琼州海峡轮渡运输安全管理规定
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琼州海峡轮渡运输安全管理规定
海南省人民政府
琼州海峡轮渡运输安全管理规定
海南省政府
（1995年12月27日海南省人民政府第99次常务会议通过 1996年1月23日海南省人民政府令第84号发布 自发布之日起施行）
第一条 为加强琼州海峡轮渡运输安全管理，维护琼州海峡轮渡运输的正常秩序，保障船舶、设施及公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》及国家的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于在琼州海峡水域航行、停泊和作业的轮渡船舶、设施、人员以及船舶设施的所有人、经营人。
部队在琼州海峡水域从事营业性运输的码头、船舶适用本规定。
第三条 港务监督机构负责对所辖水域的交通安全实施监督管理。
第四条 船舶当天航行超过10小时的，必须增配1名船长。
第五条 船舶必须建立和健全安全管理责任制，定期检查船舶航行安全设备，并使之处于良好的技术状态；定期举行应变演习，并按规定将演习活动内容填入《航海日志》，以备检查。
第六条 船舶必须按装载规定配载，严禁船舶超载、滥载。
第七条 船舶必须严格遵守国家有关危险货物运输管理规定。除适装危险货物的船舶外，其他船舶严禁装载危险货物。严禁在水域排放油类、油性混合物和倾倒废弃物。
严禁船员、旅客携带易燃、易爆、有毒物品上船。
第八条 船舶上落旅客（车辆）时，应当指派专人负责维护秩序，客、车上落实行人、车分流。船舶开航后，随车人员必须离开车辆，在指定的地方停留，不得在装车甲板随意停留。装载车辆应当绑扎或者采取其他加固措施，车辆之间、车辆与消防栓之间应当预留不少于60厘米宽的
安全通道。
第九条 船舶航行必须严格遵守《国际海上避碰规则》，保持正规了望，当能见度不良时要严格执行雾航规则，任何时候都应当使用安全航速，以确保安全。
第十条 当恶劣天气影响船舶航行时，由船公司按船舶的技术状况决定船舶能否开航。船舶防台风工作由各港防台风指挥部负责统一安排。
第十一条 船舶必须严格按有关规定认真做好海图作业，正确填写《航行日志》、《轮机日志》、《车钟记录》及《油类记录簿》。
第十二条 船舶发生交通事故，应当迅速就近向港务监督机构报告，并于48小时内按规定向港务监督机构提交书面报告，并接受调查处理。
第十三条 违反本规定的，由港务监督机构依照国家有关规定，给予行政处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本规定具体应用中的问题，由两省交通行政主管部门负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。广东省交通厅、海南省交通运输厅1989年8月16日发布的《琼州海峡渡轮安全管理暂行规定》同时废止。
1996年1月23日
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城镇居民医疗保险参保登记和费用缴纳管理细则的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城镇居民医疗保险参保登记和费用缴纳管理细则的通知
淮政办〔2007〕16号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市城镇居民医疗保险参保登记和费用缴纳管理细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年四月四日
淮北市城镇居民医疗保险参保登记和费用缴纳管理细则
第一条 为加强和规范城镇居民医疗保险参保登记和费用缴纳管理工作，根据《淮北市人民政府关于印发淮北市城镇居民医疗保险暂行办法的通知》（淮政〔2006〕67号），制定本细则。
第二条 市劳动和社会保障局负责本市城镇居民医疗保险工作的组织实施和监督检查。市医保中心负责城镇居民医疗保险基金的征缴、管理和支付工作。
市、区教育局负责组织协调所属学校学生的参保工作。各学校负责办理在校学生的参保登记和参保费用的收缴。
三区政府负责组织协调辖区内城镇居民参保工作。各街道（社区）就业和社会保障工作机构负责办理参保登记和个人参保费用的收缴。
第三条 每年7月1日至8月31日集中办理城镇居民医疗保险参保登记和费用缴纳。在校学生的办理时间为每年9月1日至9月30日。
符合参保条件的人员，应在此期限内办理参保登记，并一次性缴清本医疗保险年度的个人参保费用。逾期未办理参保登记和缴纳个人参保费用的，不予补办。
参保登记事项主要包括姓名、性别、出生年月、户口性质、户籍所在地址、隶属学校、缴费标准等基本信息与数据。
第四条 城镇居民医疗保险个人缴费标准：少年儿童和在校学生按每人每年50元标准缴纳，其它城镇居民按每人每年160元标准缴纳。
城镇居民医疗保险费按医疗保险年度一次性缴纳。缴费当年9月1日至次年8月31日为一个医疗保险年度。并从每年的9月1日开始享受相关医疗保险待遇至次年的8月31日。
第五条 所有在校学生由所在学校统一组织参保。
其他城镇居民在办理参保手续时，须提供户口本、居民身份证、《淮北市城市居民最低生活保障证》、《中华人民共和国残疾人证》和《淮北市职工失业登记证》等有效证件。各街道（社区）就业和社会保障工作机构等代办部门审核确认后，登记参保人员基本信息数据，收取个人参保费用，出具由财政部门监制的专用收款票据。首次参保的，核发《淮北市城镇居民医疗保险证历》和城镇居民医疗保险IC卡。
第六条 市医保中心设立城镇居民医疗保险基金收入专户。学校代收的个人参保费用，于10月5日前集中划缴到收入专户。其它城镇居民个人参保费用在办理登记时缴纳。市医保中心及时将收入专户基金转入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。
第七条 各街道（社区）就业和社会保障工作机构应于9月5日前，学校应于10月5日前将登记参保缴费人员的基本信息数据，用书面和电子文本两种形式分类造册，并附参保人员汇总表，统一报送市医保中心。
市医保中心在认真核对后，将参保人员基本信息录入计算机管理系统，建立缴费记录，做好社会保险费收入的会计核算和基金管理工作。
市财政局根据市医保中心提供的参保名册进行审核确认，及时将政府补贴费用划拨到位。
第八条 除新出生婴儿、新增学校学生、新增的老年居民、新增需特殊照顾人员和城镇居民医疗保险扩面任务外人员，其它城镇居民在本办法实施以后参保的，应从本办法实施年度起全额（个人缴费加财政应补助部分）补缴费用，并需等待六个月后方可享受城镇居民医疗保险待遇。
第九条 本细则自2007年7月1日起开始实施。
本细则由市劳动和社会保障局负责解释。
关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用有关问题的意见
民政部
关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用有关问题的意见
民发〔2008〕150号
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》（国办发〔2008〕39号）、《国务院办公厅关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用指导意见》（国办发〔2008〕51号）等有关要求，切实加强捐赠资金的规范管理和有效使用，现就汶川地震抗震救灾捐赠资金管理使用有关问题提出以下意见：
一、捐赠资金使用的原则和范围
救灾捐赠资金的管理和使用要做到合理、守法、公开、透明，尊重捐赠者意愿和政府引导相结合，符合国家灾后恢复重建规划的要求。各级政府及其部门一律不得在捐赠资金中列支管理费用，严格控制采购工具、运费等开支，杜绝浪费现象发生。各有关方面要主动配合审计、监察部门的监督检查。
对定向捐赠资金，要按照捐赠人意向优先安排使用。对非定向捐赠资金，要突出使用效果，根据国家灾后恢复重建规划及相关专项规划安排使用，主要用于灾区农村居民住房、中小学校、县乡两级医疗卫生机构、社会福利、文化等公共服务设施及配套设备，以及农村道路和桥梁等重建，安排使用金额不低于非定向捐款总数的80%。
二、定向捐赠资金的调整使用
对超过项目重建需要的定向捐款，由受援地县级以上人民政府与捐款管理单位根据国家灾后恢复重建规划共同提出调整意见，商捐赠人同意后统筹安排。对于难以联系到捐赠人的，由受援地县级以上人民政府提出调整方案报省级人民政府批准，并按资金拨付渠道逐级反馈，由接收捐款部门向社会公告说明。定向捐赠资金的使用要遵循先捐者优先的原则，注重保护捐赠人积极性和发挥资金使用效益。
为避免因项目投资规模和建设标准不一出现相互攀比，以及捐赠资金过于集中于一些学校、医院等项目，由教育部、卫生部会同国家发展改革委等部门按照国家灾后恢复重建规划研究提出统一的学校、医院重建指导标准，超出标准的资金，可按上述办法调整使用，防止资金浪费和豪华建设。
三、捐建项目的冠名
本次捐建项目原则上不冠名，可尽量采取立碑等方式留名纪念。对捐赠人单独出资或主要由其出资捐建的重建项目，如捐赠人提出冠名要求，应征得受益人同意，并根据《公益事业捐赠法》、《地名管理条例》等有关法律法规规定，报县级以上人民政府批准。其中，涉及境外捐赠人要求项目冠名或留名的，报省级人民政府批准。
四、捐赠资金统计和使用情况反馈
各地区、各有关部门和捐赠接收机构，要严格执行民政部、财政部、统计局印发的《汶川地震抗震救灾捐赠款物统计办法》，尽快使用“5.12汶川特大地震抗震救灾捐赠信息管理系统”，抓紧规范整理各类捐赠资金信息，及时汇总上报统计结果，密切跟踪捐赠资金拨付使用情况。
要做好捐赠资金使用情况的反馈，在资金逐级向下拨付的同时，将有关信息逐级向上反馈，并由捐赠接收机构负责向捐赠人反馈捐款使用情况。民政部和中国红十字会总会、中华慈善总会等全国性社会组织以及各省（区、市）要定期（每月不少于1次）向社会公告捐赠资金拨付使用情况。
五、中央部门和单位接收捐赠资金的汇缴和使用
中央有关部门和单位要及时将捐赠资金接收和使用情况报民政部、财政部，并将现存捐赠资金集中到中央财政汇缴专户。民政部等部门要及时向社会公布中央部门和单位接收捐赠资金的汇缴情况。中央部门和单位接收的捐赠资金，可按照捐赠人的意愿，根据国家灾后恢复重建规划及相关专项规划，商灾区省级人民政府，确定具体的重建项目。民政部、财政部要按照确定的捐赠资金使用方向，及时拨付捐赠资金。
六、地方接收捐赠资金的管理使用
承担国家对口支援任务省份接收的定向捐赠资金，按照捐赠者意愿落实具体援建地区和项目；接收的非定向捐赠资金，按照上述非定向捐赠资金使用办法，用于对口支援县市的恢复重建。受援地区要向支援省份及时、准确反馈捐赠资金使用情况。未安排对口支援任务省份接收的非定向捐赠资金，可按照国家灾后恢复重建规划直接用于受灾省份重建项目，也可以集中到中央财政汇缴专户，统一安排使用。
各受灾省要尽快建立健全捐赠资金使用指导协调机制，进一步加强和规范捐赠资金的管理使用，全面掌握各类捐赠资金的来源和使用方向，实行专账管理，及时妥善处理捐赠资金使用中出现的问题。
七、全国性社会组织接收捐赠资金的管理使用
经批准的全国性社会组织所接收的捐赠资金，原则上可由其根据捐赠者意愿及国家灾后恢复重建规划，在民政部、国家发展改革委、财政部、教育部、卫生部等部门组成的汶川特大地震抗震救灾捐款使用指导协调机制指导下，自行与灾区政府协商安排使用并报民政部备案。捐赠资金的使用要兼顾地区之间、项目之间投资规模和建设标准基本平衡。
省级人民政府可根据国办发〔2008〕39号、51号文件及本《意见》，制定捐赠资金管理使用的具体实施办法。
