新乡市民营经济考核办法

上一篇: 新乡市旅游管理办法
下一篇: 财政部、国家税务总局关于对外商接受中国境内企业的委托或与中国境内企业合作进行建筑、工程等项目设计所取得的业务收入征税问题的通知

浙江省温州市人民政府


温政发〔2005〕4号

温州市人民政府关于印发温州市区社会医疗救助实施暂行办法的通知

鹿城、龙湾、瓯海区人民政府，市政府直属各单位：
　　现将《温州市区社会医疗救助实施暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。

　　

　　二○○五年一月二十六日

　　
温州市区社会医疗救助实施暂行办法

　　第一条 为了进一步完善我市的社会救助制度，逐步解决市区居民因病致贫、因病返贫问题，有效保障困难群众的基本生活，根据省政府《关于加快建立和完善医疗救助制度的通知》精神，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 社会医疗救助的基本原则。
　　社会医疗救助工作坚持政府主导与社会参与相结合，救助制度与其他保障制度相衔接，救助水平与经济社会发展水平相适应，公开、公平、公正和分层救助的原则。

　　第三条 社会医疗救助的范围和对象。
　　凡户籍在温州市区范围内的城乡居民（含户籍不在市区的市直单位职工），因各种疾病住院及灾害性事故造成重大伤害，经各类医疗保障报销和社会团体帮困后，医疗费用负担仍有困难且影响家庭基本生活的，可以享受医疗救助。
　　社会医疗救助的具体对象：
　　（一）城乡最低生活保障对象；
　　（二）农村五保对象和城镇“三无”人员；
　　（三）重点优抚对象；
　　（四）持有效《困难职工特困证》、《残疾人特困证》家庭中的常住成员；
　　（五）市、区政府确定的其他应当救助的人员。

　　第四条 社会医疗救助的排除范围。
　　因下列情形之一发生的医疗费用，不属于社会医疗救助范围：
　　（一）违法犯罪；
　　（二）自杀、自残；
　　（三）打架斗殴；
　　（四）酗酒、吸毒；
　　（五）蓄意违章；
　　（六）变性、镶牙、整容等非疾病；
　　（七）法律、法规规定的其他情形。

　　第五条 社会医疗救助方式。
　　（一）农村低保对象统一纳入当地新型农村合作医疗，享受合作医疗的待遇，其参加合作医疗的个人出资部分，由当地政府负责解决。
　　（二）救助对象因患大病经新型农村合作医疗或城镇基本医疗保险报销后，家庭或个人仍难以承担医疗费用，影响家庭基本生活的，由医疗救助专项资金给予一定数额的医疗费用补助。
　　（三）城镇未参加基本医疗保险的救助对象因患大病，家庭或个人难以承担医疗费用，影响家庭基本生活的，由医疗救助专项资金给予一定数额的医疗费用补助。
　　（四）国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定和支付渠道给予补助。具体病种按照省民政厅、劳动保障厅和卫生厅的有关规定执行。
　　（五）鼓励社会力量通过结对帮扶等形式，帮助解决救助对象的医疗及生活困难问题。有条件的地方，要充分利用各类医疗资源，降低医疗费用，缓解困难群众看病难问题。

　　第六条 社会医疗救助的标准。
　　（一）符合条件的救助对象，其当年度在基本医疗保险和农村合作医疗保险认定的医院就医，参照基本医疗保险和农村合作医疗保险的用药范围、诊疗项目、医疗服务设施范围内的住院期间发生的医疗费用，在扣除各类补助、报销及经济赔偿部分之后，在一个自然年度（当年度1月1日至12月31日）内累计医疗费用自负金额减去其家庭高于最低生活保障标准的收入部分（家庭年收入减去当地最低生活保障标准）后，仍超过2000元以上的，按以下比例给予救助。
　　1．2000元至5000元（含5000元）部分按25%救助；
　　2．5000元至10000元（含10000元）部分按30%救助；
　　3．10000元至30000元（含30000元）部分按35%救助；
　　4．30000元至50000元（含50000元）部分按40%救助；
　　5．50000元以上部分按45%救助。
　　全年每户家庭累计救助额度最高不超过30000元。
　　（二）在已开展农村合作医疗保险和基本医疗保险的地方，不参加保险的医疗救助对象，其社会医疗救助标准下浮５个百分点。
　　（三）城乡低保对象、农村五保对象和城镇“三无”人员，门（急）诊医疗费用救助在一个自然年度内按户为计算单位，每户救助累计资金最高为500元，高于500元的部分自负。对已享受其他部门门诊补助者，其已享受部分列入门诊救助累计计算。
　　（四）对已按本办法规定的标准给予救助后，医疗费用自负部分仍影响其家庭最低生活保障的特殊救助对象，由区民政局报市民政局，由市民政局提交市社会困难群众医疗救助联席会议审定后，可适当增加救助金额。
　　市社会困难群众医疗救助联席会议由市民政、财政、卫生、劳动保障部门组成。

　　第七条 社会医疗救助的申请与复核。
　　（一）申请救助时限。救助对象自各种医疗报销和补偿后之日起３个月内应当提出申请。
　　（二）符合医疗救助条件的人员，户籍在市区的救助对象向户籍所在地乡镇（街道）提出书面申请，户籍不在市区的市直单位救助对象向本单位主管部门提出申请，填写《温州市区社会医疗救助申请表》。如实提供大病重病的诊断书，定点医疗机构出具的医疗费支出凭证或报销后自负部分的证明材料或单位、社会救助帮困的情况证明材料。低保家庭、五保对象和“三无”人员、重点优抚对象、困难职工、残疾人等救助对象还需提供相关的身份证件。
　　（三）乡镇人民政府（街道办事处）社会救助服务所、单位主管部门接到医疗救助对象的申请表及必备的证明材料后，应在10个工作日内对申请人填报的有关情况进行相关调查审核，并将申请人提供的申请，有关证明及家庭个人收入证明和本次拟救助金额等，在所在村（社区）、单位进行公示7天。对公示无异议的，户籍在市区的报区民政局，区民政局每季度底将救助情况汇总上报市民政局备案。矾矿等户籍不在市区的市直单位救助对象报市民政局。
　　（四）市、区民政部门对上报的有关材料在7个工作日内完成复审核实，对符合医疗救助条件的对象予以救助，对不符合享受医疗救助条件的，应退回申请材料，并书面通知申请人，说明理由。
　　（五）申请人拒绝或不配合提供有关材料，拒绝或不配合相关调查的，各级救助机构有权退回其救助申请。经调查核实申请人提供的有关情况为虚假谎报的，给予批评教育；已获得救助的，责令其退回所得部分；情节严重的依法追究其法律责任。

　　第八条 社会医疗救助资金的筹集和管理。
　　（一）医疗救助资金按照政府主导和社会参与的原则筹集，并由市、区两级财政建立医疗救助专用帐户，实行专款专用。
　　（二）资金来源构成。
　　1．财政性资金。市、区财政部门每年按人均10元的标准安排医疗救助专项资金，列入年度财政预算，市、区财政以5:5比例承担。
　　2．社会捐赠资金。市、区社会公益团体要积极开展社会捐赠活动，动员社会各界为医疗救助捐赠资金。
　　3．其他资金。包括医疗救助专项资金的利息和向上级争取的医疗救助补助资金。
　　（三）资金管理。医疗救助专项资金实行专户管理，专款专用。医疗救助专项资金年度有结余的，其结余资金转下年度累计使用；年度医疗救助专项资金不足时，由市、区政府另行解决。具体资金管理和市、区两级间的结算办法，由市财政局、民政局另行制定。审计部门要加强对医疗救助资金的审计。

　　第九条 医疗费用的优惠、减免和帮助。
　　各医疗机构对社会医疗救助对象发生的医疗费用实行优惠和减免，具体按《温州市人民政府关于实施最低生活保障对象优惠扶持政策的通知》（温政发〔2004〕10号）办理。

　　第十条 社会医疗救助工作的职责和分工。
　　（一）市民政局负责社会医疗救助工作的协调及组织实施、市直单位医疗救助对象的审核，会同有关部门对医疗救助资金使用进行管理和监督。区民政局负责实施本辖区内社会医疗救助工作，承担办理、调查核实、审核等事项。
　　（二）市财政局负责医疗救助资金的财政预算落实和其它资金的协调，并做好社会医疗救助资金使用情况的监督检查。
　　（三）市劳动保障局要加强医保和医疗救助之间在政策上的衔接，配合社会医疗救助工作的组织实施。
　　（四）市卫生局要制定相应政策指导并督促医疗机构合理收费，降低医疗成本；要尽可能为社会医疗救助对象提供比较低廉的价格和比较优质的服务。
　　（五）市、区总工会要认真完善职工医疗互助保障计划，共同做好医疗救助工作。
　　（六）市、区残联、慈善总会等要按照本办法的要求，发挥社会救助的优势，大力筹措救助资金，支持医疗救助工作。
　　（七）乡镇（街道）社会救助服务所负责社会医疗救助对象的受理、审查、申报等，并做好报销后补助资金的发放工作。

　　第十一条 加强对社会医疗救助工作的领导。
　　（一）市、区社会困难群众救助工作领导小组，负责社会医疗救助制度建设，监督有关职能部门履行职责，研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动社会医疗救助工作的深入开展。
　　（二）各乡镇（街道）主要领导和分管领导要亲自抓好社会医疗救助工作，并做好社会救助服务所的业务指导。

　　第十二条 各县(市)的社会医疗救助工作可参照本办法执行。

　　第十三条 本办法自公布之日起施行。

　
湖北省襄樊市人民政府


襄樊政发［2008]14号



襄樊市人民政府关于印发《襄樊市招商引资奖励暂行办法》的通知




各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

《襄樊市招商引资奖励暂行办法》已经2008年1月21日市政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。






二〇〇八年二月五日









襄樊市招商引资奖励暂行办法

第一章总则

第一条为了充分调动各方面积极性，引荐外来资金（市外、国外、境外）投资我市，促进我市经济健康、快速、协调发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称引资人是指为资金或项目引进做出实质性贡献的自然人、法人和其他组织。我市各级国家机关及其工作人员招商引资工作实行目标责任制考核，相关办法另行制定。

第三条招商引资可以是从市外、国外、境外引进的在市内建设、注册、纳税经营的企业（项目）以及增资、扩股、无偿援助和捐赠项目等形式。不包括我国政府投资的大型基础设施建设项目和外国政府、国际金融组织借款、证券、债券融资等。

第四条以招商引资额为依据，对项目引资人给予物质或精神奖励。招商引资奖励实行备案确认制，签订项目投资合同前，由引资人和投资方共同填报《襄樊市招商引资项目及引资人备案登记表》，向市招商局备案确认，未备案确认的无获奖资格。第二章奖励项目的范围和条件

第五条申请奖励的招商引资项目范围如下：

（一）不属于禁止类或者限制类产业目录的工业、农业项目；

（二）大型物流、四星级以上酒店等服务项目；

（三）休闲、旅游及其配套产业项目；

（四）符合国家高新技术产业标准的高新技术产业项目；

（五）城市建设的重点基础设施等社会公益类项目；

（六）有利全市经济社会发展的其它招商引资项目。

第六条申请奖励的招商引资项目应当符合下列条件：

（一）项目符合国家、省、市产业政策，环保要求，不属于禁止类或限制类产业项目；

（二）项目资金来源于市外，可以是本（外）币、实物、专利、技术（非专利）、知识产权等，不包括市内民间融资、市内银行借款；

（三）项目单位须在本市工商注册登记，领取税务登记证；

（四）投资及资产并购类项目不低于3000万元，其中高新技术产业项目不低于1000万；无偿捐赠类项目不低于100万元；已有项目追加投资不低于5000万元。外币按资金到位当日国家外汇牌价换算；

（五）项目在市招商局备案确认；

（六）项目无其他纠纷、争议。第三章奖励标准和资金来源

第七条投资及资产并购类项目，按以下标准奖励：

（一）引进国外、境外资金的项目，按实际投资额的4‰奖励；

（二）引进境内资金的项目，按实际投资额的3‰奖励。

每个项目最高奖励额为100万元。

第八条高新技术类项目，按以下标准奖励：

（一）引进国外、境外资金的项目

引进资金1000万元至5000万元的，按投资额的5‰给予奖励；5000万元以上至10000万元的，按投资额的6‰给予奖励；10000万元以上的，按投资额的7‰给予奖励。

（二）引进境内资金的项目

引进资金1000万元至5000万元的，按投资额的4‰给予奖励；5000万元以上至20000万元的，按投资额的4.5‰给予奖励；20000万元以上的，按投资额的5‰给予奖励。

每个项目最高奖励额为100万元。

第九条无偿捐赠类项目，按以下标准奖励：

（一）100万元以上，500万元以下的，奖励5万元；

（二）500万元以上，1000万元以下的，奖励10万元；

（三）1000万元以上的，奖励50万元，最高奖励额为100万元。

第十条已建成项目追加投资的，按以下标准奖励：

（一）追加投资5000万元至10000万元的，一次性奖励企业法定代表人2万元；

（二）追加投资10000万元以上至30000万元的，一次性奖励企业法定代表人3万元；

（三）追加投资30000万元以上的，一次性奖励企业法定代表人5万元。

第十一条引资人全程参与谈判，对项目落实起了决定性作用的，计奖奖金全额奖励给引资人；仅提供项目信息等辅助性服务的，按计奖金额的30%奖励给引资人；属多方引荐的，由投资者和市招商局共同确认引资人。

第十二条招商引资奖励资金根据年度测算标准纳入年度预算，并根据投资受益情况分别由市、区（开发区）财政负担。第四章申报程序及考核认定

第十三条招商引资的备案确认工作由市招商局负责，并依据本办法制订备案考核认定办法。考核认定由市招商局牵头，市发改、统计、财政、工商、税务等部门参加，共同认定投资额，并依据本办法相关规定计奖。

第十四条引资人在项目建成、运行，捐赠资金到位后，可以到市招商局申报奖励，并提交下列资料：

（一）《襄樊市招商引资项目奖励申请表》；

（二）受益企业及其法人代表或主要负责人对第一引资人的确认证明；

（三）验资报告和有关资信证明、营业执照、税务登记等复印件（确认时需核对原件）；

（四）引进境内外合资、合作项目，应当同时提交正式合同复印件；

（五）以货币投入的，应当提交银行进帐单复印件；

（六）以设备投入的，应当提交设备发票以及企业收到设备入库凭证复印件；属进口的，应当提交海关报关单及商品检验报告复印件；

（七）以技术以及知识产权等无形资产投资的，应当提交该无形资产评估证明；引进高新技术的，应当提交有关部门出具的证明；

（八）项目竣工验收报告；

（九）其他资料。

第十五条分期实施的项目可按项目进展情况，按阶段考核计奖。奖金总额不超过100万元。

第十六条市招商局在收到引资人提供的资料后应当在30日内会同发改、统计、财政、工商、税务等部门进行考核认定，并提出拟奖励项目及引资人名单。

第十七条将拟奖励项目名单、奖励金额、引资人等相关信息向社会公示15天，经公示无异议或异议不成立的，确定正式奖励名单。投资方和引资人提出保密要求的，可以只公布项目相关情况。

第十八条对引资人的奖励每年进行一次，一律以人民币支付。奖励所涉及的相关税收，由奖励单位代扣代缴。

第十九条引资人应当自项目建成、运行，捐赠资金到位后12个月内办理备案确认或申请奖励等手续，在上述期间内未办理的视为放弃奖励。

第二十条引资人同时符合本办法两个以上奖励条款时，按标准高的奖励标准予以奖励。

第二十一条对违反本办法规定骗取奖励或者违反国家有关规定抽逃出资的，依法追究责任单位或责任人行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条本办法适用于本市市区招商引资工作，襄阳区和各县（市）可参照本办法执行或另行制定奖励办法。

第二十三条本办法由市招商局负责解释。

第二十四条本办法自2008年3月1日起施行。