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广东省人大常委会


广东省计算机信息系统安全保护条例


（2007年12月20日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2007年12月20日公布 自2008年4月1日起施行）


第一章 总则

第一条 为保护计算机信息系统安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统或者网络。
第三条 本条例适用于本省行政区域内计算机信息系统的安全保护。
第四条 计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关的和配套的设备、设施、网络的安全，运行环境的安全，保障信息的安全，保障计算机功能的正常发挥，以维护计算机信息系统的安全运行。
第五条 县级以上人民政府公安机关主管本行政区域内计算机信息系统的安全保护工作。
县级以上人民政府国家安全机关、保密工作部门、密码管理部门和其他有关部门在各自职责范围内做好计算机信息系统的安全保护工作。
第六条 任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。

第二章 安全管理

第七条 计算机信息系统实行安全等级保护。
计算机信息系统安全等级保护按照国家规定的标准和要求，坚持自主定级、自主保护的原则。
第八条 计算机信息系统安全保护等级根据计算机信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，计算机信息系统受到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度等因素确定，分为五级：
（一）计算机信息系统受到破坏后，可能对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，但不损害国家安全、社会秩序和公共利益的，为第一级；
（二）计算机信息系统受到破坏后，可能对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者可能对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全的，为第二级；
（三）计算机信息系统受到破坏后，可能对社会秩序和公共利益造成严重损害，或者可能对国家安全造成损害的，为第三级；
（四）计算机信息系统受到破坏后，可能对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或者可能对国家安全造成严重损害的，为第四级；
（五）计算机信息系统受到破坏后，可能对国家安全造成特别严重损害的，为第五级。
第九条 计算机信息系统规划、设计、建设和维护应当同步落实相应的安全措施，使用符合国家有关规定、满足计算机信息系统安全保护需求的信息技术产品。
第十条 计算机信息系统的运营、使用单位应当按照国家有关规定，建立、健全计算机信息系统安全管理制度，确定安全管理责任人，负责计算机信息系统的安全保护工作。
计算机信息系统信息服务提供者应当设立信息审查员，负责信息审查工作。
第十一条 第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位应当建立安全保护组织，并报地级以上市人民政府公安机关备案。
第十二条 第二级以上计算机信息系统建设完成后，运营、使用单位或者其主管部门应当选择符合国家规定的安全等级测评机构，依据国家规定的技术标准，对计算机信息系统安全等级状况开展等级测评，测评合格后方可投入使用。
第十三条 计算机信息系统的运营、使用单位及其主管部门应当按照国家规定定期对计算机信息系统开展安全等级测评，并对计算机信息系统安全状况、安全管理制度及措施的落实情况进行自查。
计算机信息系统安全状况经测评或者自查，未达到安全等级保护要求的，运营、使用单位应当进行整改。
第十四条 第二级以上计算机信息系统，由运营、使用单位在投入运行后三十日内，到地级市以上人民政府公安机关备案。
第十五条 计算机信息系统备案后，对符合安全等级保护要求的，公安机关应当在收到备案材料之日起十个工作日内颁发计算机信息系统安全等级保护备案证明；对不符合安全等级保护要求的，应当在收到备案材料之日起十个工作日内通知备案单位予以纠正。
运营、使用单位或者其主管部门重新确定计算机信息系统等级的，应当按照本条例向公安机关重新备案。
第十六条 计算机信息系统的运营、使用单位应当接受公安机关、国家指定的专门部门的安全监督、检查、指导，按照国家有关规定如实提供有关计算机信息系统安全保护的信息、资料及数据文件。
对计算机信息系统中发生的案件和重大安全事故，计算机信息系统的运营、使用单位应当在二十四小时内报告县级以上人民政府公安机关，并保留有关原始记录。
第十七条 第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位应当制定重大突发事件应急处置预案。
第二级以上计算机信息系统发生重大突发事件，有关单位应当按照应急处置预案的要求采取相应的处置措施，并服从公安机关和国家指定的专门部门的调度。
第十八条 第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位应当建立并执行下列安全管理制度：
（一）计算机机房安全管理制度；
（二）安全责任制度；
（三）网络安全漏洞检测和系统升级制度；
（四）系统安全风险管理和应急处置制度；
（五）操作权限管理制度；
（六）用户登记制度；
（七）重要设备、介质管理制度；
（八）信息发布审查、登记、保存、清除和备份制度；
（九）信息群发服务管理制度。
第十九条 第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位应当采取下列安全保护技术措施：
（一）系统重要部分的冗余或者备份措施；
（二）计算机病毒防治措施；
（三）网络攻击防范和追踪措施；
（四）安全审计和预警措施；
（五）系统运行和用户使用日志记录保存六十日以上措施；
（六）记录用户账号、主叫电话号码和网络地址的措施；
（七）身份登记和识别确认措施；
（八）垃圾信息、有害信息防治措施；
（九）信息群发限制措施。
第二十条 涉密计算机信息系统应当依据国家信息安全等级保护的要求，按照国家有关涉密计算机信息系统分级保护的管理规定和技术标准，结合计算机信息系统实际情况进行保护。
第二十一条 涉密计算机信息系统按照所处理信息的最高密级，由低到高分为秘密、机密、绝密三个等级，并实行涉密计算机信息系统分级保护。
第二十二条 涉密计算机信息系统建设使用单位应当将涉密计算机信息系统定级和建设使用情况，及时报业务主管部门和负责系统审批的保密工作部门备案，并接受保密工作部门的监督、检查、指导。
第二十三条 涉密计算机信息系统投入使用前，应当按照国家有关规定报地级市以上人民政府保密工作部门审批，通过审批后方可投入使用。
第二十四条 计算机信息系统安全等级保护中密码的配备、使用和管理等，应当按照国家密码管理的有关规定执行。

第三章 安全秩序

第二十五条 任何单位和个人不得利用计算机信息系统制作、传播、复制下列信息：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）散布谣言，发布虚假信息，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）煽动聚众滋事，损害社会公共利益的；
（八）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖的；
（九）教唆犯罪的；
（十）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（十一）其他法律法规禁止的内容。
第二十六条 任何单位和个人不得利用计算机信息系统实施下列行为：
（一）未经允许进入计算机信息系统或者非法占有、使用、窃取计算机信息系统资源；
（二）窃取、骗取、夺取计算机信息系统控制权；
（三）擅自向第三方公开他人电子邮箱地址和其他个人信息资料;
（四）窃取他人账号和密码，或者擅自向第三方公开他人账号和密码；
（五）假冒他人名义发送信息；
（六）未经允许，对计算机信息系统功能进行删除、修改、
增加或者干扰；
（七）未经允许，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加；
（八）故意制作、传播计算机病毒、恶意软件等破坏性程序;
（九）危害计算机信息系统安全的其他行为。
第二十七条 任何单位和个人不得利用计算机信息系统非法传递或者交易涉及国家秘密的文件、资料和其他物品，不得将涉密计算机信息系统与国际互联网、其它公共信息网络相联接，不得利用非涉密计算机信息系统处理涉及国家秘密的信息。
第二十八条 提供互联网上网服务的场所应当安装国家规定的安全管理系统。
接入互联网的计算机信息系统的运营、使用单位和互联网服务单位采取的安全保护技术措施，应当具有符合公共安全行业技术标准的联网接口。
第二十九条 接入服务提供者、信息服务提供者以及数据中心服务提供者应当加强对本网络用户的安全宣传，落实安全保护措施，确保网络正常运行。发现有害信息应当保存有关记录，及时采取删除、停止传输等技术措施，同时报告公安机关，配合公安机关查处违法犯罪行为。
第三十条 生产、销售或者提供含有计算机信息网络远程控制、密码猜解、漏洞检测、信息群发技术的产品和工具的，应当报地级以上市人民政府公安机关备案。
第三十一条 计算机信息系统安全等级测评机构等安全服务机构和从事计算机信息系统安全保护工作的人员应当保守用户秘密, 不得擅自向第三方泄露用户信息，不得非法占有、使用用户的信息资源。

第四章 安全监督

第三十二条 公安机关、国家安全机关、保密工作部门、密码管理部门等有关部门应当按照国家规定，对计算机信息系统运营、使用单位的安全保护工作进行监督管理。
第三十三条 公安机关应当为公众提供计算机信息系统安全指导，加强安全动态分析，积极开展安全宣传，推动计算机信息系统安全保护能力的提高。
公安机关应当加强对计算机信息系统安全服务机构的指导，推动安全服务质量和技术水平的提高。
第三十四条 地级市以上人民政府公安机关、国家安全机关为保护计算机信息系统安全，在发生重大突发事件，危及国家安全、公共安全及社会稳定的紧急情况下，可以采取二十四小时内暂时停机、暂停联网、备份数据等措施。
第三十五条 地级市以上人民政府公安机关应当对第三级、第四级计算机信息系统的运营、使用单位的信息安全等级保护工作情况进行检查。对第三级计算机信息系统每年至少检查一次，对第四级计算机信息系统每半年至少检查一次。
对第五级计算机信息系统，应当由国家指定的专门部门进行检查。
第三十六条 公安机关发现计算机信息系统的安全保护等级和安全措施不符合国家信息安全等级保护管理规范和技术标准，或者存在安全隐患的，应当通知运营、使用单位进行整改。运营、使用单位应当按照整改通知要求进行整改，并将整改报告向公安机关备案。
第三十七条 地级市以上人民政府公安机关和人事部门应当组织计算机信息系统的运营、使用单位的安全保护组织成员、管理责任人、信息审查员参加信息安全专业技术培训。
第三十八条 保密工作部门依法对涉密计算机信息系统分级保护工作实施指导、监督和检查，具体负责下列工作：
（一）指导涉密计算机信息系统建设使用单位规范信息定密，合理确定系统保护等级；
（二）参与涉密计算机信息系统分级保护方案论证，指导建设使用单位做好保密设施的同步规划设计；
（三）依法对涉密计算机信息系统集成资质单位进行监督管
理；
（四）按照国家规定进行系统测评和审批工作并监督检查
涉密计算机信息系统建设使用单位分级保护管理制度和技术措施的落实情况；
（五）按照国家规定定期对涉密计算机信息系统进行监督
检查；
（六）了解各级各类涉密计算机信息系统的管理使用情况，查处各种违法行为和泄密事件。
第三十九条 密码管理部门应当对计算机信息系统安全保护工作中密码配备、使用和管理的情况进行检查和测评，发现存在安全隐患、违反密码管理相关规定或者未达到密码相关标准要求的，应当按照国家密码管理的相关规定进行处置。

第五章 法律责任

第四十条 违反本条例，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，给予警告；逾期不改的，对单位的主管人员、其他直接责任人员可以处五千元以下罚款，对单位可以处一万五千元以下罚款:
（一）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位违反本条例第十一条规定，未建立安全保护组织的；
（二）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位违反本条例第十二条规定，计算机信息系统投入使用前未经符合国家规定的安全等级测评机构测评合格的;
（三）计算机信息系统的运营、使用单位未依照本条例第十六条第一款规定如实提供有关计算机信息系统安全保护的信息、资料及数据文件的；
（四）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位违反本条例第十七条规定，在重大突发事件应急处置中不服从公安机关和国家指定的专门部门调度的；
（五）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位未依照本条例第十八条规定建立安全管理制度的；
（六）第二级以上计算机信息系统的运营、使用单位未依照本条例第十九条规定采取安全保护技术措施的；
（七）接入互联网的计算机信息系统的运营、使用单位和互联网服务单位违反本条例第二十八条第二款规定，采取的安全保护技术措施不具有符合公共安全行业技术标准的联网接口的；
（八）接入服务提供者、信息服务提供者以及数据中心服务提供者违反本条例第二十九条规定，发现有害信息不及时采取删除、停止传输等技术措施的；
（九）含有计算机信息网络远程控制、密码猜解、漏洞检测、信息群发技术的产品和工具的生产者、销售者或者提供者违反本条例第三十条规定，没有向地级以上市人民政府公安机关备案的。
前款第（一）项至第（八）项行为，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，并给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚；必要时公安机关可以建议原许可机构撤销许可或者取消联网资格。
第四十一条 违反本条例第二十五条、第二十六条第（一）项、第（二）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项规定的，违反第二十六条第（三）项、第（四）项规定窃取他人账号和密码、以营利或者非正当使用为目的擅自向第三方公开他人电子邮箱地址和其他个人信息资料、以非正当使用为目的擅自向第三方公开他人账号和密码的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得；对个人可以并处五千元以下罚款，对单位可以并处一万五千元以下罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚；必要时公安机关可以建议原许可机构撤销许可或者取消联网资格；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 计算机信息系统的运营、使用单位违反本条例第十四条规定，没有向地级市以上人民政府公安机关备案的，或者违反本条例第三十六条规定，接到公安机关要求整改的通知后拒不按要求整改的，由公安机关处以警告或者停机整顿。
第四十三条 违反本条例第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条和其他有关保密管理和密码管理规定的，由保密工作部门或者密码管理部门按照职责分工责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并向其上级主管部门通报情况，建议对其主管人员和其他直接责任人员予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 公安机关、保密工作部门、密码管理部门和政府其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对主管人员、其他直接责任人员，或者有关工作人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职权索取、收受贿赂，或者玩忽职守、滥用职权的；
（二）泄露计算机信息系统的运营、使用单位或者个人的
有关信息、资料及数据文件的；
（三）其他不履行法定职责的。

第六章 附则

第四十五条 本条例所称的安全等级测评，是指对计算机信息系统的安全状况进行测试、评价、判断。
本条例所称的安全服务，是指从事计算机信息系统安全设计、建设、检测、维护、监理、咨询、培训等业务。
本条例所称的重大突发事件，是指有害信息大范围传播、大规模网络攻击、计算机病毒疫情等危害计算机信息系统安全的重大事件。
第四十六条 本条例自2008年4月1日起施行。
安徽省财政厅 安徽省物价局


安徽省财政厅安徽省物价局关于印发《安徽省行政事业性收费项目审批管理实施暂行办法》的通知


财综〔2005〕406号　　　　　2005年9月23日

各市、县财政局、物价局，省直有关单位：
为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，根据《财政部国家发展改革委关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》（财综〔2004〕100号），我们制定了《安徽省行政事业性收费项目审批管理实施暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如发现问题，请及时向省财政厅、物价局反映，以便适时修改和完善。

安徽省财政厅
安徽省物价局
二○○五年六月五日

安徽省行政事业性收费项目审批管理实施暂行办法

第一章总则
第一条为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）、《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）、财政部、国家发展改革委《关于发布〈行政事业性收费项目审批管理暂行办法〉的通知》（财综〔2004〕100号）等有关规定，制定本办法。
第二条行政事业性收费项目的申请设立、审批、变更、管理和监督等，适用本办法。
第三条行政事业性收费（以下简称收费）是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
第四条收费项目实行中央和省两级审批制度。国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门按照国家规定权限审批管理收费项目。
除国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下人民政府，均无权审批收费项目。
第五条审批收费项目坚持公开、公平、公正的原则，严格遵循国务院、省人民政府和本办法规定的审批权限和程序。
第六条国务院和省人民政府的财政、价格主管部门加强对收费项目审批事项执行情况的监督检查，确保收费项目审批制度的落实。
第七条公民、法人或其他组织有权拒绝缴纳和举报违反法律、行政法规、地方性法规以及本办法规定的收费。

第二章收费项目的审批管理权限
第八条除法律、行政法规、地方性法规和省人民政府另有规定外，省级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织（以下简称省级单位），省以下国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织（以下简称省以下单位），申请设立收费项目，应当向省财政、价格主管部门（以下简称省级财政、价格主管部门）提出书面申请，由省级财政、价格主管部门审批。
省级单位、省以下单位申请设立下列收费项目，属于重要收费项目，应当向省级财政、价格主管部门提出书面申请，由省级财政、价格主管部门审核后报省人民政府批准：
（一）在全省范围内实施的资源类收费；
（二）在全省范围内实施的公共事业类收费；
（三）对全省经济和社会发展具有较大影响的其他收费。
省级单位、省以下单位申请设立专门面向企业的收费项目，应当向省级财政、价格主管部门提出书面申请，经省级财政、价格主管部门审核后报省人民政府审批，省人民政府在审批之前征得财政部和国家发展改革委同意。
第九条除法律、行政法规另有规定外，省级单位、省以下单位申请设立的收费项目，属于下列情况的，应当通过本系统或行业的中央主管部门统一向财政部、国家发展改革委提出书面申请，由财政部、国家发展改革委审批。
（一）在全国范围内实施的考试收费；
（二）在全国范围内实施的证照收费；
（三）在全国范围内实施的注册、登记等管理性收费；
（四）在全国范围内实施的检验、检测收费；
（五）在全国范围内实施的其他收费。
省人民政府及其财政、价格主管部门无权审批在全国范围内实施的收费以及中央单位的收费项目。
第十条法律、行政法规、地方性法规中规定设立的收费项目，已明确具体收费对象、收费范围和收费标准的，依照其规定执行。
法律、行政法规、地方性法规中规定设立的收费项目，未明确具体收费对象、收费范围和收费标准的，其征收管理办法由省级以上财政、价格主管部门负责制定。
第十一条按照本办法第八条至第十条规定批准设立的收费项目，在执行过程中需要变更收费单位、收费项目名称、收费对象、收费范围、收费环节、收费期限以及收费性质的，应当按照本办法第八条至第十条规定的管理权限进行审批。
第十二条除法律、行政法规、地方性法规以及国务院或省人民政府及其财政、价格主管部门另有规定外，省以下人民政府可以批准减征、免征、缓征属于本级收入的收费。
第十三条在收费项目执行过程中，如遇收费项目依据的法律、行政法规、地方性法规修改，以及国务院或省人民政府及其财政、价格主管部门出台新规定，应当按照修改后的法律、行政法规、地方性法规或新的规定执行。因客观情况发生变化，收费项目不宜再继续执行的，应当按照本办法第八条至第十条规定的管理权限予以撤销，或按照法律、行政法规、地方性法规规定程序撤销。

第三章审批收费项目的原则
第十四条审批收费项目应遵循下列原则：
（一）符合国际惯例或国际对等原则的，依照国际惯例或国际对等原则审批收费项目；
（二）法律、行政法规明确规定的行政许可收费，按照法律、行政法规规定审批收费项目；
（三）法律、行政法规、地方性法规明确规定的收费，且不属于行政许可收费的，按照法律、行政法规、地方性法规规定审批收费项目；
（四）向公民、法人提供除行政许可事项以外的特定公共服务，虽然没有法律、行政法规、地方性法规收费依据，但其服务对象具体、明确的，按照本办法规定审批收费项目。
第十五条下列情况不得批准设立收费项目：
（一）行政许可收费没有法律、行政法规依据的；
（二）对行政审批、行政许可、各类证照、资格等事项进行监督检查、年检、年审或查验、收费没有法律、行政法规依据的；
（三）行政机关提供行政许可申请书格式文本的；
（四）收费具有地方性法规依据，但不符合法律、行政法规规定的；
（五）违反WTO规则的；
（六）形成对其他区域的政策歧视，属于地方保护收费，不利于全国市场统一的；
（七）专门面向农民收费的；
（八）有关部门和单位自行规定颁发证照的，或法律、行政法规、地方性法规、国务院规定颁发的证照已有印制经费来源的；
（九）未经人事部批准组织专门技术人员资格考试（含与评聘专业技术职务有关的考试，执业准入资格考试和职业水平认证考试，下同）的，未经劳动保障部批准组织职业技能鉴定考试的；除法律、行政法规、地方性法规或国务院和省人民政府以及人事部、劳动保障部规定以外，有关部门和单位自行组织各类强制性考试的；根据法律、行政法规、地方性法规或国务院和省级政府规定组织的考试，经人事部批准组织专业技术人员资格考试，以及经劳动保障部批准组织职业技能鉴定考试，已有考试经费来源的；
（十）除法律、行政法规、地方性法规或国务院、省人民政府规定以外，有关部门和单位自行举办强制性培训或已有培训经费来源的；有关部门和单位为完成指令性培训任务举办培训班的；
（十一）除法律、行政法规、地方性法规或国务院、省人民政府规定以外，有关部门和单位强制要求公民、法人参加各种评比（包括评选、评价、评奖、评审、评优、展评等）活动的；
（十二）未经中央和省级机构编制部门批准自行设立的行政事业单位，以及法律、行政法规、地方性法规未作规定或未经同级政府批准，国家机关擅自将职责范围内的公务交由企事业单位、中介机构、社会团体办理的；
（十三）国家下达并有财政预算经费的指令性产品质量检验任务、产品质量监督抽查和流通环节的产品质量检验的；
（十四）与国务院或省人民政府及其财政、价格主管部门批准的收费项目重复交叉设置的；
（十五）与明令公布取消的收费项目相类似的。

第四章收费项目的审批程序
第十六条省级单位申请设立收费项目，应当统一归口由省主管部门的财务机构负责提出，并以厅（委、局）级公文形式报省财政厅、物价局。省以下单位申请设立收费项目，由单位提出申请，经设区的市级财政、价格主管部门审核，并以市财政、物价联合公文形式报省财政厅、物价局。
第十七条申请设立收费项目文件应当包括下列内容：收费项目名称、收费理由、收费目的、收费对象、收费范围、收费标准、收费单位、收费方式、执行期限、收费收入解缴方式、预计年度收费金额，以及收费单位的性质、人员、经费来源状况和财务管理体制等。同时，还应提交有关收费的法律、行政法规、地方性法规依据。按照国际惯例或国际对等原则申请设立的收费项目，还应当提交有关资料。没有法律、行政法规、地方性法规依据的，应当对收费理由进行详细说明。
第十八条省级财政、价格主管部门收到申请设立收费项目文件后，应当对申请文件的形式及其包括的内容进行初步审查。对符合本办法规定的，应当予以受理；对不符合本办法规定的，应当及时通知申请单位对申请文件作出相应修改或补充相关资料。
第十九条省级财政、价格主管部门在正式受理申请文件后，应当对收费项目是否符合法律、行政法规或地方性法规规定等内容进行审查，对申请设立收费项目的有关情况进行调查，通过召开座谈会、论证会、书面征求意见等形式，广泛听取缴费人和其他相关部门或单位的意见。
第二十条省级财政、价格主管部门应当自受理申请文件之日起60个工作日内，会同有关部门作出审批或审核收费项目的书面决定。由于客观原因未能在规定时间内作出审批或审核收费项目书面决定的，应当向申请单位说明具体理由。
第二十一条审批或审核收费项目的书面决定，以公文形式发布。其内容包括：审批收费项目的依据、收费单位、收费项目名称、收费对象、收费范围、收费环节、收费方式、收费期限、收费票据、收费性质、资金管理、解缴方式、监督检查等。对不予批准的收费项目，应当说明不予批准的理由。
第二十二条本办法第十一条至第十三条涉及的收费项目，其审批程序按照本办法第十六条至第二十一条规定执行。

第五章收费项目的管理和监督
第二十三条实行收入分成的收费项目，按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）的有关规定管理。
第二十四条依照本办法规定经批准的收费项目，省级财政、价格主管部门应当通过文件、文告等形式向社会公布。
收费单位应当建立收费公示制度，在收费场所公示收费文件依据、收费主体、收费项目、收费范围、收费标准、收费对象等，接受社会监督。
第二十五条依照本办法规定经批准的收费项目，收费单位在实施收费时，应当到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按财务隶属关系分别使用财政部或省级财政部门统一印（监）制的票据。
依照本办法规定经批准变更或撤销的收费项目，收费单位应当按规定程序到原核发收费许可证的价格主管部门办理收费许可证变更或注销手续，并到原核发票据的财政部门办理票据变更或注销手续。
第二十六条根据本办法规定新审批的收费项目，收费收入一律按照省级财政部门规定全额缴入国库。过去已按规定程序审批的收费项目，收费收入应当逐步缴入国库；暂时不能缴入国库的，应当全额缴入财政专户，实行“收支两条线”管理。
凡按照本办法规定，收入全额缴入国库或财政专户，实行“收支两条线”管理的收费项目，不征收营业税和企业所得税。
第二十七条收费单位应当建立健全收费财务管理制度，按照省级财政部门规定及时将收费收入缴入国库或财政专户，不得隐瞒、截留、占压、坐支和挪用收费资金。
第二十八条省级财政、价格主管部门应当于每年4月1日前编制本行政区域内截至上年12月31日的安徽省行政事业性收费项目目录，在全省范围内公布。
第二十九条严禁违反本办法规定越权审批或设立收费项目。未经法律、行政法规、地方性法规规定，以及国务院或省人民政府及其财政、价格主管部门批准，不得将收费项目转为经营服务性收费项目管理。
第三十条省级财政、价格主管部门应当建立健全收费项目管理制度，加强对收费项目审批执行情况的日常监督检查和年度检查，发现问题及时予以纠正和处理。
第三十一条收费单位应当严格按照批准的收费项目及有关管理规定执行，如实提供有关收费的情况和资料，自觉接受财政、价格、审计、监察等部门的监督检查。
第三十二条县级以上财政、价格主管部门应当设立举报电话，接受公民、法人或者其他组织对乱收费的举报和投诉，并对举报和投诉属实的乱收费问题及时予以答复和处理。

第六章法律责任
第三十三条除法律、行政法规另有规定外，收费单位违反本办法规定，具有下列情形之一的，由财政、价格主管部门按照各自职责分工责令其改正，限期退还已收取的收费款项，对确实无法退还的违法所得，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定进行处罚：
（一）擅自设立行政事业性收费项目的；
（二）擅自将政府性基金转为行政事业性收费的；
（三）擅自扩大行政事业性收费范围、改变收费环节、收费对象的；
（四）继续收取已明令取消、停止执行的行政事业性收费项目或变更名称继续收取的；
（五）擅自延长行政事业性收费期限的。
第三十四条除法律、行政法规另有规定外，收费单位违反本办法规定，具有下列情形之一的，由财政、价格主管部门按照各自职责分工责令其改正，补收应当收取的收费款项：
（一）擅自改变收费主体的；
（二）擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费的；
（三）擅自撤销收费项目的；
（四）擅自缩小收费范围、缩短收费期限的；
（五）擅自减征、免征、缓征收费的；
（六）未按规定执行收费公示制度的；
（七）拒绝接受检查或不如实提供有关行政事业性收费资料的。
第三十五条收费单位未按规定将收费收入缴入国库或财政专户，实行“收支两条线”管理的，由财政部门责令其改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的收费收入。
第三十六条收费单位未按规定办理《收费许可证》有关手续的，由价格主管部门责令改正，情节严重的，由价格主管部门依法处罚；收费单位未按规定领取财政部门颁发的《票据购领证》，未按规定购领、使用票据的，未按规定建立票据管理制度并由专人负责管理票据的，由财政部门责令其改正，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定处理。
第三十七条对违反本办法第三十三条至第三十六条规定的有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）等有关法律、行政法规规定，给予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条收费单位对财政、价格主管部门处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十九条各级财政、价格主管部门及其检查人员在检查过程中向被查部门或单位收取费用的，责令退回，并依法对负有直接责任的人员给予行政处分。
第四十条各级财政、价格主管部门检查人员违反法律、行政法规、地方性法规的规定，在工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章附则
第四十一条各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的政府性基金，事业单位、社会团体、中介机构、民办非企业单位按照市场要求并根据自愿有偿原则提供服务取得的经营服务性收费，不属于行政事业性收费，不适用本办法。
第四十二条本办法由省财政厅、物价局负责解释。
第四十三条本办法自下发之日起施行。过去有关规定与本办法规定不一致的，一律按照本办法规定执行。