襄樊市人民政府关于印发《襄樊市城市道路管线井箱盖设施管理办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2006］19号
襄樊市人民政府关于印发《襄樊市城市道路管线井箱盖设施管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市城市道路管线井箱盖设施管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年四月五日
襄樊市城市道路管线井箱盖设施管理办法
第一条 为加强城市道路各类管线井箱盖设施的管理，保护地下设施，保障城市道路完好、交通畅通和行人安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、《城市道路管理条例》(国务院令第198号)和《湖北省城市道路管理实施办法》（省政府令第140号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城市道路各类管线井箱盖设施的管理。
第三条 本办法所称城市道路是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
本办法所称城市道路各类管线井箱盖设施(以下简称井箱盖设施)，是指在城市道路埋设的供水、排水、燃气、电力、通信、有线电视、网络、交通信号、市容环卫等各类地下管、线的井箱盖、井框、井圈、井篦子等设施。
第四条 襄樊市建设行政主管部门主管全市行政区域内城市道路井箱盖设施的管理、监督工作。
各县（市）、襄阳区和高新开发区、鱼梁洲开发区建设行政主管部门主管本行政区域内城市道路井箱盖设施的管理监督工作。
规划、公安、交通、技术监督等有关部门按照各自职责，配合做好井箱盖设施的管理、监督工作。
襄樊市市政管理处受市建委委托具体负责市区（指襄城区和樊城区）城市道路井箱盖设施的日常管理、监督、巡查，以及由市建设行政主管部门组织建设的城市道路排水井箱盖设施的维修、养护等工作。
第五条 任何单位和个人不得擅自移动、损毁井箱盖设施；不得在井箱盖设施上设置障碍物、建设建筑物（构筑物）；不得擅自移动、损毁维护井箱盖设施时设置的防围警示标志；不得违法收购井箱盖设施。
第六条 城市建设行政主管部门及其委托管理机构应安排专人对市区城市道路上的井箱盖设施进行巡查，发现井箱盖设施移位、翻盖的，应立即采取相应措施使其复位；发现井箱盖设施丢失、损坏，属建设行政主管部门组织建设的城市道路排水井箱盖设施的，应在1小时内设置围档、警示标志或采取其他安全措施，并在24小时内修复；产权属其他单位的，应立即通知井箱盖设施权属单位进行处理，并在24小时内修复。
第七条 电力、通信、有线电视、网络、燃气、供水、排水、园林、公安、交通、消防的井箱盖设施，由其产权单位巡查、养护、维修。
广场、公共停车场等公共场所范围内的井箱盖设施，属于该公共场所的，由该公共场所的管理单位负责巡查、养护、维修；属于其他单位的，由该公共场所的管理单位协助看管，发现损坏、丢失等情况时，应及时告知相关产权单位进行维修。
有关单位、住宅小区和公民个人住所埋设在道路上的井箱盖设施，由其自行负责巡查、养护、维修。
第八条 工程建设单位应严格执行有关产品质量管理规定，安装的井箱盖设施应符合国家规定的质量标准，并印制行业或专业标志；井箱盖设施施工必须执行国家或地方有关设计和施工技术规范，井体顶面与周围路面要齐平，相对高差要符合有关行业技术规范;井箱盖设施应完好无翻盖，确保行人、车辆通过时无响动、不移位。
相同类别的井箱口应按同一标准设计建造，安装、更换井箱盖设施应执行国家及行业标准，相同类别实行同一规格，倡导使用同一样式。
对不符合质量标准、达不到设计和施工技术规范要求的各类井箱盖设施，城市建设行政主管部门应责令建设单位及时修改设计。
第九条 建设单位在道路建设施工中，应当负责在建道路井箱盖设施的管护工作。
建设单位在道路上设置的检查井、雨水井等工程竣工后，应当通知城市建设行政主管部门参与验收，验收合格后方可使用。未办理验收交接手续的工程，其井箱盖设施由建设单位负责维护和管理；特殊情况下，未经验收需交付使用的，建设单位应履行交接手续，交接后的井箱盖设施由接管单位按交接权限负责管理；因施工质量问题导致井箱盖设施存在缺陷的，建设单位或施工单位应负责维修、更换。
第十条 井箱盖设施产权单位应遵守以下规定：
(一)建立并执行井箱盖设施的日常管理、巡查、养护和维修责任制度，对巡查、养护、维修等情况进行登记备查，并接受城市建设行政主管部门及其委托管理机构的监督检查。有关管理人员发现井箱盖设施丢失、损坏的，应当立即采取排险措施，并在24小时内修复；
(二)接到井箱盖设施丢失、损坏、移位、翻盖等督办、报修通知后；须在1小时内到达现场，同时设置围档、警示标志或采取其他安全措施，并在24小时内修复；
(三)建立井箱盖设施管理档案，并将现有井箱盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井箱盖设施等资料，报送城市建设行政主管部门及其委托管理机构备案。
第十一条 因井框不稳定、损坏或者因井室渗漏引起井框周边路面破损、井框高程超标等，由产权单位按照技术规范要求及时维修、调整。
第十二条 因井箱盖设施丢失、损坏，产权单位在规定时间内未采取有效安全措施的，为保护市政公用设施安全和保证车辆、行人通行安全，城市建设行政主管部门及其委托管理机构有权对丢失、损坏的井箱盖设施采取先行补装、更换等安全措施，所需的费用由产权单位承担。
第十三条 任何单位和个人都有权对丢失、损坏、盗卖井箱盖设施的现象或行为进行反映或举报，有关单位应当及时查处。
第十四条 凡对盗窃、违法收购、损毁井箱盖设施等违法犯罪行为进行举报的，经查实，有关单位可对第一举报人给予一定奖励。
第十五条 违反国家和本办法有关规定，擅自移动井箱盖设施或在其上设置障碍物、建筑物（构筑物）的，由有关部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）的规定予以处罚。
第十六条 违反国家和本办法有关规定，产权单位对井箱盖设施缺损不及时补缺或修复的，由相关管理部门依据《城市道路管理条例》（国务院令第198号），视情节轻重，处以20000元以下罚款。
第十七条 盗窃、损毁井箱盖设施的，由公安机关依照《治安管理处罚法》，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违法收购井箱盖设施的，由公安机关依照《治安管理处罚法》，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
第十八条 违反国家和本办法有关规定，未在城市道路井箱盖设施施工现场设置明显标志和安全防围标志设施的，由相关管理部门依据《城市道路管理条例》（国务院令第198号），视情节轻重，处以20000元以下罚款，或由公安机关依照《治安管理处罚法》，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
对故意损毁、移动防围警示标志的，由公安机关依照《治安管理处罚法》，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
第十九条 城市建设行政主管部门及其委托管理机构负责管理、巡查、养护、维修井箱盖设施的工作人员，未按照规定履行职责的，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 本办法自2006年5月5日起施行。
抚顺市城市道路桥涵设施管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市城市道路桥涵设施管理办法
抚顺市人民政府第14号令
第一章 总 则
第一条 为加强市区道路、桥涵设施管理，有效发挥其使用功能，保持设施完
好，为经济发展和人民生活服务，根据《辽宁省市政公用设施保护条例》和《抚顺
市政公用设施管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用以下道路、桥涵设施管理：
（一）城市道路设施：车行道、人行道、广场、公共停车场、隔离带、路肩、
路堤、边坡、挡土墙、护坡、边沟、护拦、街路名牌等设施；
（二）城市桥涵设施：跨河桥、涵洞、涵管、立体交叉桥、人行天桥、地下通
道、桥名牌、吨位牌等设施。
第三条 抚顺市城市建设管理局（以下简称市城建管理局）是市人民政府城市
道路、桥涵设施的行政主管部门，依法对道路、桥涵设施实行统一管理。
市级道路设施管理单位负责主次干道、支路、市管街坊路（以下简称市管路）
和桥涵的维修、养护和管理。
区城建部门负责区管街路（以下简称区管路）的维修、养护和管理。
各单位投资自建、产权归投资单位的城市共用道路、桥涵设施由各单位自行负
责维修、养护和管理。
市级道路设施管理单位、区城建部门、自建自管城市共用道路设施的企业、事
业单位在本办法中统称为道路设施管理单位。
第二章 城市道路设施维修养护管理
第四条 道路设施管理单位在市城建管理局监督指导下按照统一管理、分级负
责、科学养护、积极改善、逐步提高的方针，加强对各自分管道路设施的巡视、检
查、维修、养护和管理，不断提高城市道路的技术状况，保证城市道路的完好和正
常使用功能。
第五条 在城市道路用地范围内禁止下列行为：
（一）在铺装的路面上排放残渣废液、打砸硬物、焚烧物品、进行电（气）焊
和混凝土砂浆搅拌作业；
（二）机动车和畜力车在铺装的人行道上行驶、停放；
（三）车辆载货拖刮路面、机动车碾压道路边石或在非指定的路段上试刹车；
（四）建设永久性的妨碍道路功能和交通安全的建筑物、构筑物；
（五）履带车在铺装的路面上行驶；
（六）在铺装路面上洒漏腐蚀性物质；
（七）挖坑取土、采沙、堆放物料；
（八）向道路、路肩、边沟倾倒垃圾和其他废弃物；
（九）其他损坏道路设施的行为。
第六条 履带车和其他对道路有损害的车辆确需在城市道路上行驶时，须经市
城建管理局批准，并经市公安交通管理部门同意，采取妥善保护措施，按指定时间、
路线通行。
第七条 在城市道路上设置各种管线检查井的井盖和地沟盖板的产权部门，须
遵守下列规定：
（一）建立管理制度，设管理人员进行巡视、检查、维修；
（二）发现丢失、损坏、移位、震响等情况应立即补装、维修或更换；
（三）道路设施管理单位发现井盖丢失、损坏等情况时，应先采取安全防护措
施，并在２４小时内通知井盖产权单位修复；
（四）产权单位在接到通知后４小时内不能修复的，由道路设施管理单位依据
道路管理权限代为修复，费用由产权单位承担；
（五）由于井盖丢失、损坏、移位等原因造成事故的，由产权单位承担一切责
任；
（六）井盖或盖板与路面的高低差不得超过１５毫米，并保持完整无缺；因道
路维修、改建、扩建而变更标高时，井盖或盖板的产权单位应自行同时调整，保持
与路面的高度一致。
第八条 设在城市道路地下的各种管线应定期监测维修、避免发生渗漏、跑冒
等故障损坏道路设施。
第九条 凡修建与城市道路相通、相交的道路，在城市道路上开设行车道口和
在道路上设置公共汽车站点、侯车亭、交通岗楼、信号标志、护拦等，须经市城建
管理局和市公安交通管理部门批准后方可施工。
第三章 道路临时占用管理
第十条 任何单位和个人不得擅自占用城市道路，确需占用的，须向市城建管
理局提出申请，经市城建管理局和市公安交通管理部门批准后，由市城建管理局核
发《临时占道许可证》。
第十一条 经批准临时占用道路期限最长为一年，基建施工占道按实际为准，
期满自行撤除。逾期确需继续占用的，须在期满前七日内办理延期占用手续。占用
期间，因市政公用设施建设维护和交通管理需要终止占道时，占道的单位或个人应
在规定期限内无条件撤出。
第十二条 有下列情形之一的，不批准临时占用道路：
（一）维护道路设施和交通措施不落实的；
（二）拟占用人行道宽度不足３米的或虽达３米以上但严重阻碍车辆、行人通
行的；
（三）拟占用通行公共交通且未划分人行道、车行道的路段，或拟占用公共汽车
站亭、港湾内及站牌附近路段的；
（四）拟占用有地下管线的路面搭建临时建设工程或其他临时设施的；
（五）拟占用重要机关门前及附近路段的；
（六）拟占用公共始发站、医院门前、中小学门前５０米以内路段时；
（七）拟占用大型公共建筑周围疏散和防火通道的；
（八）占用后有损市容环境卫生和绿地、树木或严重扰民的；
（九）拟占用人行天桥、人行地下通道及出入口周围的；
（十）其他违反法规、规章规定影响交通秩序的。
市政公用、交通设施的建设、养护、维修工程不受前款规定（不含第一项）的
限制。
第十三条 经批准临时占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）不准擅自改变使用性质、变动占用地点、扩大占用范围、出租转让、延
长占用期限；
（二）禁止围圈、占压消火栓和各种市政管线的检查井；
（三）堆物、堆料的，应设置明显标志；
（四）不得影响市政工程和绿化养护施工以及垃圾、渣土、粪便清运的正常进
行；
（五）临时占用道路期满，及时退出所占道路，清理现场，恢复道路原状；
（六）遵守批准部门提出的其他管理要求。
第十四条 因临时占用道路造成路面或道路设施、交通设施损坏的，由占用者
赔偿损失。因不按规定占用道路而影响交通造成事故的，由占用者承担法律责任。
第四章 道路挖掘管理
第十五条 任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路，确需挖掘的，须向市城
建管理局申请，经市城建管理局和市公安交通管理部门批准后，由市城建管理局核
发《道路挖掘许可证》。
第十六条 城市道路挖掘时间为每年四月二十日至十月二十日。除此期间外，
不予审批。如有特殊原因经批准挖掘的按规定收费标准的二倍收费。
第十七条 新建、改建、扩建地下管线需挖掘城市道路的单位或个人，应将年
度施工计划于当年四月末前报市城建管理局统一安排。
第十八条 新建、改建、拓宽的城市道路五年内不得挖掘，大修的道路三年内
不得挖掘。因抢修等特殊原因需挖掘道路的，经批准后，按规定收费标准加倍收取
道路挖掘修复费：建设当年和第二年按四倍，第三、第四年按三倍，第五年按二倍
收费；大修当年按四倍，第二年按三倍，第三年按二倍收费。
第十九条 因紧急抢修供水、供热、供燃气、排水、电力、通讯等设施而挖掘
道路的，应立即通知道路设施管理单位和公安交通管理部门，并在开始挖掘施工的
２４小时内补办手续。
第二十条 道路设施管理单位除日常养护外，需进行道路维修时，应事先通知
公安交通管理部门，并在共同采取维护交通措施后，方可作业。
第二十一条 市城建管理局在接到挖掘申请之日起七日内决定是否发给《道路
挖掘审批表》，市公安交通管理部门在接到《道路挖掘审批表》之日起五日内签署
意见，市城建管理局在接到市公安交通管理部门同意的《道路挖掘审批表》和交纳
道路挖掘修复费收据的当日核发《道路挖掘许可证》。
第二十二条 经批准进行挖掘城市道路施工的单位或个人，须遵守下列规定：
（一）在施工现场明显位置设置标志牌，注明工程名称、施工单位、竣工日期、
工程负责人等，并悬挂《道路挖掘许可证》；
（二）施工现场按规定使用围挡设施和标志；
（三）施工材料在批准占用的范围内堆放整齐，弃土、弃物及时清除，保持现
场及周围环境整洁；
（四）向有关部门查明地下设施情况，妥善保护，造成经济损失由挖掘单位负
责赔偿；
（五）在道路设施管理单位监督下，严格按照批准时间、地点、面积进行施工，
回填时须严格按照有关技术规范执行；
（六）工程完工后，及时清除现场的临时设施、弃土和弃料，并按道路管理权
限向道路设施管理单位申请验收。
第二十三条 挖掘道路验收后由道路设施管理单位对主干道在三日内、 次干
道在五日内、其他道路在七日内进行修复。
第五章 占用挖掘道路收费管理
第二十四条 经批准临时占用道路搭建棚亭、施工作业、堆放物料、摆摊设点、
设置集贸市场（农贸市场除外）、摊区、机动车与非机车公共停车场（处）、电话
亭、广告标志或其他用途临时占用道路和挖掘道路的单位和个人，均须交纳占道费
或道路挖掘修复费。
第二十五条 经批准在道路和桥梁设施上设置广告标志的占道面积按广告标志
立面计算。
第二十六条 占道费和道路挖掘修复费由市城建管理局统一收取。
第二十七条 收取占道费和道路挖掘修复费须持市物价部门核发的《收费许可
证》。使用行政事业性收费统一收据，按市物价部门核定的收费标准收取。占道费
结缴市财政，用于道路维修、养护和管理。
第六章 城市桥涵设施维修养护管理
第二十八条 城市桥涵须严加保护，桥涵设施管理单位应加强安全监测，及时
维修、养护，保证安全、完好、畅通。
第二十九条 在城市桥涵设施及保护区内禁止下列行为：
（一）占用桥涵设施；
（二）机动车在桥面上试刹车；
（三）摆摊设点、堆放物料、排放废弃物；
（四）利用桥涵设施进行牵引、吊装；
（五）采掘沙、石、土；
（六）修建妨碍桥涵设施正常使用和维修养护的建筑物、构筑物；
（七）进行危及桥涵安全的爆破性作业；
（八）其他损坏桥涵设施的行为。
第三十条 车辆通过桥涵应遵守限重、限高、限宽和限速规定。超重车辆通过
桥梁，应经市城建管理局批准，并经市公安交通部门会签同意，采取保护措施后，
按指定时间通过。
凡在桥涵设施保护范围内施工作业的，应经桥涵设施管理单位同意，并保护桥
涵安全。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自利用城市桥涵敷设管线，确需敷设的，
须编制设计文件, 经市城建管理局批准；当桥涵改建、扩建或维修需要时，敷设单
位应在限期内无条件自行拆除。
第七章 罚 则
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