国家计委关于南方电网西电东送价格有关问题的通知

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云南省文山壮族苗族自治州人民政府


文山州人民政府关于印发文山州人民政府重大经济政策审批制度的通知

文政发〔2009〕54号


各县人民政府，州直各委、办、局：
现将《文山州人民政府重大经济政策审批制度》印发给你们，请遵照执行。

二OO九年五月一日



文山州人民政府重大经济政策审批制度

第一条 为加强重大经济政策出台的审批工作，进一步规范决策程序，完善决策机制，提高决策水平，根据有关法律、法规，结合我州实际，制定本制度。
第二条 出台重大经济政策，以有关法律、法规和国家经济政策为依据，坚持总揽全局、统筹兼顾、实事求是，依法决策、科学决策、民主决策的原则。
第三条 本制度所称重大经济政策主要包括：
(一)区域经济发展政策；
(二)全州投资体制、财政体制、税费体制改革政策；
(三)全州重大产业布局、产业调控政策和产业专项规划；
(四)优势产业、特色产业发展扶持政策；
(五)涉及财政投入和税费减免的优惠政策；
(六)重大资源开发、调控政策，重大或特殊建设项目用地政策；
(七)重大环境保护政策；
(八)重要收入分配政策；
(九)重要涉外经济政策；
(十)其他重大经济政策。
第四条 州级有关部门根据有关法律、法规、国家经济政策和州人民政府要求，研究提出有关重大经济政策建议，并草拟文件。
部门在草拟重大经济政策文件过程中，应当组织有关方面专家进行充分论证，并征求县人民政府和州级其他相关部门、单位、企业的意见，广泛听取人大代表、政协委员和专家学者的意见。其中涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大政策事项，应当以适当方式向社会公布，或者召开听证会，广泛征求意见。
第五条 州级部门起草的重大经济政策文件，由主要负责人签署后上报州人民政府。州政府办公室收到文件后，交由州政府法制办进行合法性审查。必要时，交由州政府研究室进行可行性决策咨询论证。
第六条 州政府办公室根据州政府研究室、州政府法制办提出的意见进行修改完善，形成政策文件报批稿报送州人民政府分管领导。
需要再作协调的，由州人民政府分管领导或者其委托的州政府办公室领导作进一步协调。
第七条 报批稿经州人民政府分管领导签署意见，由常务副州长进行综合协调，统一各方意见后报州长同意，提请州人民政府常务会议审议。
提请州人民政府常务会议审议的报批稿，应当附有关情况说明。说明一般应当包括制定出台政策的必要性和可行性；政策实施后可能产生的正负面影响分析；相关法律、法规和政策依据；专家或者研究、咨询、中介机构的咨询论证意见；有关单位和公众的意见及其处理情况等内容。报批稿及其说明应当在会前按照规定时间分送参会人员。
第八条 州人民政府常务会议审议重大经济政策文件，必须有半数以上应出席人员到会方可举行，其中州人民政府分管领导必须到会。州人民政府分管领导因故不能到会，除必须立即进行决策的紧急事项外，应当留待下次会议审议。法律、法规、规章有明确时限要求的，依照规定的时限作出决定。
州人民政府常务会议审议报批稿时，由州政府办公室或者主管部门的负责人作说明。
第九条 报批稿经州人民政府常务会议审议通过后，由州政府办公室商主管部门根据会议意见作进一步修改，形成重大经济政策文件签发稿，由州人民政府分管领导审核后报请州长签发，以州人民政府文件印发。
州人民政府重大经济政策出台后，根据该政策的特点和紧急程度，以及社会影响面、牵动面等情况，可以先进行试点，取得经验后再普遍执行。
第十条 州人民政府出台事关全州改革、发展、稳定大局的重大经济政策，应当及时向省政府报告。
有关重大经济政策，应当及时向州委常委会报告。需由州委、州政府联发的重大经济政策文件，按照规定程序报州委同意后印发。
第十一条 州人民政府重大经济政策的制定及执行情况应当及时向州人大及其常委会报告，并向州政协通报。
州人民政府重大经济政策除依法需要保密的外，应当以适当方式向社会公开。
第十二条 州政府办公室应当加强督促检查，确保政令畅通，确保政策落到实处。
州政府办公室和州直有关部门、直属单位应当完善政府信息网络系统，建立反应灵敏、运行快捷、协调有效、覆盖全州的政策执行情况跟踪反馈机制，畅通社情民意反映渠道，并根据所反馈的意见和建议，定期对政策执行情况进行评估，适时调整和完善政策。
第十三条 本制度自2009年5月1日起施行。



国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发《国家中医药管理局科技项目管理暂行办法》的通知


国中医药科技发〔2012〕48号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，局各直属单位，各有关单位：
为贯彻落实全国科技创新大会精神，进一步推动中医药科技进步，针对目前中医药预防保健、临床、科研、产业和学术发展中具有鲜明行业特点、急需解决的实际问题，改进和加强我局科技项目的组织管理工作，我局制定了《国家中医药管理局科技项目管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。


国家中医药管理局
2012年12月17日



国家中医药管理局科技项目管理暂行办法

第一条 为进一步调动科技力量、组合科技资源、服务发展、创新驱动，针对具有中医药行业特点的科技问题，改进和规范科技立项和管理，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国中医药条例》和《国家科技计划项目管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 国家中医药管理局科技项目与国家重大科技计划项目各有侧重、互为补充，并为国家重大科技计划项目提供贮备或提供基础性工作，是国家中医药科技计划体系的重要组成部分。
第三条 国家中医药管理局科技项目实行政府立项引导、专家咨询论证，多方筹措资金、规范过程管理的原则，鼓励产学研用紧密结合、创新体制机制。
第四条 本办法适用于由国家中医药管理局科技主管部门下达计划并组织实施的国家中医药管理局科技项目（以下简称“科技项目”），其他中医药科技项目管理可参照本办法。
第五条 国家中医药管理局负责科技项目管理工作，省级中医药管理部门负责本辖区科技项目的实施管理工作，项目承担单位负责科技项目组织实施和日常管理工作。
第六条 项目承担单位和项目负责人是科技项目实施的主体，负责保障相应的条件和经费，组织实施科技项目，按要求参加检查、评估和验收，并进行科技成果的转化推广。
第七条 国家中医药管理局设立科技项目评估咨询专家库，根据需要遴选专家参与科技项目的咨询、评审、评估等工作。
第八条 专家在参与科技项目咨询、评审、评估活动时应当遵循实事求是、客观公正，恪守保密、回避和廉洁等原则。
第九条 国家中医药管理局根据行业和事业发展所要解决的科技问题，分类别设立科技项目专项或计划，具体实施细则另行制定。
第十条 根据相关指南或中医药行业发展实际需求的科技问题，凡具备组织实施科技项目的工作基础、具备能力和条件的单位和个人，均有资格申报科技项目。申请应当有明确的承担单位和申请人，并经由省级中医药管理部门向国家中医药管理局提交项目申请和建议。
第十一条 由国家中医药管理局负责组织同行专家或委托相关机构，依据“综合评价、公正合理、择优支持”的原则，对申请项目提出咨询意见。根据专家意见，由国家中医药管理局确定立项项目及下设课题，并下达计划，课题管理等同于项目管理。
第十二条 国家中医药管理局可根据相关工作基础和发展需求直接委托有关单位承担科技项目。
第十三条 科技项目承担单位和负责人应当制订科技项目实施方案，明确科技项目实施的目标和任务，确定拟解决的关键问题和预期达到的技术指标，与省级中医药管理部门和国家中医药管理局共同签订《任务书》。
第十四条 科技项目承担单位应当在《任务书》规定期限内完成研究任务，并按时参加验收工作。验收包括会议答辩、现场考察、书面审核等形式，由验收专家组进行评估评议。
第十五条 完成任务严重不足，或提供的资料、数据不真实；或擅自修改《任务书》考核目标、内容；或存在知识产权纠纷；或经费使用违反国家有关规定的，不能通过验收。
第十六条 科技项目产生的成果及其形成的知识产权原则上为项目承担单位所有。涉及国家安全、国家重大利益和重大社会公共利益的，根据国家有关规定组织保护、开发和应用。
第十七条 科技项目研究成果在发表论文、出版专著、申报奖励时，均应当标明“国家中医药管理局科技项目”。
第十八条 科技项目经费由国家中医药管理局科技专项经费、地方和承担单位筹措等多渠道构成，鼓励引导社会资金投入，科技项目具体经费可根据各相关方面的约定落实。
第十九条 科技项目经费的管理与使用应当严格遵守国家科技经费使用与管理的有关规定。科技项目经费由承担单位财务部门统一管理，专款专用。科技项目完成后，应当进行经费决算或审计。
第二十条 本办法自发布之日起施行，原《国家中医药管理局科技项目管理办法（试行）》（国中医药发〔2005〕81号）同时废止。