荆门市旅游发展专项资金使用管理暂行办法
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荆门市旅游发展专项资金使用管理暂行办法
湖北省荆门市人民政府
荆政发[2002]35号
市人民政府关于印发《荆门市旅游发展专项资金使用管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
现将《荆门市旅游发展专项资金使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年八月二十七日
荆门市旅游发展专项资金使用管理暂行办法
第一条为加快旅游开发步伐，强化旅游整体形象宣传和市场促销，促进全市旅游经济发展，把我市建成中国优秀旅游城市，根据国发［2001］9号文件和鄂政发［2001］47号文件以及《湖北省旅游管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的旅游发展专项资金是市财政为加快全市旅游业发展而建立的专项资金，包含旅游开发专项资金和宣传促销专项资金两个部分。
第三条专项资金的来源：
（一）市财政每年从预算中安排专项经费作为旅游发展专项资金。2002年安排旅游开发专项资金1000万元，以后视财力逐年增加；2002年市财政预算内安排宣传促销专项资金60万元，2003年增加到100万元，以后视财力增长逐年增加；
（二）上级政府和旅游主管部门拨付的专项经费；
（三）其他资金。
第四条宣传促销专项资金主要用于全市性的旅游宣传策划和市场促销。其使用范围具体包括：
（一）旅游产品及线路设计和开发；
（二）旅游宣传品制作和宣传设施购置；
（三）参加国内外旅游博览会、交易会；
（四）举办国内外旅游专题促销活动、新闻发布和专题广告宣传活动；
（五）国内外新闻媒体的邀请、接待；
（六）建设荆门旅游资讯网；
（七）其它与宣传促销相关工作支出的费用。
第五条宣传促销专项资金在市财政收付中心旅游局户头设专户管理。宣传促销专项资金由市旅游局会同市财政局于每年12月底前提出下年度的宣传促销经费预算报送市政府，经审定后，市财政局于2月28日前将专项经费拨付至市旅游局专户，由市旅游局组织实施；其他资金依照相关规定，及时进入资金专户。
第六条旅游开发专项资金主要用于保护和开发利用旅游资源，扶持旅游企业和推动旅游产业的发展。具体用于：
（一）旅游业各类非经营性基础设施、公用及配套设施、环境和资源保护项目；
（二）旅游开发重点项目和A级旅游区的基础设施配套建设；
（三）对旅游企业的扶持和奖励；
（四）旅游发展所需专门人才的培训；
（五）市委、市政府确定投入的其他旅游发展项目。
第七条市财政在预算内计划中设立旅游开发专项资金户头，实行专户管理。对预算内资金，由市财政局每年3月31日以前直接划入旅游开发专项资金专户，其他资金依照相关规定，及时进入资金专户。
第八条旅游开发专项资金使用原则：
（一）突出重点，专款专用的原则。专项资金主要用于市政府确定的基础设施和重点开发项目，专款专用，不得挪用于各类非旅游业开发项目的支出。
（二）量入为出，留有余地的原则。专项资金必须坚持量入为出，留用余地，年度预算计划预留10%的机动部分，用于解决在计划执行中的突发性、临时性、不可预见性的项目支出。
（三）分级投入，资金匹配的原则。凡申请使用专项资金用于旅游业经营性项目建设的，项目单位、项目所在地的县市区（市直部门）必须按照一定比例实行资金配套，市财政、项目所在地的县市区财政（市直部门）和项目单位的资金匹配比例暂定为1:1:2。项目单位、各县市区（市直部门）所匹配的资金，必须是货币形式，禁止以实物折算成匹配资金。
（四）加强考核，注重实效原则。对专项资金投入的旅游发展项目，使用前，由市旅游主管部门代表市政府与项目单位签订目标考核责任书，明确项目建设周期、质量、目标等内容，确保专项资金的使用效益。
第九条申报旅游开发专项资金支持的旅游发展项目，应严格按照项目报批程序，提供项目所在旅游区的总体规划，提出项目立项申请报告，编制项目建议书和环境影响评估报告，并形成可行性论证报告，上报市计划部门和旅游主管部门。项目可行性论证报告应包括以下内容：项目建设背景；项目建设内容、期限和目标；项目市场前景预测；申请专项资金投入的理由和数额，匹配资金的数额及落实到位的具体渠道和措施；项目和资金管理的具体制度；专家评估书面意见；市计划部门、旅游主管部门及其他有关部门要求说明的事项和要求提供的资料。
第十条旅游开发专项资金的申报程序：
（一）每年12月份，由市计划部门、旅游主管部门提出下年度专项资金重点支持旅游项目的指导意见，以引导各地申报项目，提高项目的经济效益和社会效益。
（二）每年元月份为项目申报月，各县市区（管理区）计划和旅游部门、市直有关部门根据市政府及旅游主管部门的要求，提出使用专项资金的项目计划，上报计划部门和旅游主管部门审查，并经市政府批准后，下达项目计划批准书。对于临时性工作需要使用专项资金的，可随时申报。
（三）对已列入专项资金年度投入计划，执行中需调整资金使用的项目，由项目单位向计划部门、旅游主管部门写出书面报告，并经市财政部门审核，由市政府批准后执行。
（四）对预留专项资金的使用，由市计划部门、旅游主管部门根据市政府发展旅游年度工作安排和临时性工作情况，提出使用意见，经市财政部门审核，并报市政府批准后执行。
第十一条旅游开发专项资金的拨付管理：
（一）对用于开发旅游资源和扶持旅游企业的专项资金，采取先配后拨的管理方式。即项目单位和地方政府财政部门匹配的资金必须先到项目资金专户，市计划部门、旅游主管部门再根据市政府批准书和由银行出具的匹配资金的到位证明及项目相关资料进行审核，符合要求的到市财政局办理拨款手续，市财政局在一周内将专项资金直接拨付到项目单位资金专户；
（二）对于奖励的资金，由市旅游主管部门会同相关部门，负责对项目进行检查验收，对验收合格的，上报市政府批准后，由市财政局拨付奖励资金；
（三）对于培训发展旅游所需专门人才以及其他非经营性项目所需的专项资金，由市旅游主管部门负责按项目申报程序审查项目计划，并报市政府审批后，由市财政拨付到项目单位。
（四）专项资金所支持的项目资金要实行专人管理、专户储存、专帐核算，项目单位要严格财务会计制度，保证资金的专款专用。
第十二条旅游开发专项资金支持的旅游发展项目竣工后，由计划、旅游、财政、审计部门及其他部门会同有关专家组成验收组，根据市旅游主管部门代表市政府与项目单位签订的目标考核责任书，对项目进行验收考评，并将验收考证结果报市政府，对取得良好经济效益和社会效益的项目给予奖励；对弄虚作假套取专项资金、挪用专项资金或专项资金到位后又撤回配套资金的县市区（管理区）、市直部门及项目单位，一经查实，将取消该地、该部门和该单位两年内的项目申报立项资格；并追回市级财政投入的专项资金，同时要依法追究相关部门和责任人的法律、党纪、政纪责任。
第十三条各级审计、财政、监察部门要按照工作职责对专项资金的使用情况进行专项监督，重点监督有无超计划拨款、挤占挪用、损失浪费、贪污私分、多头开户、多人经管或无人专管、帐据不全等问题，以避免专项资金的流失，提高资金的使用效率。
第十四条本办法由市旅游局、市财政局负责解释。
第十五条本办法自发布之日起施行。
关于印发《国家海洋局机动船员管理的暂行规定》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局机动船员管理的暂行规定》的通知
1991年12月18日，国家海洋局
各分局：
根据局一九九一年下达的船舶新编制，定岗定员后，在船大队（或管理处）设机动船员。为了加强对机动船员的管理，经征求各分局意见后，制定了《国家海洋局机动船员管理的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到问题和有什么建议，请及时报局人事劳动教育
司。
国家海洋局机动船员管理的暂行规定
第一条 按局一九九一年新定的船舶编制，定编定岗之后，在船大队（或管理处）设立机动船员，组成机动船员队。为加强管理，充分发挥机动船员的积极性，特制定本暂行规定。
第二条 机动船员是暂时离开船上岗位编制内的船员，设立机动船员是我局船队管理的一项改革，根本目的是为了加强船舶管理，逐步提高船员队伍整体的专业技术、政治思想、身体等方面的素质。
第三条 凡在编船舶，均按一九九一年新编制配齐船员，其他下岗船员，由机动船员队管理。
第四条 机动船员队是船大队（或管理处）下属的常设机构，由一名副大队长兼任队长，并根据人员多少和工作情况配备一定数量的工作人员，在大队（或管理处）编制以内调剂。
第五条 机动船员队的职责任务，主要是执行分局、大队对机动船员的调配、外派、培训等项工作和对机动船员的日常管理。
一、机动船员队根据大队（或管理处）的要求，调配机动船员上船工作，船舶岗位缺员一律从机动船员队抽调。
二、各分局接受外派任务，组织船员劳务输出，应从机动船员队中派出。
三、机动船员的培训：
1、新船员上岗前的培训。凡是新招收或分配担任船员职务的，必须经过培训后方可上船工作。
2、在职船员的轮训。轮训是把在岗船员分期分批的调到机动船员队，进行专业培训和马列主义毛泽东思想的基础理论教育，每期半年。经专业技术和政治理论考核合格方可上船，不合格的继续留队再培训一期，还不合格者应另行分配工作。
3、船员技术升级培训。现有船员晋升技术等级，必须进行专项技术培训，由机动船员队具体实施。
第六条 机动船员的待遇
一、参加轮训的机动船员
1、船员到机动船员队参加轮训，在轮训期间，不享受船员在港工作津贴、原在船上的职务工资减发百分之二十。经考试合格，回船工作，恢复原待遇；
2、船员在机动船员队参加轮训，因考核不合格不可回船工作的，自第七个月起，工资、津贴仍可按机动船员的待遇执行，不再享受船员的其它待遇。
3、船员在机动队超过一年，经考核仍不合格，不能回船工作的，应调任其它工作，按新的职务，重新确定职务、岗位工资。
二、不参加轮训的机动船员
1、不参加轮训的机动船员，在一年内工资、津贴按参加轮训的机动船员待遇执行，不享受船员的其它待遇。奖励工资与本分局陆地同等条件的工作人员相同；
2、上船顶替工作的机动船员，享受所在船船员的同等待遇；
3、机动船员接受外派任务，到外单位船上工作期间，按外派船员有关协议执行；
4、机动船员休假期间，工资、津贴等均按不参加轮训的机动船员对待。
沈阳市著名商标认定和保护办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市著名商标认定和保护办法
沈阳市政府令第23号
《沈阳市著名商标认定和保护办法》业经2011年4月6日市人民政府第50次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年6月1日起施行。
市长：陈海波
二○一一年四月十八日
沈阳市著名商标认定和保护办法
第一章 总则
第一条 为了规范沈阳市著名商标认定工作，保护沈阳市著名商标所有人的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内沈阳市著名商标的认定、保护和管理。
本办法所称沈阳市著名商标是指在市场上享有较高信誉度，被相关公众所熟知的注册商标。包括商品商标和服务商标。
第三条 市工商行政管理部门负责沈阳市著名商标的认定和保护工作。
质量技术监督、国税、地税、海关、食品药品监督、知识产权等管理部门和有关行业协会应当按照职责分工，做好沈阳市著名商标的认定和保护工作。
第四条 沈阳市著名商标的认定遵循自愿、公开、公平、公正的原则。
第五条 市和区、县（市）人民政府应当鼓励商标所有人创立和申请沈阳市著名商标，对成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 沈阳市著名商标的认定
第六条 申请认定沈阳市著名商标应当符合下列条件：
（一）申请人为注册商标所有人，且是在本市依法注册登记的企业、事业单位、社会团体、个体工商户；
（二）该商标自核准注册之日起连续使用满1年以上，且无权属争议；
（三）使用该商标的商品达到国际或者国内先进质量标准，且质量稳定，售后服务良好；
（四）使用该商标的商品或者服务在市场上具有较高知名度和良好信誉；
（五）使用该商标的商品或者服务的产量、销售额、纳税额、市场占有率、市场覆盖面等主要经济指标在全市同行业中名列前茅；
（六）申请人在生产经营活动中有严格的商标使用、管理、保护制度；
（七）申请人没有侵犯他人注册商标专用权的行为。
第七条 申请认定沈阳市著名商标，应当填写沈阳市著名商标申请认定表，并向所在地区、县（市）工商行政管理部门提交下列证明材料：
（一）《营业执照》或者主体资格证明；
（二）《商标注册证》以及变更、续展、转让证明；
（三）申请认定的注册商标图样以及商标实际使用图样；
（四）使用该商标的商品或者服务，在近3年内的产量、销售额、纳税额、市场占有率、市场覆盖面等主要经济指标及在本市同行业的排序情况或者能够证明该商标著名的其他材料；
（五）商标使用管理和保护制度的书面材料，包括内部管理、人员配置以及制度建设情况的说明材料。
申请人提交的申请材料一式两份，以及电子文本材料一份。申请材料应当真实，不得弄虚作假。
第八条 申请人认为其商标符合本办法第六条规定的，可以向所在地区、县（市）工商行政管理部门提出著名商标的认定申请。区、县（市）工商行政管理部门应当自受理沈阳市著名商标认定申请之日起15个工作日内初审完毕，对符合认定条件的，连同申请材料一并报送市工商行政管理部门；对不符合沈阳市著名商标认定条件的，应当退回申请材料，并书面告知申请人不予认定的理由。
第九条 市工商行政管理部门对申请人提交的材料进行审核，并向市质量技术监督、国税、地税、海关、食品药品监督、知识产权等管理部门和有关行业协会征询意见，在3个月内做出认定或者不予认定的决定。
对做出认定的沈阳市著名商标，发给沈阳市著名商标证书、牌匾，并在市级主要媒体上公告。
第十条 沈阳市著名商标自公告起3年内有效。有效期满需要继续认定的，经市工商行政管理部门审查，对符合沈阳市著名商标条件的，市工商行政管理部门应当准予延续并公告；对不符合沈阳市著名商标认定条件的，书面告知申请人不予延续的理由。
第三章 沈阳市著名商标的保护
第十一条 沈阳市著名商标所有人、使用人，可以在其注册商标核定使用的商品或者服务的包装、装潢、说明书、广告宣传、展览以及其他商业活动中使用“沈阳市著名商标”字样。
未经依法认定任何单位和个人不得使用“沈阳市著名商标”字样。
第十二条 自沈阳市著名商标公告之日起，同行业不得使用与沈阳市著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号，另有特殊规定和情形的除外。
第十三条 经依法认定的“沈阳市著名商标”，市工商行政管理部门可择优向省和国家工商行政管理部门推荐认定“辽宁省著名商标”和“中国驰名商标”。
第十四条 沈阳市著名商标所有人、使用人的合法权益在本市行政区域以外遭受侵犯，市和区、县（市）工商行政管理部门应当协助其维护合法权益。
第十五条 沈阳市著名商标所有人、使用人应当保证其生产、销售的商品或者服务质量，不得粗制滥造、以次充好、侵害消费者合法权益。
第十六条 沈阳市著名商标所有人变更注册人名称、地址或者其他注册事项的，应当在变更登记之日起30日内将变更事项报市工商行政管理部门备案。
沈阳市著名商标所有人依法转让其著名商标的，该商标的著名商标资格，应当按照本办法规定重新认定。
第四章 法律责任
第十七条 沈阳市著名商标所有人有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销沈阳市著名商标资格，收回沈阳市著名商标证书、牌匾，并给予公告：
（一）申请人弄虚作假、伪造证明材料骗取沈阳市著名商标资格的；
（二）沈阳市著名商标所有人超越商标注册核定的商品范围，使用“沈阳市著名商标”字样、标识，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
（三）在沈阳市著名商标有效期内，该著名商标所指商品的质量和售后服务差，或者其产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标严重下降，达不到沈阳市著名商标认定条件的；
（四）沈阳市著名商标有效期届满，经审查不符合本办法第六条规定的；
（五）经转让后未重新认定的；
（六）违反法律、法规的其他情形。
第十八条 未经市工商行政管理部门认定，擅自在商品及其包装、装潢、说明书、广告宣传、展览以及其他商业活动中使用“沈阳市著名商标”字样的，由市工商行政管理部门责令改正，并根据相关法律、法规规定，给予处罚。
第十九 条对侵犯沈阳市著名商标专用权的，由工商行政管理部门责令立即停止侵权行为。对非法经营活动中没有违法所得的，处1000元罚款；有违法所得的，没收违法所得，处5000元以上1万元以下罚款。
第二十条 工商行政管理部门工作人员在认定和保护沈阳市著名商标工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分。
第五章 附则
第二十一条 本办法自2011年6月1日起施行。
