国家税务总局关于调整外国驻华使领馆及外交人员自用免税汽柴油管理办法的通知
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国家税务总局关于调整外国驻华使领馆及外交人员自用免税汽柴油管理办法的通知
国家税务总局
国家税务总局关于调整外国驻华使领馆及外交人员自用免税汽柴油管理办法的通知
国税函[2003]1346号
北京市国家税务局：
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国外交特权与豁免条例》的有关规定，经国务院批准，从1995年1月1日起，对外国驻华使领馆及外交人员在指定的加油站购买的自用汽柴油增值税实行零税率。随着驻华外交人员居住的分布区域不断扩大，指定加油站加油已不能满足外交人员的需要。经研究，现将外国驻华使馆及其人员购买自用免税汽、柴油管理办法调整通知如下：
一、由中国石油化工总公司（以下简称中石化）和中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）各指定一家销售公司（报北京市国家税务局备案），凭外交部礼宾司核准的“驻华使馆及其人员在用车辆统计表”，对外国驻华使馆及其人员销售免税加油充值卡。每辆车只能在指定的销售公司购买一张充值卡，卡上印有车辆牌照号码，限量供应。馆长车辆每车每月购油量不超过500公升，其他车辆每车每月购油量不超过400公升。每车每次充值不得超过3个月的核定免税用量。
二、免税加油充值卡，可在中石化和中石油在京的各加油站加油。加油站需核对车卡牌号一致后，方可销售免税油。
三、指定的两家销售公司须将销售给外国驻华使馆及其人员的不含税汽（柴）油单独记帐，单独核算，按月汇总报外交部礼宾司审核无误后，报主管税务机关，按实际销售数量办理免抵税手续。
四、各国际组织驻华代表机构及该机构比照外国驻华使领馆人员享受待遇的人员，可参照外国驻华使馆及其人员的作法，享受免税加油的待遇。
五、北京市以外的外国驻华领事馆及其人员购买的免税汽（柴）油，请有关省、市国家税务局比照上述办法办理，并报国家税务总局备案。
六、以上通知自2004年1月1日起执行。
抄送：
外交部，中国石油化工总公司，中国石油天然气集团公司；
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局。
国家税务总局
二○○三年十二月十八日
中国银行关于下达《中国银行临时贷款管理的几项规定》的通知
中国银行
中国银行关于下达《中国银行临时贷款管理的几项规定》的通知
1994年8月30日，中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，杭州市分行：
现将《中国银行临时贷款管理的几项规定》下发给你行，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时向总行综合计划部反映。
附件一：中国银行临时贷款管理的几项规定（1994年8月）
按照金融体制改革的目标和要求，今后人民银行分支行原则上不再对专业银行分支行发放信用贷款。中国人民银行分支行原发放的信用贷款于1994年6月21日全部划转为人民银行总行直接对专业银行总行的再贷款，由专业银行总行集中管理，统一进行系统内的资金调控。为保证合理、有效地使用和管理好人民银行的信用贷款，灵活调剂系统内各分行间的资金余缺，加强总行的宏观调控力度，现就临时贷款管理的问题作以下规定：
一、临时贷款的管理
总行对省级行（含计划单列市分行、经济特区分行，下同）的借款统一称为临时贷款，划转的人民银行分支行原发放的信用贷款一并纳入总行对分行的临时贷款管理，实行“统借统还、逐级调拨、期限管理、灵活调剂”的管理原则。
总行对分行临时贷款分为两部分管理，一部分是分行向总行借入的临时贷款；一部分是1994年6月21日统一划转的人民银行分支行原发放的信用贷款。
（一）总行为解决分行的临时性或季节性资金困难，而给省级行发放的临时贷款，严格实行期限管理，执行期限利率。贷款期限分为三个月及以下、三个月至六个月、六个月至一年三种（以三个月以下的期限为主），分别执行年息为10．44％、10．62％、10．80％三个利率档次，遇国家调整利率时再做相应调整。对这部分临时贷款各借款行必须按照国家的金融政策，根据总行对信贷资金管理的要求，按临时贷款申请报告用途合理运用并保证到期按时归还，运用中如出现问题应及时向总行报告。对这部分临时贷款到期要求归还，一般不办理展期。遇特殊情况需展期的，应提前5天向总行提出书面展期申请，经总行批准后方可办理展期手续。未经总行批准展期，逾期不还的按每日万分之五计收罚息；
（二）划转到总行的人民银行再贷款，总行按一年期的临时贷款管理，执行人民银行对商业银行同档次再贷款利率。这部分临时贷款主要用于弥补各分行原有的信贷资金缺口，总行将视各行的业务发展和资金自给的状况，并根据人民银行每年下达的收贷任务。适时调整这部分临时贷款的余额；
（三）各行要建立临时贷款台帐登记制度和临时贷款档案管理制度，强化调控措施，加强内部管理。
二、临时贷款的发放条件
（一）信贷资金使用正常合理；
（二）贷款投向符合国家的产业政策和信贷政策的要求；
（三）系统内存款准备金及时足额上缴；
（四）拆借资金比例在规定的限额以内；
（五）还贷情况好。
三、临时贷款的申请
各省级行向总行要求借入临时贷款时，必须提供有下列内容的书面申请报告：
（一）在中国人民银行的备付金情况；
（二）资金营运情况，即审批表所列项目的增减变化情况；
（三）还款的资金来源和计划安排。
四、临时贷款的审批、发放和收回
（一）临时贷款的审批
1．审批内容：①临时贷款需求的真实性与迫切性；②信贷资金管理的科学性与效益性；③还款来源的计划性与可靠性。
2．审批权限：省级行对辖内临时贷款的审批权限由各行自定。
3．审批程序：①经办处（科）填制中国银行临时贷款审批表（见附件）并提出初审意见；②部（处）领导签署审批意见；③超权限的送行领导批示。
（二）贷款发放
临时贷款批准后，计划部门即根据申请行的要求填制“临时贷款调拨单”通知会计部门划款。总、分行间临时贷款使用“9171”会计科目核算。
（三）贷款归还
1．临时贷款到期，各分行必须按期归还，同时将还款日、还款金额通知总行综合计划部，总行将根据分行的还款进度确定各行的信誉情况，作为今后总行审批分行借款的参考因素之一。
2．利息清算：对第一部分临时贷款采取利随本清的结息方式，若总行批准分行某笔借款展期，则由借款行将原到期日利息主动上划总行（相当于借新还旧）；对第二部分临时贷款采取按季结息的方式，由分行将利息于每季20日前通过人民银行主动上划总行。
附件二：中国银行临时贷款审批表
申请行： 申请日期： 单位：万元
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| 资 金 来 源 | 资 金 运 用 |
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| 项 目 |余额|比上年增减| 项 目 |余额|比上年增减|
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|1．各项存款 | | |1．各项贷款 | | |
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|2．借入资金 | | |2．拆出资金 | | |
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|①向总行借入 | | |其中：系统内拆出 | | |
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|②向系统内借入 | | |3．缴存总行存款准备金| | |
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|③其他途径借入 | | |4．缴存人行存款准备金| | |
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|3．欠总行联行汇差 | | |5．人行存款及库存现金| | |
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|4．其他 | | |6．上存总行联行资金 | | |
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|附|1．本次申请临时贷款金额 万元，期限 月 |
|列|2．本次申请临时贷款的主要用途 |
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|经| |部| |行| |
|办| || |领| |
|处| |处| |导| |
|| || |审| |
|科| |领| |批| |
|| |导| |意| |
|初| |审| |见| |
|审|签字： |批|签字： | |签字： |
|意| 年 月 日 |意| 年 月 日| | 年 月 日 |
|见| |见| | | |
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|备| |
| | |
|注| |
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原告李某与靳某、董某等人共同投资，注册成立了鑫安机械制造有限公司（下称鑫安公司），公司未参加工伤保险。2010年11月，李某驾驶公司轿车与董某、靳某三人去山西办理公司业务，途中与一货车发生交通事故，造成董某死亡，李某和靳某受重伤。经交警认定，李某负事故次要责任。后李某提起机动车交通事故纠纷之诉，经法院判决，保险公司在交强险范围内赔偿李某各项损失118835元、货车车主赔偿李某其他损失的70%。就另30%损失，李某以因公受伤为由，要求鑫安公司赔付。公司认为，因李某在交通事故中应负次要责任，且法院已判决李某自行负担30%损失，故拒绝了李某的请求。李某遂以机动车交通事故纠纷为由诉至法院，请求鑫安公司承担另30%的赔偿责任。
本案原告因公外出遭遇机动车交通事故引发工伤，由于介入了第三人侵权因素，产生了机动车交通事故责任与工伤事故责任的竞合。事故发生后，原告首先选择了向侵权人主张权利并得到部分赔偿。目前，我国学界及实务界虽对该种情况下原告能否获得工伤待遇和侵权双重赔偿有分歧意见，但对受害人就差额部分另行主张权利不持异议。但就本案而言，笔者认为，因原、被告之间系用人单位与劳动者的关系，本案应按工伤保险条例的规定处理，即原告应提起工伤保险待遇纠纷之诉。理由在于：
首先，本案所涉交通事故业经人民法院审理终结，交通事故各方的责任已经确定。因本案原、被告在交通事故中同属事故一方，现在需要解决的问题是本案原、被告的内部赔偿问题，与交通事故的另一方无涉。而被告单位的车辆是在原告的直接操纵下与对方发生的事故，相对于原告而言，被告对事故的发生没有责任。因此，原告选择机动车交通事故纠纷起诉不能实现诉讼目的。
其次，工伤补偿与侵权赔偿虽是由同一行为发生，但两者的法律性质不同，受害人获得赔偿的法律基础不同，承担赔偿责任的主体也不同。工伤补偿是基于当事人之间的劳动关系，依据劳动法律的相关规定，劳动者从劳动保险机构获得的经济补偿,而交通事故赔偿是交通事故的受害人基于交通事故责任方的民事侵权行为而获得的赔偿。也就是说，若主张工伤保险待遇请求权，责任人是劳动保险机构或用人单位，承担的是社会保险责任,属于公法领域；若主张损害赔偿请求权，赔偿责任人为第三人，承担的是民事侵权责任,属于私法领域。
最后，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿法律若干问题的解释》第十二条明确规定，属于工伤保险条例调整的劳动关系和工伤保险范围的，适用工伤保险条例的规定处理。尽管公司未参加工伤保险，根据工伤保险条例第六十二条的规定，原告可要求公司按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，承担责任。
（作者单位：河南省鹤壁市山城区人民法院）
