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关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 01:03:38  浏览:8201   来源:法律资料网
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关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知

建设部


关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知

建市[2004]200号

各省、自治区建设厅,直辖市建委,国务院有关部门建设司,解放军总后营房部,山东、江苏省建管局,新疆生产建设兵团建设局,中央管理的有关企业:

  现将《建设工程项目管理试行办法》印发给你们,请结合本地区、本部门实际情况认真贯彻执行。执行中有何问题,请及时告我部建筑市场管理司。

中华人民共和国建设部
二○○四年十一月十六日


建设工程项目管理试行办法

  第一条 [目的和依据] 为了促进我国建设工程项目管理健康发展,规范建设工程项目管理行为,不断提高建设工程投资效益和管理水平,依据国家有关法律、行政法规,制定本办法。

  第二条 [适用范围] 凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动,应当遵守本办法。

  本办法所称建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业(以下简称项目管理企业),受工程项目业主方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。

  第三条 [企业资质] 项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。

  工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时,其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。

  第四条 [执业资格] 从事工程项目管理的专业技术人员,应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。

  取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员,可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。

  取得上述多项执业资格的专业技术人员,可以在同一企业分别注册并执业。

  第五条 [服务范围] 项目管理企业应当改善组织结构,建立项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照现行有关企业资质管理规定,在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。

  第六条 [服务内容] 工程项目管理业务范围包括:

  (一)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;

  (二)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;

  (三)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;

  (四)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;

  (五)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;

  (六)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;

  (七)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;

  (八)项目管理合同约定的其他工作。

  第七条 [委托方式] 工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业,并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限,工作范围,双方的权利、义务和责任,项目管理酬金及支付方式,合同争议的解决办法等。

  工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时,依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。

  施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。

  第八条 [联合投标] 两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的,联合体各方应当共同与业主方签定委托项目管理合同,对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议,明确各方权利、义务和责任,并确定一方作为联合体的主要责任方,项目经理由主要责任方选派。

  第九条 [合作管理] 项目管理企业经业主方同意,可以与其他项目管理企业合作,并与合作方签定合作协议,明确各方权利、义务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。

  第十条 [管理机构] 项目管理企业应当根据委托项目管理合同约定,选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理,组建项目管理机构,建立与管理业务相适应的管理体系,配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员,制定各专业项目管理人员的岗位职责,履行委托项目管理合同。

  工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。

  第十一条
[服务收费] 工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等,由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。

  工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。

  第十二条 [执业原则] 在履行委托项目管理合同时,项目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、工程建设程序,执行工程建设强制性标准,遵守职业道德,公平、科学、诚信地开展项目管理工作。

  第十三条 [奖励] 业主方应当对项目管理企业提出并落实的合理化建议按照相应节省投资额的一定比例给予奖励。奖励比例由业主方与项目管理企业在合同中约定。

  第十四条 [禁止行为] 项目管理企业不得有下列行为:

  (一)与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系;

  (二)在受委托工程项目中同时承担工程施工业务;

  (三)将其承接的业务全部转让给他人,或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人;

  (四)以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务;

  (五)与有关单位串通,损害业主方利益,降低工程质量。

  第十五条 [禁止行为] 项目管理人员不得有下列行为:

  (一)取得一项或多项执业资格的专业技术人员,不得同时在两个及以上企业注册并执业。

  (二)收受贿赂、索取回扣或者其他好处;

  (三)明示或者暗示有关单位违反法律法规或工程建设强制性标准,降低工程质量。

  第十六条 [监督管理] 国务院有关专业部门、省级政府建设行政主管部门应当加强对项目管理企业及其人员市场行为的监督管理,建立项目管理企业及其人员的信用评价体系,对违法违规等不良行为进行处罚。

  第十七条 [行业指导] 各行业协会应当积极开展工程项目管理业务培训,培养工程项目管理专业人才,制定工程项目管理标准、行为规则,指导和规范建设工程项目管理活动,加强行业自律,推动建设工程项目管理业务健康发展。

  第十八条 本办法由建设部负责解释。

  第十九条 本办法自2004年12月1日起执行。


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人事部、全国博士后管委会关于在全国设立787个博士后科研流动站的通知

人事部 全国博士后管委会


人事部、全国博士后管委会关于在全国设立787个博士后科研流动站的通知
人事部 全国博士后管委会



根据国务院学位委员会新的学科调整和博士后研究制度发展的需要,经1998年11月第四届专家组核议评审和人事部、全国博士后管委会研究决定,新设北京大学地球物理学等169个博士后科研流动站(见附件1);增设清华大学电子科学与技术等169个博士后科研流动站(
见附件2);确认和审定复旦大学理论经济学等449个博士后科研流动站(见附件3)。现将有关事项通知如下:
一、各设站单位接到本通知后,即可按照博士后工作的有关规定招收博士后研究人员。1999年的国家招收计划由全国博士后管委会办公室另行发文通知。由于此次批准设站单位较多,国家计划招收名额增加有限,因此,各设站单位在保证质量的基础上可适当扩大自筹经费招收博士
后研究人员名额。
二、各设站单位要加强对博士后科研流动站工作的领导,搞好管理。新设站单位要建立工作程序,严格按照博士后工作的有关规定执行;已设站单位要注意总结经验,不断改进和完善博士后工作。
三、对博士后流动站未涵盖的博士点,以及申请增设博士后流动站未被批准的,一律停止新招博士后研究人员;已在站的博士后研究人员可继续研究工作,直至出站。

附件1:

新设的博士后科研流动站所在单位名单
------------------------
| | 博士后科研流 |
| 单 位 | |
| | 动站(一级学科) |
|---------|------------|
| |地球物理学、天文学、 |
|北京大学 | |
| |哲学 |
|---------|------------|
|北京航空航天大 |材料科学与工程、信息 |
|学 |与通信工程 |
|---------|------------|
|北京理工大学 |控制科学与工程 |
|---------|------------|
|北京师范大学 |心理学 |
|---------|------------|
|北京有色金属研 |材料科学与工程、冶金 |
|究总院 |工程 |
|---------|------------|
|北京中医药大学 |中西医结合 |
|---------|------------|
|成都理工学院 |地质学 |
|---------|------------|
|成都中医药大学 |中药学 |
|---------|------------|
|大连海事大学 |交通运输工程 |
|---------|------------|
| |动力工程及工程热物 |
|大连理工大学 | |
| |理 |
|---------|------------|
|第一军医大学 |基础医学 |
|---------|------------|
|第二军医大学 |公共卫生与预防医学 |
|---------|------------|
| |公共卫生与预防医学、 |
|第三军医大学 | |
| |基础医学 |
|---------|------------|
|第四军医大学 |公共卫生与预防医学 |
|---------|------------|
|电子科技大学 |计算机科学与技术 |
|---------|------------|
|东北财经大学 |应用经济学 |
|---------|------------|
| |材料科学与工程、动力 |
|东北大学 | |
| |工程及工程热物理 |
|---------|------------|
|东北林业大学 |林业工程 |
|---------|------------|
| |农业工程、兽医学、作 |
|东北农业大学 | |
| |物学 |
|---------|------------|
|东南大学 |电气工程、土木工程 |
|---------|------------|
|福建师范大学 |理论经济学 |
------------------------

------------------------
| | 博士后科研流 |
| 单 位 | |
| | 动站(一级学科) |
|---------|------------|
|福州大学 |化学 |
|---------|------------|
|复旦大学 |哲学 |
|---------|------------|
|广州中医药大学 |中医学 |
|---------|------------|
|国防大学 |军队指挥学 |
|---------|------------|
|国防科学技术大 |光学工程、机械工程、 |
|学 |力学 |
|---------|------------|
|国家地震局地质 | |
| |地质学 |
|研究所 | |
|---------|------------|
| |电子科学与技术、环境 |
|哈尔滨工业大学 |科学与工程、信息与通 |
| |信工程、仪器科学与技 |
| |术 |
|---------|------------|
|哈尔滨建筑大学 |建筑学 |
|---------|------------|
|哈尔滨医科大学 |基础医学 |
|---------|------------|
|海军工程学校 |船舶与海洋工程 |
|---------|------------|
|核工业西南物理 | |
| |核科学与技术 |
|研究院 | |
|---------|------------|
|合肥工业大学 |机械工程 |
|---------|------------|
|河北医科大学 |中西医结合 |
|---------|------------|
|河南医科大学 |临床医学 |
|---------|------------|
|黑龙江大学 |外国语言文学 |
|---------|------------|
|湖南医科大学 |临床医学 |
|---------|------------|
|湖南中医学院 |中医学 |
|---------|------------|
|华东师范大学 |历史学、心理学 |
|---------|------------|
|华南热带农业大学 |作物学 |
|---------|------------|
| |公共卫生与预防医学、 |
|华西医科大学 | |
| |药学 |
------------------------

------------------------
| | 博士后科研流 |
| 单 位 | |
| | 动站(一级学科) |
|---------|------------|
| |材料科学与工程、计算 |
|华中理工大学 | |
| |机科学与技术 |
|---------|------------|
|吉林大学 |历史学 |
|---------|------------|
|吉林工业大学 |材料科学与工程 |
|---------|------------|
|吉林农业大学 |作物学 |
|---------|------------|
| |动力工程及工程热物 |
|江苏理工大学 | |
| |理 |
|---------|------------|
|军事科学院 |战略学 |
|---------|------------|
|昆明理工大学 |矿业工程 |
|---------|------------|
|兰州大学 |地理学 |
|---------|------------|
|辽宁工程技术大 | |
| |矿业工程 |
|学 | |
|---------|------------|
|南京大学 |工商管理 |
|---------|------------|
|南京化工大学 |化学工程与技术 |
|---------|------------|
|南京林业大学 |林业工程 |
|---------|------------|
|南京气象学院 |大气科学 |
|---------|------------|
|南京师范大学 |地理学、中国语言文学 |
|---------|------------|
|南京水利科学研 | |
| |水利工程 |
|究院 | |
|---------|------------|
|南京医科大学 |临床医学 |
|---------|------------|
|南开大学 |历史学、植物保护 |
|---------|------------|
|青岛海洋大学 |食品科学与工程、水产 |
|---------|------------|
|清华大学 |生物学 |
|---------|------------|
|山东大学 |化学 |
|---------|------------|
| |材料科学与工程、机械 |
|山东工业大学 | |
| |工程 |
|---------|------------|
|山东医科大学 |临床医学 |
|---------|------------|
|山东中医药大学 |中医学 |
|---------|------------|
|山西大学 |物理学 |
|---------|------------|
|陕西财经学院 |应用经济学 |
|---------|------------|
| |电气工程、计算机科学 |
|上海交通大学 |与技术、生物医学工 |
| |程、物理学 |
|---------|------------|
|上海师范大学 |中国语言文学 |
------------------------

------------------------
| | 博士后科研流 |
| 单 位 | |
| | 动站(一级学科) |
|---------|------------|
|上海医科大学 |药学 |
|---------|------------|
|上海中医药大学 |中西医结合 |
|---------|------------|
| |历史学、生物学、生物 |
|四川大学 |医学工程、物理学、中 |
| |国语言文学 |
|---------|------------|
|苏州大学 |中国语言文学 |
|---------|------------|
|苏州医学院 |临床医学 |
|---------|------------|
|太原理工大学 |化学工程与技术 |
|---------|------------|
| |管理科学与工程、建筑 |
|天津大学 | |
| |学 |
|---------|------------|
|天津医科大学 |临床医学 |
|---------|------------|
| |管理科学与工程、机械 |
|同济大学 | |
| |工程、控制科学与工程 |
|---------|------------|
| |地球物理学、理论经济 |
|武汉大学 | |
| |学、历史学、哲学 |
|---------|------------|
|西安公路交通大 | |
| |交通运输工程 |
|学 | |
|---------|------------|
|西安建筑科技大 | |
| |土木工程 |
|学 | |
|---------|------------|
|西安交通大学 |数学 |
|---------|------------|
|西安理工大学 |机械工程 |
|---------|------------|
|西北大学 |理论经济学 |
|---------|------------|
|西北工业大学 |电子科学与技术 |
|---------|------------|
|西北农业大学 |农业工程 |
|---------|------------|
|西南师范大学 |心理学 |
|---------|------------|
|云南大学 |生物学 |
|---------|------------|
| |电子科学与技术、管理 |
| |科学与工程、力学、临 |
|浙江大学 |床医学、土木工程、教 |
| |育学、中国语言文学、 |
| |农业工程 |
|---------|------------|
|郑州大学 |数学 |
|---------|------------|
|中国高等科学技 | |
| |物理学 |
|术中心 | |
|---------|------------|
|中国航天工业总 | |
| |控制科学与工程 |
|公司第二研究院 | |
------------------------

------------------------
| | 博士后科研流 |
| 单 位 | |
| | 动站(一级学科) |
|---------|------------|
|中国空间技术研 | |
|究院(第501总体|航空宇航科学与技术 |
|设计部) | |
|---------|------------|
|中国空气动力研 | |
| |力学 |
|究与发展中心 | |
|---------|------------|
|中国林业科学研 | |
| |林学 |
|究院 | |
|---------|------------|
|中国人民大学 |历史学、社会学、哲学 |
|---------|------------|
| |民族学、社会学、哲学、 |
|中国社会科学院 | |
| |中国语言文学 |
|---------|------------|
|中科院测量与地 | |
| |测绘科学与技术 |
|球物理研究所 | |
|---------|------------|
|中科院长春光学 | |
| |机械工程 |
|精密机械研究所 | |
|---------|------------|
|中科院长春物理 | |
| |物理学 |
|研究所 | |
|---------|------------|
|中科院成都有机 | |
| |化学 |
|化学研究所 | |
|---------|------------|
|中科院大连化学 | |
| |化学工程与技术 |
|物理研究所 | |
|---------|------------|
|中科院电子学研 | |
| |信息与通信工程 |
|究所 | |
|---------|------------|
|中科院高能物理 | |
| |核科学与技术 |
|研究所 | |
|---------|------------|
|中科院光电技术 | |
| |光学工程 |
|研究所 | |
------------------------

------------------------
| | 博士后科研流 |
| 单 位 | |
| | 动站(一级学科) |
|---------|------------|
|中科院南京地理 | |
| |地理学 |
|与湖泊研究所 | |
|---------|------------|
|中科院上海光学 |材料科学与工程、光学 |
| | |
|精密机械研究所 |工程 |
|---------|------------|
|中科院上海冶金 | |
| |电子科学与技术 |
|研究所 | |
|---------|------------|
|中科院沈阳自动 | |
| |机械工程 |
|化研究所 | |
|---------|------------|
|中科院武汉岩土 | |
| |土木工程 |
|力学研究所 | |
|---------|------------|
|中科院西北水土 | |
| |农业资源利用 |
|保持研究所 | |
|---------|------------|
|中科院系统科学 |管理科学与工程、系统 |
| | |
|研究所 |科学 |
|---------|------------|
|中科院云南天文 | |
| |天文学 |
|台 | |
|---------|------------|
|中科院自然资源 | |
| |生物学 |
|综合考察委员会 | |
|---------|------------|
|中南工业大学 |机械工程 |
|---------|------------|
|中山大学 |工商管理、历史学 |
|---------|------------|
| |工商管理、矿业工程、 |
|重庆大学 | |
| |生物医学工程 |
|---------|------------|
|重庆建筑大学 |土木工程 |
|---------|------------|
|暨南大学 |应用经济学 |
------------------------

附件2:

增设的博士后科研流动站所在单位名单
------------------------
| | 博士后科研流 |
| 单 位 | |
| | 动站(一级学科) |
|---------|------------|
| |电子科学与技术、工商 |
|北京大学 |管理、环境科学与工 |
| |程、信息与通信工程、 |
| |应用经济学 |
|---------|------------|
| |机械工程、土木工程、 |
|北方交通大学 | |
| |信息与通信工程 |
|---------|------------|
|北京航空航天大 |管理科学与工程、交通 |
| |运输工程、控制科学与 |
|学 |工程、仪器科学与技术 |
|---------|------------|
|北京科技大学 |机械工程 |
|---------|------------|
| |材料科学与工程、管理 |
|北京理工大学 |科学与工程、机械工 |
| |程、力学、信息与通信 |
| |工程 |
|---------|------------|
|北京师范大学 |环境科学与工程 |
|---------|------------|
|北京医科大学 |口腔医学、生物学 |
|---------|------------|
|北京邮电大学 |电子科学与技术 |
|---------|------------|
|北京中医药大学 |中药学 |
|---------|------------|
|大连理工大学 |土木工程 |
|---------|------------|
|第二军医大学 |生物学 |
|---------|------------|
|第四军医大学 |基础医学、口腔医学 |
|---------|------------|
| |光学工程、信息与通信 |
|电子科技大学 | |
| |工程 |
|---------|------------|
| |地质资源与地质工程、 |
|东北大学 | |
| |力学 |
|---------|------------|
|东北林业大学 |生物学 |
|---------|------------|
| |电子科学与技术、管理 |
|东南大学 |科学与工程、生物医学 |
| |工程 |
------------------------

------------------------
| | 博士后科研流 |
| 单 位 | |
| | 动站(一级学科) |
|---------|------------|
|福建农业大学 |园艺学、植物保护 |
|---------|------------|
| |电子科学与技术、工商 |
|复旦大学 |管理、新闻传播学、应 |
| |用经济学 |
|---------|------------|
|国防科学技术大 | |
| |管理科学与工程 |
|学 | |
|---------|------------|
|哈尔滨工程大学 |控制科学与工程、力学 |
|---------|------------|
|哈尔滨建筑大学 |环境科学与工程 |
|---------|------------|
|河海大学 |土木工程 |
|---------|------------|
|湖南农业大学 |园艺学 |
|---------|------------|
|湖南医科大学 |生物学 |
|---------|------------|
|华南理工大学 |食品科学与工程 |
|---------|------------|
| |生物学、园艺学、植物 |
|华南农业大学 | |
| |保护 |
|---------|------------|
| |口腔医学、生物学、生 |
|华西医科大学 | |
| |物医学工程 |
|---------|------------|
|华中理工大学 |信息与通信工程 |
|---------|------------|
| |农林经济管理、农业资 |
|华中农业大学 | |
| |源利用、园艺学 |
|---------|------------|
|吉林大学 |电子科学与技术 |
|---------|------------|
|江苏理工大学 |食品科学与工程 |
|---------|------------|
|军事医学科学院 |生物学 |
|---------|------------|
|辽宁大学 |工商管理、应用经济学 |
|---------|------------|
| |电子科学与技术、环境 |
|南京大学 | |
| |科学与工程 |
|---------|------------|
|南京航空航天大 | |
| |控制科学与工程 |
|学 | |
------------------------

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国家税务局关于适当下放城镇土地使用税减免税审批权限的通知

国家税务局


国家税务局关于适当下放城镇土地使用税减免税审批权限的通知
国家税务局



各省、自治区、直辖市税务局:
根据集中税权,从严控制减免税和有利于管理的原则,经财政部同意,报国务院批准,决定从1992年起适当下放城镇土地使用税(以下简称土地使用税)减免税审批权限。现将有关问题通知如下:
一、凡企业、单位年减免土地使用税税额在10万元以下的,可由各省、自治区、直辖市税务局审批;年减免税额在10万元以上(含10万元)的,仍报国家税务局审批。
二、对遭受自然灾害需要减免土地使用税的,由省、自治区、直辖市税务局根据实际情况审批。
三、各地税务部门在办理土地使用税减免税申请或审批时,必须按照国家产业政策和企业实际情况严格把关,对国家限制发展的企业,一般不予减免税;对国家不鼓励发展的企业以及非因客观原因发生亏损的企业,一般也不予以减免税,如果确实需要给予个别企业单位减免税的,应从
严掌握。
四、下放的土地使用税减免审批权,应集中在省、自治区、直辖市税务局,不得再层层下放。
五、在年度终了后3个月内,各省、自治区、直辖市税务局应将减免税审批情况汇总报国家税务局备案。
六、凡应报国家税务局审批的减免税,各地在申请报告中应附汇总表一式二份、明细表一份;对一些情况特殊的单位,还需附详细的说明材料。



1992年3月4日

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