信的；

（五）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄露，或故意向被举报人（单位）泄露举报人身份或举报材料的；

（六）对举报人及近亲属进行打击报复的。



第六章 附 则



第十六条 本暂行办法规定的“以上”均包含本数，“以下”均不包含本数。

第十七条 本暂行办法自发布之日起实施，有效期两年。

天津市人民政府


天津市人民政府关于修改《天津市旅游业管理办法》的决定


（2004年5月19日天津市人民政府第27次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第79号公布 自2004年7月1日起施行）



市人民政府决定对《天津市旅游业管理办法》（1997年市人民政府令第86号）作如下修改：

将第十三条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第三十二条、第三十五条删除。

有关条款序号作相应调整。

本决定自2004年7月1日起施行。

《天津市旅游业管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：天津市旅游业管理办法（2004年修正本）

（1997年9月24日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市旅游业管理办法〉的决定》修订公布）

第一章 总则

第一条 为使旅游业持续健康发展，保护和合理开发利用旅游资源，加强旅游业的经营管理，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规和规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待旅游者、为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。

本办法所称旅游经营者，是指依法从事旅游经营活动的法人、其他组织和个人。

第三条 凡在本市行政区域内从事旅游经营活动的单位和个人，以及进行旅行游览活动的旅游者均应遵守本办法。

第四条 发展旅游业应当遵照社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，发挥旅游资源优势，突出地方特色，加强科学化管理，提供优质旅游服务。

第五条 市和区、县人民政府应结合本地实际，制订旅游业的中、长期发展规划和年度计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保障旅游业的发展。

第六条 市旅游行政管理部门和区、县人民政府确定的主管旅游业务的行政管理部门，依法对本行政区域内的旅游业实行行业管理。

第七条 旅游者和旅游经营者的合法权益受法律保护。对损害其合法权益的行为，旅游者和旅游业经营者有权依法向旅游行政管理部门或者其他有关部门投诉，受理投诉的部门应当认真调查处理。

第八条 旅游经营者应当遵循诚实守信、公平竞争的原则，依法经营。

第九条 旅游经营者可以依法成立或者参加旅游行业协会。旅游行业协会应当遵循法律、法规和规章，依照章程对其会员的经营活动进行协调、指导，提供咨询、服务，向旅游行政管理部门反映有关旅游业发展方面的建议，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。

第二章 旅游资源

第十条 旅游资源的开发和旅游设施建设，应当与环境保护、文物保护、环境卫生管理等工作相协调，不得违反有关法律、法规。

第十一条 旅游行政管理部门制定旅游资源开发建设规划时，应征求有关部门的意见，并按有关规定报批。

第十二条 有关部门对涉及重点旅游景区、景点建设和旅游饭店等项目审查时，应征求市旅游行政管理部门的意见。

旅游区、旅游点的质量等级评定和管理依照国家有关规定执行。未经评定的，不得冒用等级称谓进行宣传。

第十三条 为开发和利用旅游资源，除国家投资外，鼓励单位、个人及境外投资者投资，有计划地发展旅游基础设施和服务设施。

第三章 旅游经营与管理

第十四条 旅游经营者应当严格执行旅游行业标准，服从行业管理。

第十五条 申请设立旅行社的，应当按照审批权限，报经有关部门审批后，持旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》，到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照后，方可营业。

旅行社应当依法按照营业执照确定的业务范围开展经营，禁止超范围经营。

旅行社不得转让或者变相转让《旅行社业务经营许可证》。

第十六条 导游人员应经国家统一组织的导游资格考试合格，并取得市旅游行政管理部门颁发的《导游资格考试合格证书》后，方有资格申领导游证。无导游证的，不得从事导游工作。

第十七条 旅游（涉外）星级饭店的评定、管理，依据国家有关评定旅游（涉外）饭店星级的标准和规定进行。星级饭店必须按照所评定的标准向客人提供服务。

未评定星级的饭店，不得冒用星级称谓进行宣传和招徕客人。

第十八条 旅游经营者必须依法经营、公平竞争。旅游经营者之间及旅游团体之间的业务联系（包括有偿中介活动）应当依法签订书面合同，明确双方的权利、义务及违约责任等。旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，明码实价，保证服务质量；不得擅自提高旅游收费标准；不得出售假冒伪劣商品；不得利诱、强迫旅游者购买商品；不得强迫旅游者接受收费性服务项目。

第十九条 旅游行政管理部门依据国家和本市有关规定组织、指导旅游行业管理人员、专业技术人员和导游人员的职业培训工作，会同劳动行政等部门开展职业技能等级鉴定工作。

旅游经营者应当对其从业人员进行职业道德教育和在职岗位培训，提高从业人员的素质和旅游服务质量。

未经培训合格的，不得上岗服务。

第二十条 凡开办旅游性质教育培训机构或开设旅游专业的，由有关部门按照各自权限审批后，报市旅游行政管理部门备案。

第二十一条 旅游经营者应当建立安全管理责任制度，配备旅游安全设施和安全设备，保障旅游者的安全。

第二十二条 旅游行政管理部门工作人员执行监督检查公务时，应当出示证件。

第四章 旅游者的权利和义务

第二十三条 旅游者在旅游活动中，享有下列权利：

（一）了解旅游服务的真实情况，要求旅游经营者如实提供服务内容、规格、费用等有关情况；

（二）自主选择旅游经营者及服务方式，自主选择旅游商品或者服务；自主接受或者不接受任何一项服务；

（三）获得质量保障、价格合理等公平交易条件，拒绝旅游经营者的强制交易行为；

（四）获得人身、财产安全保障；

（五）人格尊严、民族风俗习惯得到尊重；

（六）合法权益受到侵害时，有权获得赔偿；

（七）向有关部门投诉、起诉；

（八）法律、法规和规章规定的其他权利。

第二十四条 旅游者在旅游活动中，应当履行下列义务：

（一）遵守有关的法律、法规和社会公德；

（二）尊重旅游地的民族风俗习惯；

（三）保护旅游资源、环境和设施；

（四）维护旅游秩序和安全；

（五）法律、法规和规章规定的其他义务。

第五章 法律责任

第二十五条 对违反本办法的行为，法律、法规和规章已有处罚规定的，依照法律、法规和规章的规定处理。

第二十六条 对违反本办法第十六条擅自聘用无证人员从事导游工作的，处以1万元以下罚款。

第二十七条 对违反本办法第十七条第一款的，由市旅游行政管理部门予以警告，并可处3万元以下的罚款；情节严重的，可降低星级直至取消星级，吊销旅游（涉外）营业许可证。

第二十八条 属于本办法第十七条第二款规定的行为的，由市旅游行政管理部门予以警告，并处以1万元以下罚款；有违法所得的，可处3万元以下罚款。

第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十条 本办法所称旅游资源，是指对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业开发利用，能产生经济效益和其他社会效益，并经市旅游行政管理部门确认的自然景观、人文景观和其他相关的服务设施。

第三十一条 本办法自2004年7月1日起施行。