中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府相互促进和保护投资协定
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中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府相互促进和保护投资协定
中国政府 尼日利亚政府
中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府相互促进和保护投资协定
（签订日期１９９７年５月１２日）
中华人民共和国政府和尼日利亚联邦共和国政府（以下称“缔约双方”），
认识到相互促进和保护投资将有助于促进商业积极性，有助于缔约双方的发展和增进两国繁荣；
承认投资者有义务尊重东道国的主权和法律；
决定为缔约一方的投资者在缔约另一方领土内扩大投资创造有利条件；
达成协议如下：
第一条 定义
本协定内：
一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律法规在缔约另一方领土内所投入的各种财产。特别是，但不限于：
（一）动产和不动产及其它财产权利如抵押权，留置权或质权；
（二）基于包括合资企业在内的公司股份、股票、债券和其它权益所产生的权利；
（三）金钱请求权或合同项下的具有财务价值的行为请求权；
（四）知识产权、工艺流程、专有技术和商誉；
（五）依照法律授予的特许权，包括勘查、勘探或开采自然资源的权利。
二、“收益”一词系指由投资产生的款项，特别包括，但不限于，利润、利息、资本利得、股息、提成费和费用；
三、“投资者”包括缔约双方的国民和公司；
四、“国民”一词，就缔约任何一方而言，系指具有该缔约一方国籍的自然人；
五、“公司”一词系指依照缔约任何一方的现行法律在该缔约一方领土内设立或组成的公司、商号和组织；
六、“领土”一词系指缔约一方国家的陆地、内水、领海以及根据国际法该国行使主权权利和管辖权的大陆架和专属经济区。
第二条 投资促进和保护
一、缔约任何一方应在其法律法规的框架内通过保护缔约另一方国民和公司在其领土内的投资来促进经济合作。在不影响基于行使法律法规所赋予的权力的条件下，缔约方应接受此种投资。
二、缔约一方应努力为缔约另一方国民在前一缔约方领土内从事与投资有关的活动在获得签证和工作许可方面提供帮助。
三、缔约一方应保证给予缔约另一方国民和公司的投资以公正和公平的待遇，并且不应以不合理或歧视性措施影响该国民和公司经营、管理、维持、使用、受益或处置其投资。
四、特别是，缔约一方应按照其法律法规给予该投资以不低于其给予本国国民投资的待遇和保护，并且在任何情况下不应低于其给予任何第三国国民和公司投资的待遇和保护。
五、本条第三款和第四款所述的待遇和保护，不应包括基于关税同盟、自由贸易区、经济联盟、有关避免双重征税或便利边境贸易协定而给予第三国的优惠待遇。
六、如果缔约一方根据其法律法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇比本协定的规定更为优惠，应从优适用。
第三条 损失补偿
一、缔约一方的国民和公司在缔约另一方领土内的投资因发生战争或其它武装冲突、革命、全国紧急状态、反叛、叛乱或骚乱而遭受损失，后一缔约方所给予的待遇，如恢复原状、偿还、补偿或其它赔偿，不应低于其给予任何第三国国民和公司的待遇。
二、缔约任何一方不应对缔约另一方的投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：
（一）为了公共利益；
（二）依照国内法律程序；
（三）所采取的措施是非歧视性的；
（四）给予补偿。
三、本条第二款第（四）项提及的补偿应等于征收公布前一刻被征收投资的价值，以可兑换货币支付并能自由转移。该补偿的支付不应不合理地迟延。
第四条 转移
缔约双方应保证可以转移与投资有关的支付。该转移应以可兑换货币进行，并不得给予不合理地限制或迟延。该转移特别包括，但不限于：
（一）利润、利息、股息和其它收入；
（二）需用于下列目的的款项：
１、原材料、辅助原料、半成品或制成品的采购；
２、为保证投资的连续性而进行的资本财产的重置；
３、投资的扩大和改善；
（三）贷款偿还款项；
（四）提成费或费用，包括技术服务费和管理费；
（五）国民收入；
（六）出售或清算投资的收入；
（七）有关承包工程的支付。
第五条 代位
如果缔约一方或其机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资提供了担保，并据此向投资者做了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约一方或其机构，并承认缔约一方或其机构对上述权利的代位。代位的权利或请求权不得超过该投资者原有的权利或请求权。
第六条 投资争议解决
一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资所产生的任何争议应尽量由争议双方友好协商解决。
二、如争议在六个月内未能协商解决，争议任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
三、如涉及征收补偿额的争议，在诉诸本条第一款规定的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约双方均有外交关系的第三国的国民为首席仲裁员。前两名仲裁员应在争议一方以书面形式通知另一方提出仲裁后的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长做出必要的委任。
五、仲裁庭应自行制定其仲裁程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
六、仲裁庭的裁决应以多数票做出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约双方应有义务执行上述裁决。
七、仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律包括其冲突法规则、本协定的规定以及缔约双方所接受的普遍承认的国际法原则做出裁决。
八、争议各方应负担其任命的仲裁员和其出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。
第七条 缔约双方争端解决
一、缔约双方就本协定的解释或适用所产生的争端应通过外交途径解决。
二、如果缔约双方未能在十二个月达成协议，应缔约任何一方的要求，应将该争端提交由三名仲裁员组成的仲裁庭解决。缔约各方应各自任命一名仲裁员，该两名仲裁员应提名一位与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员。该第三名仲裁员应由缔约双方任命为仲裁庭的首席仲裁员。
三、如果缔约一方没有任命仲裁员，并且在收到缔约另一方仲裁邀请后未在两个月内完成上述任命，应后一缔约方的要求，该仲裁员应由国际法院院长做出任命。
四、如果在该两名仲裁员任命后两个月内尚未完成仲裁庭首席仲裁员的任命，缔约双方间又无其它约定，应缔约任何一方的要求，该首席仲裁员应由国际法院院长做出任命。
五、在本条第三款和第四款规定的情况下，如果国际法院是缔约一方的国民或由于其它原因不能履行此项职责，该项任命应由国际法院副院长做出。如果该副院长是缔约任何一方国民或由于其它原因不能履行该项职责，该项任命应由非为缔约任何一方国民的国际法院最资深法官做出。
六、仲裁庭应自行决定其程序。
七、缔约各方应负担各自任命的仲裁员和其出席仲裁程序的费用。首席仲裁员的费用和仲裁庭其余费用应由缔约双方平均负担。
八、仲裁庭的裁决是终局的，对缔约双方均有拘束力。
第八条 适用
本协定的规定自生效之日起亦应适用于生效之日以前所做投资。
第九条 变更或修订
本协定的任何变更或修订均应以书面形式做出，并自缔约双方通过外交途径以照会的方式确认后生效。
第十条 生效
本协定自缔约双方履行各自所需的国内法律程序，并以书面相互通知之日起生效。
第十一条 有效期和终止
本协定有效期为十年。此后，如缔约任何一方在有效期满前十二个月未以书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。如果投资是在本协定终止前进行的，则本协定对该类投资自终止之日起应继续有效十年。
双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九七年五月十二日在阿布贾签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 尼日利亚联邦共和国政府
代 表 代 表
吴 仪 穆罕默德·巴拉巴贝·阿拉图
（签 字） （签 字）
郑州市市政管理局（市园林局）职能配置、内设机构和人员编制规定
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市市政管理局（市园林局）职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
郑政办〔2004〕53号
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《郑州市市政管理局（市园林局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已由市机构编制委员会办公室审核，经报市人民政府批准，现予印发。
二○○四年八月六日
郑州市市政管理局（市园林局）职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《市委办公厅市政府办公厅关于印发〈郑州市市县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（郑办〔２００４〕３１号），设置郑州市市政管理局（市园林局）。郑州市市政管理局是主管城市市政、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、户外广告管理的市人民政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行城市市政、公用事业、市容环境卫生、园林绿化、户外广告及风景名胜区行业管理工作的法律、法规、规章和政策；研究起草相关的地方性法规和实施细则，并组织实施；负责行政复议、行政诉讼工作。
（二）参与拟订城市管理总体规划，编制城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化发展规划和年度计划，并组织实施。
（三）负责城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化、户外广告及风景名胜区行业管理；负责拟订城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化、户外广告等行业特许经营的实施办法；负责办理法律、法规赋予的行政许可工作。
（四）编制市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等基础设施建设项目建议书和可行性研究报告，经批准后，负责施工勘测设计、施工方案编制等前期准备工作。
（五）负责城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等基础设施的新建、大修、扩建、改建项目计划编制、施工管理、质量监督、建设资金管理、工程预决算审批；负责随市政道路同步敷设的其他管线建设的监督管理，协调解决建设中的重大问题。
（六）负责编制城市市政设施、公用事业、市容环卫、园林绿化及所管辖的其他公益设施养护、维修和改造计划；负责编制专项养护、维修资金计划，并组织实施。
（七）负责管理城市建筑物和公共设施的容貌；统筹、协调、管理城市夜景照明工作；负责全市已设市政、公用事业地下管网运行情况的监督检查。
（八）负责局管理的城市饮用水源及燃气管网安全范围内保护工作的监督管理。
（九）负责城市风景名胜区及城市公园（包括综合性公园、动物园、植物园、专类园、游乐园）的行业管理，负责城市绿化植物保护和市区花卉、苗木的疫情及病虫害防治工作。
（十）负责城区河渠管理工作；负责城市防汛工作。
（十一）负责车辆清洗行业管理，监督洗车废水排放。
（十二）负责城市限制养犬登记、年审工作。
（十三）负责系统内的安全生产管理工作；指导行业安全生产管理工作；参与重大事故的技术鉴定与调查处理。
（十四）负责编制城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等行业科技发展规划并指导实施；指导重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进工作。
（十五）负责市政、公用事业、市容环卫、园林绿化从业人员的专业技术培训工作；负责行业职业道德建设，规范行业服务工作，协调解决行业投诉。
（十六）负责系统内的财务监督和审计；协助有关部门做好国有资产的保值增值；负责局机关及所属事业单位机构编制和人事、劳资管理；负责局机关离退休人员的管理和服务工作。
（十七）负责系统内基层党组织建设和领导班子的思想作风建设；负责系统内思想政治工作和精神文明建设。
（十八）指导县（市）、区市政、公用事业、市容环卫、园林绿化及风景名胜区的管理工作。
（十九）承办市人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，郑州市市政管理局设１７个职能处（室）。
（一）办公室
负责综合协调局机关政务工作和对外联络工作；负责会议的组织、文电处理、政务信息、文秘、档案、机要、保密、信访、计划生育、接待、综合治理、安全保卫和后勤服务工作；负责综合性文件、材料起草工作。
（二）组织人事处
负责系统内党的基层组织建设和领导班子的思想作风建设；负责局各级领导班子民主生活会的有关工作；负责机关中层和系统内领导干部管理工作；协助做好基层领导班子的选拔、任用工作；指导系统内群团工作；负责系统内党员管理教育工作。负责局机关和所属单位机构编制、人事劳动、工资福利、社会保障、劳动保护、因公出国考察等管理工作；指导监督局属单位劳动工资工作；负责系统内政工人员的职称评定工作。
（三）宣传教育处
负责党的路线、方针、政策的宣传教育和理论学习；负责系统内职业道德教育和精神文明建设；负责围绕各项中心工作开展宣传教育和对外宣传报道工作；负责局党委中心组学习的组织工作，指导局属单位领导班子的中心组学习；负责干部职工的思想政治工作；负责机关和所属单位职工的教育培训工作。
（四）计划财务处
参与编制城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等行业中、长期发展规划和年度计划；参与编制项目工程预决算；负责建设、维修、养护资金管理、工程预决算审批；负责局机关财务工作和系统内部审计工作；监督管理系统内企事业单位国有资产保值增值；负责系统内行业统计工作。
（五）政策法规处
组织起草有关地方性法规、规章；监督检查有关法律、法规、规章和政策的执行情况；负责法制宣传、教育和培训工作；负责人大、政协议案和提案的办理工作；负责城市限制养犬的办证、年审工作；承办本机关的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作。
（六）安全生产管理处（郑州市燃气管理处）
负责系统内安全生产及郑州市燃气行业的安全生产管理工作；制定系统内的生产、技术、设施、消防及城市燃气行业等安全生产的规章制度，并监督检查实施情况；负责系统内特种工及城市从事燃气器具安装、维修、液化气充装等专业技术工种的培训及证书的审验工作；参与城市燃气新建、改建、扩建工程项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调管理工作；督查规范城市燃气、燃气器具安装、维修市场工作；参与重大事故的技术鉴定和调查处理。
（七）工程建设管理处
负责城市市政基础设施建设管理工作；负责编制城市市政基础设施中、长期发展规划和年度计划，并组织实施；负责市政基础设施新建、大修、扩建、改建等建设项目建议书、可行性研究报告等前期准备工作，审批市政工程设计方案；负责建设项目的招投标、施工管理、质量监督；参与建设资金管理、工程预决算审批；贯彻国家有关市政基础设施工程施工规范，组织工程质量评定、验收和交接；参与市政工程重大质量事故的调查处理；负责随市政道路同步敷设的其他管线建设的监督管理；指导管理本行业安全生产和规范服务。
（八）综合督查服务处
负责技改项目等立项申报及实施工作；负责生产经营及保障供应工作；负责系统内目标管理和改制工作；制定系统内各行业服务质量标准和服务规范，建立行业服务承诺制，并负责监督检查；负责局１６０热线和立刻办的监督管理工作，组织行业服务质量的考核、评比工作；负责城市供水、污水处理、供热行业管理工作；负责编制城市供水、污水处理、供热等行业中、长期发展规划和年度计划，并组织实施；负责城市供水、污水处理、供热工程建设项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调工作。
（九）道路桥梁管理处
负责市政设施管养的行业管理工作；负责编制市政设施管养的年度计划，并组织实施；负责城市道路、桥涵、城市排水及污水处理等市政设施维修养护与工程项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调工作；指导、协调、监督检查各区管理的城市道路及其设施的维护和管理；负责指导和管理城市管线工程建设，对市政、公用事业地下管网运行情况进行监督检查；会同有关部门审批临时占道和道路开挖。
（十）城市绿化管理处（郑州市城市绿化办公室）
负责城市园林绿化行业管理工作；负责编制城市园林绿化中、长期发展规划和年度计划，并组织实施；负责园林绿化工程项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调工作；负责绿化植物保护和市区花卉、苗木的疫情及病虫害防治工作；负责指导、检查和监督各县（市）、区的城市绿化管理工作。
（十一）公园及风景名胜区管理处
负责城市公园（包括综合性公园、动物园、植物园、专类园、游乐园、城市广场、城市雕塑）及风景名胜区的行业管理工作；负责编制城市公园及风景名胜区的中、长期发展规划和年度计划，并组织实施。
（十二）城区河渠管理处
编制城区河渠建设、改造、养护发展规划和年度计划；负责城区河道、明渠的截污、改造、疏挖、绿化、美化、泄洪等管理工作；组织实施城区防洪排涝工作。
（十三）户外广告管理处
负责城市户外广告的行业管理工作；监督管理市区户外广告的规格、形式、容貌和质量标准；负责城市道路路名标牌的制作、设置、管理；负责沿街建筑物、道路、楼面、标牌、构筑物的容貌管理；指导管理本行业安全生产和规范服务。
（十四）照明灯饰管理处
负责全市城市道路照明设施的管理工作和户外灯饰建设管理工作；负责制定户外灯饰规划；负责重要地区（场所）和重大项目户外灯饰建设方案的审定；指导区管道路的沿街建筑物灯饰、彩灯设置。
（十五）市容环卫管理处
负责市容环卫的行业管理工作；负责城市车辆清洗行业及废水排放的管理；会同有关部门审查城市环卫基础设施建设定点、选址及建设方案，负责呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调；负责城市垃圾场（站）建设及垃圾无害化处理；指导管理本行业安全生产和规范服务。
（十六）城市客运交通管理处
负责城市客运交通行业管理工作；负责编制城市客运交通中、长期发展规划和年度计划，并组织实施；负责城市客运交通工程建设项目的呈报、建设、竣工验收、工程预决算的组织、协调工作；负责城市客运交通行业营运秩序的监督管理工作。
（十七）科技处（总工室）
负责编制城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化等行业科技发展规划并指导实施；参与城市市政、公用事业、市容环卫、园林绿化大型建设项目的技术审查和质量监督；指导重大科技项目攻关、成果推广、新技术引进和科普工作。
三、人员编制和领导职数
郑州市市政管理局机关核定总编制８７名（其中行政编制７３名，离退休干部服务人员编制３名，机关工勤人员事业编制１１名）。其中：局长１名，副局长３名；中层领导职数３９名（含总工程师、总会计师、机关党委专职副书记各１名）。
设置机关离退休干部工作处，负责机关离退休人员的管理服务工作，核定领导职数１名。
纪检（监察）、机关党组织机构按市委郑发〔２００１〕１７号文件规定设置。
工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)
工业和信息化部
印发《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》的通知
工信部电管函[2010]64号
各省、自治区、直辖市通信管理局，国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国互联网络信息中心、中国互联网协会、中国电信集团公司、中国移动集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，相关接入服务单位：
为贯彻落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》(工信部电管〔2009〕672号文件)的要求，深入开展依法打击手机淫秽色情专项行动，净化互联网络环境，加强对网站备案信息的核查，进一步提高网站备案信息准确率，充分发挥网站备案管理的网站主办者溯源和接入地溯源作用，工业和信息化部在广泛征求各方意见的基础上，制定了《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》，现印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。
二〇一〇年二月八日
工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)
为切实保证网站备案信息的真实性，落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》中的要求：“基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。依据《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(信息产业部令第33号)的相关规定，制定网站备案信息真实性核验工作方案。
一、核验内容
接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，应对网站主办者提交的主体信息、联系方式、网站信息，以及本单位提交的接入信息的真实性进行核验。
1.网站主办者(主体)信息
网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。
(1)网站主办者为单位，核验证件为：
如网站主办者为机关、事业单位、社会团体，组织机构代码证书原件为核验其单位资质的第一证件，在没有组织机构代码证书的情况下，可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。
如网站主办者为企业，核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。
如网站主办者为军队，核验军队代号证书原件。
网站负责人的个人证件：如网站负责人为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件；如网站负责人非中国公民，则核验其护照原件。
(2)网站主办者为个人，核验证件为：
如网站主办者为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件。
如网站主办者非中国公民，则核验其护照原件。
(3)网站负责人的定义：若网站主办者为单位，网站负责人是指法定代表人或单位委派具体负责网站的部门负责人；若网站主办者为个人，网站负责人为其本人。
2.联系方式
如网站主办者为单位，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话、电子邮箱、通信地址；如网站主办者为个人，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话或住宅电话、电子邮箱、通信地址。
3.网站信息
网站名称、网站域名、涉及需前置审批或专项审批内容、网站服务内容/项目。
4.接入信息
接入服务提供者名称、接入方式、服务器放置地点、网站IP地址。
二、核验、审核、核查规程
(一)备案信息真实性责任主体
接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，核验主体为接入服务单位，包括：基础电信企业省分公司(含市、县级分公司)、互联网接入服务单位(IDC、ISP)、公益性互联单位等。
审核主体为各省、自治区、直辖市通信管理局。
核查主体为工业和信息化部(委托国家互联网备案管理支撑中心，以下简称“备案中心”)。
(二)备案信息真实性核验、审核、核查规程
网站备案信息真实性核验、审核工作流程图见附件。
1.接入服务单位网站备案核验规程
(1)网站主办者登录接入服务单位备案系统录入网站备案信息。
(2)接入服务单位受理网站主办者提交信息后，对主体信息、联系方式等信息进行预核验：初步判定主体信息是否真实，通过电话、邮件等途径核验联系方式是否正确。预核验后，接入服务单位应向网站主办者发送现场核验通知或信息退回的短信提示：“您提交的网站备案信息已通过预核验，请在1个月内由网站负责人本人携带有关证件原件到我单位备案现场办理核验手续”或“您提交的网站备案信息未通过预核验，请修改后重新提交”。预核验工作必须在主办者提交备案信息后5个工作日内完成。
(3)网站主办者接到通知后，由网站负责人本人携带核验所需证件原件、材料到接入服务单位备案现场办理核验手续。
(4)接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照(电子照片规格：800×600像素)。备案中心统一制作、提供带有标识的幕布作为拍照背景，照片应显示拍照时间和背景标识。
(5)接入服务单位备案人员利用公安、质检、工商等相关部门提供的居民身份证、组织机构代码证、工商营业执照等信息源，核验网站主办者提供证件原件的真实性。同时通过网站负责人身份证原件核验身份证与当事人是否一致。核验无误，留存身份证明和单位有效证件复印件。
接入服务单位备案人员登录本单位备案系统，依据证件原件内容对网站主办者网上提交的主体信息进行核验：核验证件持有者、证件类型、证件内容与备案系统中录入的网站备案信息是否完全一致，不一致不予受理；依据网站主办者提交的域名证书或域名注册机构网站公共查询信息，核验网站域名所有者与网站主办者身份的一致性，不一致不予受理；依据本单位对网站的实际接入情况，准确录入网站备案接入信息各项内容。
(6)若核验无误，接入服务单位备案人员填写统一格式的《网站备案信息真实性核验单》(备案中心负责制订《网站备案信息真实性核验单》格式)；若发现备案信息有误，现场核实修改，并在《网站备案信息真实性核验单》中进行记录。《网站备案信息真实性核验单》一式两份：一份接入服务单位留存，一份上报网站主体所在地通信管理局，加盖接入服务单位公章。网站主办者和接入服务单位同时签订信息安全管理协议书。
(7)在确认备案信息全部核验无误后，接入服务单位通过本单位备案系统向主体所在地通信管理局备案系统提交网站备案信息，并提交《网站备案信息真实性核验单》纸制原件、传真件或电子扫描件。
2.省通信管理局审核规程
各省、自治区、直辖市通信管理局登录省局备案系统，在二十个工作日内对接入服务单位提交备案信息进行审核。审核合格下发网站备案号，接入服务单位实施网站接入；不合格将备案信息退回接入服务单位系统，由接入服务单位重新核验。
3.备案中心核查规程
(1)备案中心受工业和信息化部委托，建设网站备案信息校验平台，对各通信管理局提交网站备案信息中的身份证信息进行全量自动核查。结合人工电话抽查，每月对备案系统提交的网站备案信息进行准确性核查和抽样评估并反馈情况。
(2)备案中心每季度对部备案系统中存量网站备案信息准确率、备案率分省分接入商进行核查和抽样评估并反馈情况。
三、工作要求
(一)接入服务单位核验工作要求
1.组织保障和制度完善要求
各接入服务单位应在2010年2月底前设立现场核验网站备案信息部门，专门负责网站备案信息真实性核验工作，并实行单位领导负责制。应建立本单位的备案业务规范，备案工作考核制度。明确备案人员的工作责任，对备案人员业务能力实行年度考核，将日常备案工作质量作为考核的重要指标。
各接入服务单位应在2010年3月底前正式实施网站备案信息当面核验，并将工作开展情况报许可证发证机关和单位注册所在地通信管理局。
基础电信企业应在2010年4月份对租用本单位电信资源从事接入业务的接入服务单位是否设立当面核验人员、履行当面核验备案信息的情况进行检查，对未履行当面核验责任的，不得为其提供电信资源。
2.业务明示要求
接入服务单位在业务经营中应向网站主办者明示开办网站要依法办理备案手续、网站备案流程、需提供的证件、材料清单及网站备案有关注意事项。
3.业务合同内容要求
接入服务单位应在与网站主办者签订业务合同中，明文要求：“依据《非经营性互联网备案管理办法》第二十三条规定，如备案信息不真实，将关闭网站并注销备案。请您承诺并确认：您提交的所有备案信息真实有效，当您的备案信息发生变化时请及时到备案系统中提交更新信息，如因未及时更新而导致备案信息不准确，我公司有权依法对接入网站进行关闭处理。”双方签字、单位盖章确认。
4.信息安全管理责任要求
接入服务单位建立网站主办者资料档案，妥善保管核验过程中获取的网站主办者证件信息、照片信息、《网站备案信息真实性核验单》、与网站主办者签署的各项协议，保证信息不泄露，承担对网站主办者提交材料的信息安全保密管理责任。上述资料至少留存5年以上，以备通信行业主管部门依法进行检查。
5.网站备案信息更新要求
接入服务单位应做好日常回访核查工作，确保网站备案信息变更后，网站主办者及时更新主体信息、联系方式、网站信息。同时接入服务单位应根据网站接入变化情况，及时更新接入信息，并配合主管部门做好网站备案信息真实性核查工作。因未开展日常回访核查工作导致接入网站备案信息不准确的接入服务单位，主管部门依法对其进行处罚。
6.存量网站备案信息核验要求
对备案信息真实性当面核验工作正式启动前接入的网站，各接入服务单位要在2010年2月底前制定备案信息真实性核验工作详细计划，报许可证发证机关和单位注册所在地通信管理局，并在2010年9月底前完成全部网站的备案信息真实性核验。
(二)省通信管理局审核工作要求
1.做好日常审核工作
各通信管理局应做好日常网站备案信息真实性审核工作，保证对重点信息(营业执照、身份证等)的逐一细致审核。二期备案系统升级改造后可由各通信管理局审核人员用口令登录接入服务单位系统抽检审核证件原件，同时检查接入服务单位上交的《网站备案信息真实性核验单》。
2.检查“当面核验”工作开展情况
各通信管理局对接入服务单位当面核验网站备案信息的部门设立和工作制度完善情况进行指导和检查。根据接入服务单位保存的真实性核验证明材料，对接入服务单位“当面核验”工作的开展情况、接入服务单位提交备案信息的准确性进行定期检查或不定期抽查，对发现未执行“当面核验”或提供虚假信息的，应严肃处理。同时将日常检查考核结果作为许可证年检重要参考。
(三)备案中心核查工作要求
1.新增网站备案信息核查
备案中心每月对新提交的网站备案信息进行准确性抽查。对备案主体信息中身份证、组织机构代码证等信息进行重点抽查核查。
2.存量网站备案信息核查
备案中心按季度对系统存量网站备案信息进行准确性核查，对各接入服务单位真实性核验网站备案信息工作开展情况、完成进度、工作质量进行核查和抽查评估。
3.制定核查标准和监督评估办法
备案中心根据工业和信息化部的委托，适时制订、细化、完善网站备案信息核查标准和监督评估办法，并向各通信管理局、接入服务单位发布。
4.加强对工作开展情况的督导、统计
备案中心根据工业和信息化部的委托，对各单位落实网站备案信息真实性核验工作开展情况进行指导帮助和监督评估。加强对各单位落实网站备案信息真实性核验工作情况的分类统计，开展对各地通信管理局行政处罚情况汇总等工作。
5.开展网站备案业务培训
备案中心根据工业和信息化部的委托，编写、制订网站备案培训资料，组织开展面向各接入服务单位的全国性网站备案培训工作，对应掌握的网站备案相关政策法规、业务知识进行统一讲解。
四、问责
各省、自治区、直辖市通信管理局根据属地化管理原则，对未按《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》中提出的“对网站主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件”要求开展工作，未认真开展网站备案信息真实性核验工作，提交不真实网站备案信息的接入服务单位，依据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第十条和第二十四条的规定依法处罚，责令限期改正。
