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海关总署关于1998年部分商品实行限定用途、限定数量的暂定税率有关问题的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-18 03:29:01  浏览:9190   来源:法律资料网
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海关总署关于1998年部分商品实行限定用途、限定数量的暂定税率有关问题的通知

海关总署


海关总署关于1998年部分商品实行限定用途、限定数量的暂定税率有关问题的通知
海关总署



广东分署,各直属海关:
经国务院批准,国务院关税税则委员会决定1998年对部分进口商品实行限定用途、限定数量的暂定税率(以下简称“双限”暂定税率),并对部分出口商品实行有限定数量的暂定税率(以下简称限量出口暂定税率)。现将有关问题通知如下:
一、对《1998年实行限定用途、限定数量的暂定进口关税税率商品目录》(详见附件一)列名28类进口商品实行“双限”暂定税率。其中序号15的胶板纸、牛皮纸、铜版纸、白板纸、白卡纸、玻璃卡纸6种商品的税则号列项下的11个税号为集中列出,与货品名称之间没有一
一对应关系。以上6种商品归入11个税号中相应的任何一个项下均可按“双限”暂定税率征税。序号22至26的32位以上微机零件、打印机零件、局用程控交换机关键件、传真机关键零部件、集散型控制系统关键件应严格按税则号列的范围执行。序号28项的广播电视专用设备涉及
的税号较多,附件中未一一列出,应按总署关税司核发的《1998年双限暂定税率商品办理证》批准的范围验放。
二、对《1998年限定数量的暂定出口关税税率商品目录》(详见附件二)列名5种商品实行限量出口暂定税率。
三、上述实行进口“双限”暂定税率和限量出口暂定税率的执行期限为1998年1月1日至1998年12月31日,分别以货物到港日期和出口报关日期为准。
四、实行进口“双限”暂定税率和限量出口暂定税率的商品的管理审批办法,仍按《海关总署关于1997年部分商品的实行限定用途限定数量的暂定税率有关问题的通知》(署税〔1996〕1152号文)的规定办理。即由各有关部、总会和总公司指定一个主管司、局进行归口管
理。进口或出口上述暂定税率商品应由主管部门汇总,分别填报《双限暂定税率商品办理证》和《限量出口暂定税率商品办理证》(格式分别见附件三、四,以下简称《办理证》),并同时报送一份软盘。各部门每月一次向海关总署关税司申请办理,关税司审核同意后在《办理证》上签章
,一份存档,一份退主管部门,一份发给进出口口岸海关凭以按暂定税率征税。
五、为保证农膜原料聚乙烯专料专用,总署关税司将定期向企业所在地主管海关提供聚乙烯的进口数量及使用单位清单,请做好后续管理工作。
六、在进口“双限”暂定税率和限量出口暂定税率执行期限内,《办理证》自签发之日起6个月内有效。
七、实行“双限”暂定税率(设备关键件除外)和限量出口暂定税率的商品进出口时,如属于合同规定该项商品的溢装部分,其数量在5%以内(含5%)的,准予一并按暂定税率征税,超出5%的部分,应按法定税率征收关税。
上述暂定税率商品进口或出口的完税价格由负责征税的海关按有关规定进行审核。对实行双限进口暂定税率的商品,应征收监管手续费。
八、按现行减税政策进口实行暂定税率的商品,不得在暂定税率的基础上再行减税,但可选择法定税率减税后确定的税率与暂定税率两者之中税率较低的执行。
九、考虑到1998年“双限”暂定税率文件下发较晚,以及企业的承受能力,对持1997年《办理证》,并于1998年1月15日(含15日)之前进口的上述暂定税率商品,仍可按1997年规定的“双限”暂定税率计征税款。
十、在文件规定的执行期限内,上述暂定税率商品于办理手续前已经进口或出口并全额纳税的,准予凭海关总署关税司批准的《办理证》退还多征的税款。
十一、进出口单位以“双限”暂定税率或限量出口暂定税率商品名义进口或出口的商品,如实际货物品名、数量、用途超出文件规定的范围,应按法定税率征税。
十二、实行上述暂定税率的商品,各有关部门要按照“公正、公开、透明”的原则,积极支持有能力、有条件的生产企业进出口,严防挪作他用或倒卖。
十三、实行进口“双限”暂定税率和限量出口暂定税率的进出口货物的征免性质仍使用“内容暂定”(代码为998)。
以上请研究执行。
附件一:1998年实行限定用途、限定数量的暂定进口关税税率商品目录
附件二:1998年限定数量的暂定出口关税税率商品目录
附件三:1998年双限暂定税率商品办理证(略)
附件四:1998年限量出口暂定税率商品办理证(略)

附件一
1998年实行限定用途、限定数量的暂定进口关税税率商品目录
-----------------------------------
| | | |98年法|98年暂
|序号| 货品名称 | 税则号列 | |
| | | |定税率 |定税率
|--|------------|--------|----|----
| 1|蜡油 |27100059|12% | 3%
| | | | |
| | | | |
|--|------------|--------|----|----
| 2|氧化铝 |28182000|18% | 6%
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|--|------------|--------|----|----
| 3|氰化钠 |28371110| 9% | 3%
|--|------------|--------|----|----
| 4|甲苯 |29023000| 8% | 3%
|--|------------|--------|----|----
| 5|甲醇 |29051100|10% | 3%
|--|------------|--------|----|----
| 6|乙二醇 |29053100|14% | 3%
|--|------------|--------|----|----
| 7|苯酐 |29173500|12% | 3%
|--|------------|--------|----|----
| 8|对苯二甲酸 |29173610|16% | 3%
|--|------------|--------|----|----
| 9|6-己内酰胺 |29337100|16% | 5%
|--|------------|--------|----|----
|10|尼龙-66盐 |29212210|10% | 4%
|--|------------|--------|----|----

-------------------------------
| | | |
| 指定用途 | 管理部门 | 备注 |
| | | |
|--------|-----------|--------|
|生产化纤及化 | |沸点在250- |
| |中国石油化工总公司 | |
|工原料用 | |550℃ |
|--------|-----------|--------|
|冶金生产用 |中国有色金属工业总 | |
| |公司 | |
| |-----------|--------|
| |对外贸易经济合作部 | |
| |(中国五矿集团五矿 | |
| |国际有色金属贸易公 | |
| |司) | |
|--------|-----------|--------|
|农药生产用 |化学工业部 | |
|--------|-----------|--------|
|农药生产用 |化学工业部 | |
|--------|-----------|--------|
|农药生产用 |化学工业部 | |
|--------|-----------|--------|
|化纤生产用 |中国纺织总会 | |
|--------|-----------|--------|
|农药生产用 |化学工业部 | |
|--------|-----------|--------|
|化纤生产用 |中国纺织总会 | |
|--------|-----------|--------|
|化纤生产用 |中国纺织总会 | |
|--------|-----------|--------|
|化纤生产用 |中国纺织总会 | |
|--------|-----------|--------|

|11|丙烯腈 |29261000|10% | 3%
|--|------------|--------|----|----
|12|聚乙烯 |39011000|18% | 3%
| | |39012000| |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|--|------------|--------|----|----
| | | | |
|13|聚酯切片 |39076010|16% | 6%
| | | | |
|--|------------|--------|----|----
|14|天然橡胶 | | | 5%
| | |40011000|20% |
| | |--------|----|
| | |40012100|25% |
| | |40012200| |
|--|------------|--------|----|----
| |胶板纸、牛 |48025100|12% | 6%
| |皮纸(包括 |48025200| |
| |牛皮箱板 |--------|----|
| |纸、牛皮衬 |48043100|15% |
| |纸和牛皮卡 |48044100| |
| |纸)、铜版 |48045100| |
| |纸、白板纸、 |48101100| |
| |白卡纸、玻 |48101200| |
| |璃卡纸 |48102100| |
|15| |48102900| |
| | |48103100| |
| | |48103200| |
| |------------|--------|----|----
| |复合纸 |48113190|20% | 6%
| | |--------|----|
| | |48114090|15% |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | |--------|----|----
| | |76072000|18% | 7%
|--|------------|--------|----|----

|化纤生产用 |中国纺织总会 | |
|--------|-----------|--------|
|农膜、氨化膜、 |中国轻工总会 | |
|农用水管、化 |-----------|--------|
|肥包装袋、交 | | |
|联聚乙烯绝缘 |农业部 | |
|电缆、远洋渔 | | |
|业渔具用 |-----------|--------|
| |中华全国供销合作总社 | |
| |-----------|--------|
| |水利部 | |
| |-----------|--------|
| |化学工业部 | |
| |-----------|--------|
| |机械工业部 | |
|--------|-----------|--------|
|化纤、包装生 |中国纺织总会 | |
| |-----------|--------|
|产用 |中国包装总公司 | |
|--------|-----------|--------|
|生产计划生育 |化学工业部 | |
|用品 | | |
| | | |
|生产轮胎、军 | | |
|需用品 | | |
|--------|-----------|--------|
|包装生产用 |中国轻工总会 | |
| | | |
| |-----------| |
| |中国包装总公司 | |
| |-----------| |
| |对外贸易经济合作部 | |
| |(中国包装进出口总 | |
| |公司等) | |
| |-----------| |
| |国家新闻出版署 | |
| | | |
| | | |
|--------|-----------| |
|包装生产用 |中国轻工总会 | |
| |-----------| |
| |中国包装总公司 | |
| |-----------| |
| |对外贸易经济合作部 | |
| |(中国包装进出口总 | |
| |公司等) | |
| |-----------| |
| |中国包装总公司 | |
|--------|-----------|--------|

| | |55041000| |
|16|粘胶纤维 | |11% | 5%
| | |55070000| |
|--|------------|--------|----|----
| | | | |
|17|热轧卷板 |72083900| 6% | 2%
| | | | |
|--|------------|--------|----|----
|18|矽钢片 |72251190| 8% | 4%
| | |72251910| |
| | | | |
| | | | |
| | |72261190| |
|--|------------|--------|----|----
|19|石油专用管 | | |
| |材 |73042100| |
| | |73052000|10% | 2%
| | |73062000| |
| | | | |
|--|------------|--------|----|----
|20|铝薄板 |76061110|12% | 4%
| | |76061190| |
| | |--------|----|----
| | |76061210| |
| | |76061290| |
|--|------------|--------|----|----
|21|铝箔 |76071900|18% | 6%
|--|------------|--------|----|----
|22|32位以上微 |84715040|15% | 6%
| |机零件 |--------|----|
| | |84733090| 9% |
| | |--------| |
| | |84717010| |
| | |--------| |
| | |84717020| |
|--|------------|--------|----|----

| | | |
|纺织生产用 |中国纺织总会 | |
| | | |
|--------|-----------|--------|
|冷轧薄板生产 |冶金工业部(上海益 |厚度不超过2 |
| | | |
|用 |昌薄板有限公司) |毫米 |
|--------|-----------|--------|
|发电设备及家 |机械工业部、冶金工 | |
|用 |业部 | |
|电器生产用 |-----------| |
| |中国轻工总会、冶金 | |
| |工业部 | |
|--------|-----------|--------|
| |中国石油天然气总公 | |
|石油、天然气 |司、冶金工业部 | |
| |-----------| |
|钻探用 |中国海洋石油总公 | |
| |司、冶金工业部 | |
|--------|-----------|--------|
|铝箔及包装生 |中国有色金属工业总 | |
|产用 |公司 | |
|--------|-----------|--------|
| |中国包装总公司 | |
| | | |
|--------|-----------|--------|
|包装生产用 |中国包装总公司 | |
|--------|-----------|--------|
|微型计算机生 |电子工业部 | |
|产用 | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|--------|-----------|--------|

|23|打印机零件 |84733021| 9% | 7%
| | |--------| |
| | |84733029| |
|--|------------|--------|----|----
|24|局用程控交 |85179010| 8% | 6%
| |换机关键件 | | |
| | |--------|----|
| | |85364100|12% |
| | |--------|----|
| | |85366900|12% |
| | |--------|----|
| | |85479010|10% |
|--|------------|--------|----|----
|25|传真机关键 |85011099|16% | 6%
| |零部件 |--------|----|
| | |85179031| 9% |
| | |--------| |
| | |85179032| |
| | |--------| |
| | |85179039| |
|--|------------|--------|----|----
|26|集散型控制 |84714991|15% | 6%
| |系统关键件 | | |
|--|------------|--------|----|----
|27|卷烟 |24021000|70% |36%
| | |24022000| |
| | |24029000| |
|--|------------|--------|----|----
|28|广播电视专 | | | 5%
| |用设备 | | |
| | | | |
-----------------------------------

|打印机生产用 |电子工业部 |仅限针式打 |
| | |印机和喷墨 |
| | |打印机 |
|--------|-----------|--------|
|5000门以上局|邮电工业部 | |
|用程控 | | |
|交换机生产用 |-----------| |
| |电子工业部 | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|--------|-----------|--------|
| |传真机生产用 |电子工业部 |
| | |(华龙传真机 |
| | |有限公司) |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|--------|-----------|--------|
|集散型控制系 |机械工业部 | |
|统生产 | | |
|--------|-----------|--------|
| |国家烟草专卖局 | |
| | | |
| | | |
|--------|-----------|--------|
| |广播电影电视部 |国家规定不 |
| | |许减免税的 |
| | |商品除外 |
-------------------------------

附件二
1998年限定数量的暂定出口关税税率商品目录
---------------------------------------------------
| | | |98年法|98年暂| | |
|序号|货品名称| 税则号列 |定税率 |定税率 | 管理部门 | 备注 |
| | | |(%) |(%) | | |
|--|----|--------|----|----|----------------|-----|
|1 |磷 |28047000| 20 | 5 |化学工业部 | 43T |
|--|----|--------|----|----|----------------|-----|
|2 |苯 |29022000| 40 | 0 |化学工业部 | 33T |
|--|----|--------|----|----|----------------|-----|
| | | | | |冶金工业部 | |
|3 |硅铁 |72022000| 25 | 10 |----------------| |
| | | | | |对外贸易经济合作部(中国五矿集 | |
| | | | | |团五矿国际有色金属贸易公司) | |
|--|----|--------|----|----|----------------|-----|
|4 |未锻轧镍|75020000| 40 | 0 |中国有色金属工业总公司 | |
|--|----|--------|----|----|----------------|-----|
| | | | | |中国有色金属工业总公司 | |
|5 |未锻轧铝|76010000| 30 | 0 |----------------| |
| | | | | |对外贸易经济合作部(中国五矿集 | |
| | | | | |团五矿国际有色金属贸易公司) | |
---------------------------------------------------



1997年12月30日
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湖南省内部审计办法

湖南省人民政府


湖南省内部审计办法

省政府第255号令


已经2011年7月4日省人民政府第87次常务会议通过,2011年10月1日起施行



  第一章总则

  第一条 为加强内部审计工作,改善管理,提高效益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于在本省行政区域内依法接受审计监督的国家机关、国有以及国有资本占控股地位或者主导地位的金融机构和企业、国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织(以下统称单位)。

  第三条本办法所称内部审计,是指单位内部依法独立、客观地对本单位及其所属单位的经济活动、内部控制的适当性、合法性和有效性进行监督和评价。

  第四条 单位主要负责人或者权力机构领导本单位的内部审计工作,建立健全本单位内部审计制度,对内部审计形成的结论性审计文书的真实性、合法性、完整性负责。

  第五条、县级以上人民政府审计机关负责指导和监督本行政区域内的内部审计工作,履行下列职责:

  (一)制订内部审计工作制度;

  (二)监督有关单位建立健全内部审计工作机制;

  (三)指导内部审计的开展;

  (四)检查、评价内部审计工作;

  (五)指导、监督内部审计师协会依法履行职责;

  (六)法律、法规和规章规定的其他职责。

  第六条内部审计师协会依照章程为内部审计工作提供协调和服务,依法履行行业管理职能。

  第二章机构和人员

  第七条法律、法规规定应当设立独立内部审计机构的单位,应当按照规定设立独立内部审计机构

财政收支、财务收支较大的单位可以根据工作需要,按照规定程序设立独立的内部审计机构或者配备专职内部审计人员,依法开展内部审计工作。不具有设立独立的内部审计机构或者配备专职内部审计人员条件的,可以授权本单位财务、综合、监察等内设机构履行内部审计职责,必要时可以聘请社会审计机构协助本单位进行内部审计工作。

  第八条 设立内部审计机构的金融机构、企业事业组织,可以根据需要设立审计委员会,配备总审计师。审计委员会主任应当由单位主要负责人、总审计师或者外部董事担任。

  第九条 内部审计人员应当具备与从事内部审计工作相适应的专业知识和业务能力,实行持证上岗,接受内部审计职业培训和后续教育。

  内部审计机构负责人应当具有中级以上相关专业技术职务任职资格或者从事经济、管理、法律等相关工作3年以上工作经历,以及法律、法规规定的其他条件。

  第十条 内部审计人员办理审计事项,应当遵守职业规范,做到独立、客观、公正、廉洁。

  第十一条 内部审计人员不得兼任或者从事可能影响其依法履行职责的经营管理或者财务工作。

  实施内部审计时,与被审计对象或者审计事项有利害关系的,应当回避。内部审计人员的回避,由内部审计机构负责人决定;内部审计机构负责人的回避,由本单位主要负责人决定。

  第十二条 内部审计机构履行职责所需经费,由本单位予以保证。

  第三章职责和权限

  第十三条内部审计机构履行下列职责:

  (一)对本单位及所属单位财政收支、财务收支及相关经济活动进行审计;

  (二)对本单位及所属单位固定资产投资项目的概预算执行情况及效益进行审计;

  (三)对本单位及所属单位执行计划、预算、合同等情况进行审计;

  (四)对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性进行评估;

  (五)对本单位内设机构及所属单位主要负责人任期经济责任进行审计;
  (六)法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构交办的其他审计事项。
  第十四条 内部审计机构履行职责时,具有下列权限:
  (一)要求被审计单位或者被审计对象及时提供真实、完整的与审计事项相关的资料;
  (二)参加或者列席本单位及所属单位重大投资、资产处置、财政收支、财务收支预算、决算及其他重大经营管理决策的会议;
  (三)检查有关的资产、经济活动资料,现场勘查实物;对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计报表和财务会计报告及相关经济活动的资料或者资产,报经本单位主要负责人或者权力机构批准,予以暂时封存;
(四)依法向有关单位和个人调查和询问审计事项中的有关问题,取得相关证明材料;
  (五)对违反本单位规章制度的行为,以及经营管理活动中存在的违法、违规行为,在职权范围内提出处理建议;

  (六)经本单位主要负责人或者权力机构批准,公示有关审计结果,通报、责令改正审计发现的问题;

  (七)参与本单位因经营管理活动需要,对相关社会中介机构或者专业人员的选聘工作;

  (八)对本单位遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的集体和个人,提出表彰、奖励的建议;
(九)法律、法规和规章规定的其他权限。

  第十五条 内部审计机构依法行使职权,被审计单位或者被审计对象应当予以配合,不得拒绝、阻碍。

  单位主要负责人或者权力机构应当保护内部审计人员依法履行职责。任何单位和个人不得打击、报复内部审计人员。

  第十六条单位主要负责人或者权力机构可以在法律和管理权限范围内,授予内部审计机构通报、警告、责令改正等权力。

  第十七条 内部审计结果应当作为考核、奖惩、任免本单位内设机构及所属单位负责人的重要依据。

  第四章程序

 

  第十八条 内部审计实行审计项目计划管理。年度审计项目计划报经本单位主要负责人或者权力机构批准后实施。

  第十九条 内部审计机构根据审计项目组成审计组实施审计。审计组成员不得少于2人。
  第二十条 审计组应当编制审计方案。根据审计方案实施审计。审计方案和审计方案调整须经内部审计机构负责人批准后实施。

  实施审计前,内部审计机构应当向被审计单位或者被审计对象送达审计通知书。必要时,可以直接持审计通知书实施审计。
  第二十一条 审计组应当采用专业技术方法和合法程序获取审计证据。
  审计证据应当经证据提供者签名或者盖章。证据提供者拒绝签名或者盖章的,审计人员应当注明原因和日期。被审计单位或者被审计对象对审计证据有异议的,审计组应当进行核实。
  第二十二条 审计组应当根据审计证据,形成审计报告,征求被审计单位或者被审计对象的意见后。提交内部审计机构。内部审计机构应当对审计组提交的审计报告进行复核,提出复核意见。

  被审计单位或者被审计对象应当自收到审计报告征求意见稿之日起10日内向审计组反馈书面意见。
  第二十三条 本单位主要负责人或者权力机构应当对审计组的审计报告、被审计单位或者被审计对象的书面反馈意见、内部审计机构的复核意见进行审定,形成本单位的审计报告、审计决定。

  审计报告、审计决定应当送达被审计单位和被审计对象。审计报告、审计决定自送达之日起生效。
  第二十四条 被审计单位或者被审计对象应当自收到审计报告、审计决定之日起30日内向内部审计机构报告审计决定执行情况。
 被审计单位或者被审计对象对审计决定有异议的,可以自收到之日起10内向本单位主要负责人或者权力机构申请复核。单位主要负责人或者权力机构应当自收到申请之日起30日内作出答复。
  复核期间,审计决定不停止执行。

  第二十五条 内部审计机构在必要时可以开展后续审计,检查被审计单位或者被审计对象对审计报告、审计决定的执行情况,并向本单位主要负责人或者权力机构提交后续审计报告。
  第二十六条 单位应当建立健全内部审计档案管理制度,并按有关规定妥善保管内部审计档案资料。

  第二十七条 属于审计机关审计监督对象的单位,应当按照规定向其上级单位和审计机关报送内部审计工作计划、统计报表和重大审计事项的审计报告等资料。

第五章 法律责任

  第二十八条 被审计单位、被审计对象有下列情形之一的,由本单位主要负责人或者权力机构依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)拒绝或者拖延提供有关资料的,或者提供的资料不真实、不完整的;
  (二)转移、隐匿、篡改、毁弃有关资料的;
  (三)拒绝执行审计决定的;
  (四)打击、报复、诽谤、陷害内部审计人员或者举报人的;
  (五)其他违反法律、法规、规章的情形。
  第二十九条 内部审计人员有下列情形之一的,由本单位主要负责人或者权力机构依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)利用职权谋取私利的;
  (二)弄虚作假,徇私舞弊,隐瞒查出的问题或者出具虚假审计报告的;
  (三)玩忽职守,给国家或者被审计单位造成经济损失的;

  (四)泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的;

  (五)其他违反法律、法规、规章的情形。
  第三十条 单位主要负责人或者权力机构的有关责任人有下列情形之一的,由有权机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)打击、报复、陷害内部审计人员或者举报人的;
  (二)授意、指使、强令内部审计机构或者内部审计人员出具违反法律、法规规定的审计报告的;
  (三)对正在损害国家和单位利益行为,不及时制止或者制止不力造成重大危害和损失的;
  (四)其他违反法律、法规、规章的情形。

第六章附则

  第三十一条 本办法所称内部控制是指单位为了维护资产安全完整,保证会计信息资料正确可靠,保障遵守国家法律法规,提高运营管理效率及效果而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、程序与措施的总称。

  本办法所称单位主要负责人是指国家机关的行政首长及其他法人组织的法定代表人。

  本办法所称的单位权力机构是指依法行使决策权的机构。

  第三十二条 未设立独立内部审计机构的单位,专职或者兼职内部审计人员的职责、权限及工作程序,依照本办法有关规定执行。
  第三十三条 本办法自2011年10月1日起施行。






贵港市人民政府关于印发《贵港市达开水库饮用水水源保护管理办法》的通知

广西壮族自治区贵港市人民政府


贵港市人民政府关于印发《贵港市达开水库饮用水水源保护管理办法》的通知

贵政发〔2007〕37号

各县、市、区人民政府,市直各单位:
《贵港市达开水库饮用水水源保护管理办法》已经市人民政府三届第十二次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:贵港市达开水库饮用水水源保护管理办法

                 贵港市人民政府
二○○七年十二月十四日


贵港市达开水库饮用水水源保护管理办法

第一章 总 则

第一条 根据市人大常委会关于将达开水库列为贵港市城区第二水源的决定,为保护和改善达开水库饮用水源水质,保障人民身体健康,促进贵港市经济、社会、环境可持续发展,现依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》及贵港市经济、社会发展规划和水污染防治规划等有关规定,特制定本办法。 
第二条 达开水库饮用水水源保护管理工作应坚持统筹规划、合理布局、预防为主、防治结合、综合整治的原则。
第三条 达开水库饮用水源保护管理工作,由市人民政府统一管理。市环境保护、水利、建设规划、国土资源、工商、交通、卫生、农业、林业等部门及达开水库管理局、港北区人民政府、桂平市人民政府依据各自的职责,对达开水库饮用水源保护区实施监督管理,涉及多部门理顺的问题,由市水利局负责协调。
第四条 任何单位和个人都有保护饮用水源环境的义务,都有权对污染和破坏饮用水源环境的行为进行检举和制止。

第二章 保护区的划分和保护

第五条 达开水库饮用水源保护范围划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
(一)一级保护区范围:水库校核水位 (102.5米,珠江基面)水域范围,及该水位水面边线和入库河流入水口上溯10公里河段岸线各向纵深扩展500米的范围。水质标准不得低于国家《地表水环境质量标准》(GB38382002)的Ⅱ类标准,并符合国家《生活饮用水卫生标准》的要求。  
(二)二级保护区范围:从一级保护区边界向外扩展3000米的范围。水质标准不得低于《地表水环境质量标准》的Ⅲ类标准。
(三)准保护区范围:一、二级保护区范围以外、水库周边山脊线下的整个水库集雨区域。水质标准应保证二级保护区的水质能满足规定的标准。
第六条 达开水库饮用水水源保护区的保护标志由市水利部门负责设置,并对其进行日常监督管理。任何单位和个人不得擅自迁移、损毁保护标志。
第七条 在达开水库饮用水水源准保护区范围内,必须严格遵守下列规定:
(一)禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液;
(二)禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物;
(三)禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的船只、车辆、容器或其他包装物;
(四)禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;
(五)禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站;
(六)禁止在水体内进行网箱养殖、肥水养殖,禁止兴办大型规模养殖场;
(七)耕作地禁止使用不符合国家有关农药安全使用规定标准的剧毒、高毒和高残留农药;
(八)禁止一切破坏水环境生态平衡的活动,以及破坏水源林、护岸林和与水源保护相关植被的行为;
(九)禁止进行矿物的勘探、开采活动以及大规模挖沙、采石、取土等有可能影响水质的活动;
(十)禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目,改建项目应当削减污染物排放量。经依法批准的建设项目要加强环保设施的建设和施工期间的环境管理,防止施工造成的环境污染和生态破坏。
第八条 在达开水库饮用水水源二级保护区范围内,除要遵守本办法第七条规定外,还要遵守下列规定:
(一)禁止在水体清洗船舶、车辆;
(二)禁止建设无隔离设施的输油管道;
(三)禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;
(四)原则上不得从事旅游、娱乐或餐饮服务,如须在岸边和水体从事旅游、餐饮服务、娱乐等各项活动者需经环境保护行政主管部门的批准,并按环境保护行政主管部门的要求设置环境保护设施和落实保护措施。
第九条 在达开水库饮用水水源一级保护区范围内,除要遵守本办法第七条、第八条规定外,还要遵守下列规定:
(一)禁止设置排污口;
(二)禁止使用农药和化肥;
(三)禁止畜禽养殖活动;
(四)禁止捕杀各种野生保护动物以及在水域内使用炸药、毒药、电具、灯光捕杀各种水生动物;
(五)距饮用水取水口周边500米以内禁止船只行驶。水库其他水域除必要的防洪、生产、生活等交通用船外,其它船舶一般不准进入,必须进入者应事先申请达开水库管理局和市环境保护局批准、登记,并设置防止污染水体的设施,将含油机舱水及废油送到指定地点集中处理或回收。
(六)禁止建立墓地、丢弃及掩埋动物尸体;
(七)禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。
第十条 市水利和林业部门共同研究,划定达开水库主要集雨区范围,加强水土保持和水源涵养林等植被的保护和管理。在达开水库饮用水源保护区范围内的林地,不得再新种植速丰桉纯林,已经营造的速丰桉纯林要有计划地逐步规划改造为水源涵养混交林。

第三章 保护区的监督管理

第十一条 市环境保护行政主管部门对水源污染防治工作实施统一监督管理,水利、交通、国土、卫生、建设规划、农业、林业、水产畜牧等部门,按照各自的职责,协同环境保护部门对饮用水水源污染防治实施监督管理。
第十二条 在达开水库水源保护区及准保护区的建设项目必须执行环境影响评价和“三同时”制度,建设项目经环境保护行政主管部门组织环境保护竣工验收合格后方可投入营运和使用。未经审批或验收的开发建设项目,建设行政主管部门不得办理验收手续,工商行政管理部门不得办理营业执照,卫生行政主管部门不得签发卫生许可证。
第十三条 环境保护行政主管部门和有关的监督管理部门,有权对保护区范围内的排污单位随时进行现场检查,查处污染饮用水源保护区的违法行为。被检查的单位必须如实反映情况,提供必要的资料。
第十四条 企、事业单位或个体生产、经营者对饮用水源可能造成污染危害的设施,环境保护行政主管部门和有关部门按各自职责根据其危害程度和保护饮用水源的需要,依法责令限期治理,或依法给予行政处罚和采取行政强制措施。
第十五条 保护区内现有的排污单位,必须要有排污处理设施和事故处理应急措施。因突发性事故造成或可能造成饮用水源污染时,事故责任者应立即采取措施控制和消除污染并报告市供水、卫生防疫、环境保护等行政主管部门,由环境保护行政主管部门组织有关部门调查处理,必要时依法采取行政强制措施。
第十六条 水行政主管部门应加强水资源和饮用水源保护区内排污口设置的监督管理。保护区内水资源的开发利用要符合水功能区划要求,凡直接在保护区内取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门申请领取取水许可证,并缴纳水资源费(家庭生活和畜禽饮用等少量取水的除外)。
第十七条 环境保护行政主管部门要加强对达开水库的水源环境质量状况监测,及时掌握水质变化动态,并定期发布水源环境质量状况信息。同时,会同有关部门编制饮用水水源污染事故专项应急预案,一旦发生水源污染事故,要立即启动预案,做好水源环境应急监测工作,提出科学合理的处置对策和防护措施,防止污染事故危害扩大。
第十八条 卫生行政主管部门负责保护区内饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理。
第十九条 建设规划行政主管部门要严格把好水源保护区建设项目审批关。在水源保护区范围内严禁修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业;对水源保护区内申报的新建、改建、扩建项目,会同相关部门进行选址、设计审查和竣工验收工作。
第二十条 国土资源行政主管部门负责保护区内土地的使用审批和监督管理工作,根据水源保护区水质保护规划要求,合理安排各项建设项目用地。
第二十一条 林业行政主管部门应做好保护区的水源涵养林的规划,指导保护区内速丰林改造为水源涵养混交林工作,加强保护区范围内的林地和森林植被保护,做好植树造林、退耕还林工作,严厉查处破坏森林资源和野生动植物资源的各种违法行为。
第二十二条 农业行政主管部门要做好水源保护区的农耕区农作物栽培标准化、无害化生产技术的推广工作,加强保护区肥料及农药的使用情况的监督检查。保护区内农作物的病虫害防治,应推广农业防治、物理防治、生物防治等生态无害化综合治理措施,尽可能不用或少用农药;确需使用农药的,应在确保保护区水质安全的前提下,选用高效、低毒、低残留农药;保护区内的农业耕作区环境及其产品实行定期或不定期的农药残留检测制度。
第二十三条 交通行政和船检管理部门要加强船舶和水上船舶运行的管理,管理船舶的排污以及有毒和污染性物品的装运,检查船舶的防污设备,对各种“三无”(无船名牌、无船舶证书、无船籍港)船只要依法取缔,对船只漏油和乱倒油污水,造成水污染的船主依法进行处理,确保船只运行的安全和防止产生对水源的污染。
第二十四条 市达开水库管理局要积极配合有关部门加强对保护区内有关单位和农村群众的环境保护宣传工作,组织人员打捞清理在保护区水域中所发现的浮杂物,加强对整个保护区环境保护情况的检查,发现问题要及时向有关监督管理部门通报或向市人民政府报告,并根据自己的权限做好处理的配合工作。
第二十五条 港北区和桂平市人民政府要做好辖区范围内有关水源保护法律法规的宣传教育工作,加强保护区范围的生态村屯建设和卫生防护等农村环境保护工作,减少对保护区水源的影响。

第四章 法律责任

第二十六条 凡认真执行和遵守本办法,对保护达开水库水质作出显著贡献的单位和个人,由市人民政府给予表扬或奖励。
第二十七条 对违反本办法规定的单位和个人,除依照国家有关法律、法规进行处罚外,还应依法承担排除危害、赔偿损失等民事责任。造成重大水污染事故,导致公私财产遭受重大损失或人身伤亡等严重后果的,依法追究有关责任人员的刑事责任。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。



主题词:水资源 管理办法 通知




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