湖北省乡镇企业工会条例
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湖北省乡镇企业工会条例
湖北省人大常委会
湖北省乡镇企业工会条例
湖北省人民代表大会常务委员会公告
《湖北省乡镇企业工会条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议于1997年8月5日通过，现予公布施行。
第一条 为了保障乡镇企业职工依法参加和组织工会，发挥工会在乡镇企业中的作用，促进乡镇企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国乡镇企业法》，结合我省实际，制定本条例。
第二条 全省符合《中华人民共和国工会法》规定建立工会组织条件的乡镇企业，依法建立工会组织（以下简称乡镇企业工会）。
在本企业连续工作满六个月且以工资收入为主要生活来源的职工，都有依法参加和组织工会的权利。
第三条 乡镇企业工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，自上一级工会批准之日起，即依法取得社会团体法人资格。
乡镇企业工会必须遵守宪法和法律、法规，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作。
第四条 乡镇企业工会享有以下权利：
（一）工会对企业侵犯职工合法权益的行为，有权提出意见，要求企业或者乡镇企业、劳动行政管理部门及时处理。企业违反劳动法律、法规，工会有权要求予以纠正；
（二）企业研究讨论有关发展规划、生产经营、劳动用工、非生产性开支等重大问题以及职工工资、福利、安全生产、劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的事项，应当有工会代表参加，听取工会的意见；
（三）工会应帮助、指导职工与企业签订劳动合同，代表职工与企业签订集体合同。集体合同草案应提交职工全体会议或者职工代表大会讨论通过；
（四）企业解除与职工的劳动合同或者对职工进行处罚，应当事先征求工会的意见。工会认为企业解除职工的劳动合同或者处罚不适当的，有权提出意见，并要求重新处理。
企业确需裁员时，应提前向工会说明情况，听取工会意见；
（五）参加企业劳动争议的调解工作。
乡镇企业内依法设立的劳动争议调解委员会或者调解小组，其主任、组长应由工会代表担任；
（六）参与因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，提出处理意见。当发现危及职工生命安全的情况时，应建议企业及时作出处理决定，并协助组织职工撤离危险现场。
第五条 乡镇企业工会应当履行下列义务：
（一）支持企业依法经营管理，维护企业合法权益，促进企业的健康发展；
（二）动员和教育职工以主人翁态度参加劳动，爱护企业的财产，遵守劳动纪律和企业的规章制度，发动和组织职工努力完成生产（工作）任务；
（三）对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强法制教育和职业责任、职业道德、职业纪律及生产安全教育，组织职工开展学习文化和科学技术知识，开展有益于身心健康的业余文娱、体育活动，提高职工的思想、文化、业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、
有纪律的劳动者；
（四）组织职工围绕企业生产经营开展合理化建议、劳动竞赛、技术革新和技术协作以及技术培训等群众性科技活动，提高职工技术素质，推动企业技术进步和经济效益的增长；
（五）认真听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，督促企业合理使用职工奖励基金、福利基金，协助企业办好职工集体福利事业；
（六）负责先进生产（工作）者和劳动模范的评选推荐、管理工作。
第六条 乡镇企业应依法建立职工（代表）大会制度，保障职工依法行使民主管理和民主监督的权利。工会是职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作，检查、督促职工（代表）大会决议的执行。
第七条 乡镇企业董事会和经理（厂长）应当支持工会依法开展活动；工会应当支持董事会和经理（厂长）依法行使职权。
第八条 乡镇企业终止，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。
非法定程序撤销或者合并乡镇企业工会组织，上级工会有权进行调查，并要求政府及其乡镇企业行政管理部门及时处理。
第九条 乡镇企业工会的合法权益受法律保护。
乡镇企业对不履行义务的工会和不称职的工会工作人员，有权向上级工会反映情况和提出意见。
第十条 乡镇企业工会委员会依照工会章程民主选举产生。
工会主席、副主席、工会女职工委员会主任任期未满需要调整时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
第十一条 乡镇企业工会的活动经费，依照《中华人民共和国工会法》和《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的规定办理，同时接受本企业工会经费审查委员会的审查和上级工会的指导、监督。
第十二条 乡镇企业工会所有的财产和经费，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
对侵占、挪用、任意调拨乡镇企业工会的经费和财产的行为，乡镇企业工会和上一级工会有权要求限期改正，造成经济损失的，应承担赔偿责任。拒不改正的，工会可以依法向人民法院提起诉讼。
第十三条 县（市、区）乡镇企业行政管理部门可以设立工会组织，在同级总工会领导下，负责指导所属乡镇企业的工会工作。
第十四条 本条例自公布之日起施行。
1997年8月5日
关于转发自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案和考核办法的通知
新疆新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2005〕128号
关于转发自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案和考核办法的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
自治区环保局、发改委、经贸委、监察厅、工商局、司法厅、安监局等七部门制订的《自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》和《自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动考核办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年七月十二日
自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案
为贯彻《国务院办公厅关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（国办发〔2005〕34号）精神，按照国家环保总局、发改委、监察部、工商总局、司法部、安全生产监督管理总局下发的专项行动工作方案要求，根据自治区人民政府的统一部署，特制定《自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，用以指导全疆环保专项整治行动。
一、指导思想
坚持以人为本，以保障群众健康为主题，以解决影响人民群众生产生活的突出环境问题为重点，实行政府负责制、部门联动制，加强公众监督、企业自律，切实加大环境执法力度，严厉打击违法排污企业，努力遏制污染反弹，解决连片污染，维护广大人民群众的环境权益，体现党的先进性，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
二、工作重点和范围
按照要求，结合我区实际，此次专项行动的重点和范围是：
1.群众投诉的重点污染问题。群众多次举报仍没有解决的大气污染、重点废水污染、饮用水源地污染、城镇噪声扰民和危险废物污染等问题。
2.重点行业和违法排污企业。对钢铁、火电、电解铝、水泥、造纸、电石、炼焦、铁合金、铬盐和城市污水处理厂等重点行业和排污企业进行检查，对违法排污和不符合国家产业政策的问题依法进行查处。
3.直接影响群众健康的污染问题。医院污水、医疗垃圾以及连片污染问题。
4.建设项目开发过程中违反建设项目环境保护法律法规的环境问题。重点是矿产开发、交通、能源等基础建设项目开发建设过程中违反建设项目环境保护法律法规、不执行“环境影响评价”和“三同时”制度的问题。
5.屡查屡犯和未完成限期治理的企业。重点是查处未完成治理任务、仍超标排污的自治区限期治理企业和已经受到查处、现仍然超标排污的企业。
6.此次检查包括各市、县（市）城区范围内的兵团企业。
三、各部门职责
自治区人民政府成立自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项整治行动领导小组，负责对全疆整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作的指导、协调和督察工作，统一组织协调环保专项整治行动。环保部门负责对企业环境行为的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题。
经济主管部门负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品，并依法提请同级人民政府予以取缔、关闭。
工商行政管理部门负责执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法责令企业限期办理注销登记；逾期不办的，吊销其营业执照；查处取缔无照经营企业。监察部门负责监察各地及其工作人员违反环保法律法规的行为。对造成严重后果的，依法追究其行政责任。
司法行政部门负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。安全生产监督管理部门要加强对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，防止或减少因环境污染引发的生产安全事故。
四、时间安排和工作步骤
1.动员部署阶段（6月20日-7月20日）
7月15日以前，各地根据自治区人民政府的要求，结合当地实际，成立专项行动组织机构，制定专项行动实施方案，全面动员和部署环保专项整治工作。各地将组织机构、实施方案、动员部署等有关情况在7月20日前报自治区环保专项整治行动领导小组办公室。
2.落实方案、全面整治阶段（7月21日-9月30日）
（1）7月21日-8月20日。对辖区内重点污染问题和重点排污企业进行深入检查，对群众举报问题进行认真梳理，在此基础上确定挂牌督办名单。8月20日前将检查情况和违法排污企业的查处情况报送自治区环保专项整治行动领导小组办公室。
（2）8月21日-9月30日。各地组织有关部门对检查出的重点环境问题和违法排污企业进行集中整治，公开查处、曝光一批典型环境违法案件，并将查处和整改情况于9月30日前报送自治区环保专项行动领导小组办公室。
自治区环保专项行动领导小组对各地开展专项整治行动进行检查，并将组织力量公开查处一批屡查屡犯的重大环境违法企业、群众多次向自治区环保局举报的环境违法问题及地方政府、有关部门地方保护主义严重，严重失职、渎职行为。
3.总结阶段（10月1日-10月20日）
各地于10月20日前将2005年环保专项整治行动工作总结报自治区环保专项整治行动领导小组办公室。各地要认真总结环保行动取得的成效与不足，提出加强长效管理的措施。
五、主要措施
1.加强组织领导
各地要将环保专项整治行动列入2005年的政府工作计划，重点部署、抓好落实。各地组成由主管同志牵头的环保专项整治行动领导小组，并负责制定专项行动方案。各地要落实工作经费，保障专项行动深入开展。
2.加强协调
完善部门联席会议制度。各地要建立环境违法案件移交、移送和通报制度，落实各部门的责任，切实加强部门联动，合力打击环境违法行为。
加强部门间环境违法案件的协同处理，各地要组织协调有关部门，对决定取缔、关闭的违法企业采取停止供电、供水等强制措施。凡涉及其他部门处理权限的案件，环保部门要在查清违法情节后分期分批商有关部门提出处理意见，对违反环境保护法律法规的重大违法案件，要及时移送公安、检察机关，有关部门要积极配合，不得推诿扯皮。
各部门必须坚持依法行政，进一步完善、落实环境违法案件的移交、移送制度。
各级专项行动领导小组应坚持联席会议的例会制度。专项行动期间，每月召开一次工作例会，针对各阶段环境执法重点工作，提出整合各部门执法资源、提高行政执法整体效能的具体办法。各部门应认真执行例会纪要。各地可根据实际需要将联席会议成员单位扩大到建设、公安、国土资源、卫生等有关部门。
3.挂牌督办，公开查处环境违法大案要案
自治区重点督办重大环境违法案件及群众多次向自治区环保局举报或交由地方处理的问题和自治区限期治理企业的违法排污问题，公开查处一批严重危害群众健康、影响社会稳定的典型环境违法案件。
各地环保专项行动领导小组对群众多次举报没有解决的环境违法案件、连片污染、重点废水污染、饮用水源地污染、噪声扰民等环境污染问题进行挂牌督办，限期整改，并将处理情况向举报人通报。属于“十五小”、“新五小”的必须依法取缔关闭。对以前查处整改不到位、环境问题依然突出的违法企业，要在新闻媒体上予以曝光，并报自治区环保专项整治行动领导小组办公室备案。对屡查屡犯的企业，追究监管不力者和企业负责人的责任，对挂牌督办问题逾期不完成的，追究责任单位主要领导责任。
4.纠正不正之风，加大责任追究各地必须落实中纪委第五次全体会议精神，重点查处企业违法排污、严重损害群众利益的问
题。对包庇、袒护违法排污企业、在环境保护方面行政不作为、监管不到位的政府部门公务员、国有企业负责人等进行行政责任追究。
5.加强宣传力度，营造良好舆论氛围
各地环保专项行动领导小组要制订分阶段新闻报道计划，确定宣传重点，每月定期公布一次环保专项整治行动的进展情况，将查处的环境违法案件在新闻媒体上公布。要充分利用电视、广播、报纸、互联网、展览等各种媒体形式，加大环境保护法律法规的宣传力度，增强全民环保意识；各地要开通“12369”环保举报热线，畅通举报渠道，发挥社会监督作用，引导群众广泛参与环保专项整治行动。
6.加强调度，保障信息畅通
各级环保专项整治行动领导小组要高度重视信息报送工作，指定专人负责环保专项整治行动信息管理工作，及时、准确的上报专项行动进展情况。专项行动期间，各地每周要向自治区环保专项整治行动领导小组办公室上报一次工作进展情况。自治区环保专项整治行动领导小组办公室将定期通报各地专项整治行动的进展及信息上报情况。
7.考核
各地开展2005年环保专项整治行动工作的执行情况将列入年终自治区环境保护目标责任制考核的内容。
六、组织机构
为了加强对全疆整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作的指导、协调和督察，自治区成立环保专项整治行动领导小组，统一组织协调解决全区环保专项整治行动的重大问题，督办重点案件，人员组成如下：
组 长： 努尔兰·阿不都满金 自治区副主席
副组长：
马 秦 自治区人民政府副秘书长
井清河 自治区环境保护局副局长
成 员：
李 成 自治区发展和改革委员会副主任
郝雅风 自治区经济贸易委员会副主任
米吉提·扎克尔 自治区监察厅副厅长
吴同江 自治区工商行政管理局副局长
刘雪桥 自治区司法厅副厅长
阿扎提·伊利亚斯 自治区安全生产监管局副局长
领导小组下设办公室，负责承办环保专项整治行动的具体工作。办公室设在自治区环保局污染控制处，人员组成如下：
主 任： 贾尔恒 自治区环保局污染控制处处长
副主任：
孟庆新 自治区环境监察总队总队长
朱建新 自治区环保局污染控制处副处长
成 员：
黄绍华 自治区环保局科教处副处长
袁新杰 自治区环境监察总队副总队长
孟国钧 自治区发展和改革委员会地区处副处长
乌玛尔 自治区经济贸易委员会资源处处长
张 海 自治区监察厅执法监察室副主任
吴 青 自治区工商行政管理局个体私营经济监督管理处副处长
李三龙 自治区司法厅机关服务中心副主任
董常军 自治区安全生产监督管理局监管二处处长
联系人：张长林、赵新忠、王瑞忠、邓军虎
联系电话：0991-2319947、2337919、3661765
传 真：0991-2311664、3661765
电子邮件：XJEPI＠12369.gov.cn；099112369＠163.com
自治区“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”由自治区环保局污染控制处牵头并负责组织协调工作，由自治区环保局环境监察总队具体负责组织实施并报送环保行动进展情况。
自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动考核办法
为保障2005年“自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”（以下简称“环保专项行动”）深入、广泛开展并取得实效，按照《国务院办公厅关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（国办发〔2005〕34号）的要求，根据国家环保总局、发改委、监察部、工商总局、司法部、安全生产监督管理总局下发的专项行动考核办法要求，特制定本考核办法。
一、考核内容
各地开展环保专项行动的情况，主要包括组织领导、案件督办、污染反弹控制、环境执法能力建设等方面的情况。
二、考核指标
按照考核内容共设17项指标，设置不同的分值。具体指标、分值见“环保专项行动考核评分细则”（见附表）。
三、考核依据
1.各地按要求报送的文件、报告、专项行动进展信息等资料。
2.自治区七部门通过督察、检查、暗查工作掌握的情况。
3.电视、报纸、互联网络等新闻媒体反映的情况。
四、考核程序
1.各地环保专项行动领导小组办公室按要求进行自我测评，并附考核依据所必须的材料，于2005年10月20日前报自治区环保专项行动领导小组办公室（自治区环保总局污染控制处）。
2.自治区环保专项行动领导小组办公室根据报送的资料及检查掌握的情况，对各地2005年开展环保专项行动的各项工作按照考核评分细则进行核验、评分。评分情况反馈各地环保专项行动领导小组。
3.自治区环保专项行动领导小组对考核评分结果进行审议，确定前五名，作为2005年自治区七部门对环保专项行动表彰工作的依据。
4.考核结果将作为自治区环保专项行动总结报告的附件，一并上报自治区人民政府。
五、有关要求
1.各地环保专项行动领导小组可参照本办法制订本辖区环保专项行动考核评分细则，对县（市）级人民政府开展环保专项行动进行考核。
2.各地环保专项行动领导小组要认真做好考核工作，如实提供相关资料。对在考核工作中弄虚作假的，将由自治区环保专项行动领导小组在全区范围内通报批评。
关于印发梅州市煤炭和水泥行业税收征收管理办法的通知
广东省梅州市人民政府办公室
梅市府办〔2005〕40号
关于印发梅州市煤炭和水泥行业税收征收管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市煤炭和水泥行业税收征收管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
梅州市政府办公室
二○○五年六月十六日
梅州市煤炭和水泥行业税收征收管理办法
第一条 为进一步加强和规范我市煤炭、水泥行业税收征管工作，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在梅州市范围内从事煤炭、水泥生产销售的单位和个人，必须依法到国税、地税部门办理税务登记或临时税务登记，并如实申报缴纳增值税、企业所得税（个人所得税）、资源税、房产税、土地使用税、城市维护建设税、教育费附加、印花税等各项税费。
第三条 煤炭、水泥生产销售单位和个人账务健全，能如实反映生产经营情况，并按规定报送财务报表及有关纳税资料的，实行查账征收，纳税人应按月申报缴纳国税、地税部门管理的各项税费。
第四条 煤炭、水泥生产销售单位和个人不建账或账务不健全，不能如实反映生产经营情况的，实行核定征收，纳税人按照税务部门核定的应缴税费按月申报缴纳。纳税人申报或开票的应缴税费大于核定定额的，按实征收。
税务部门必须根据煤炭设计能力、实际开采情况、物价部门公布的市场煤炭价格信息以及纳税资料等，按月核定煤炭产量、计税金额、应缴税费额。核定的煤炭产量不得低于煤炭设计能力；对水泥生产销售单位和个人以供电部门提供的耗电量为依据，按不高于90度电/吨核定其生产销售量。供电部门应向税务部门如实提供水泥生产耗用的电量。
煤炭、水泥生产销售单位和个人如遇特殊情况严重影响生产的，经报主管税务部门核准，可调减当月核定的定额。
税务部门按15%的应税所得率核定煤炭生产销售单位和个人的应纳税所得额，计算征收企业所得税或个人所得税。煤炭生产销售遇有特殊情况时，税务部门应对应税所得率予以适当调整。
第五条 工商、经贸、国土资源、安全生产监督管理、煤炭部门应在发放有关证、照之日起15日内，将煤炭生产销售单位和个人的生产规模、设计能力等相关资料传递给国税、地税部门。
第六条 物价部门每月按煤炭热卡、水泥标号发布煤炭、水泥市场价格信息，国税、地税部门以此作为征税参考价格。
第七条 国税部门为煤炭、水泥生产销售单位和个人代开发票征收增值税时负责代征地方各税费，并于次月15日前（法定公休日、节假日顺延）将上月代征情况分户分税种列表传递给当地地税部门。对纳税人自开票的，国税部门应将计税金额、征收增值税额情况等，于次月15日内（法定公休日、节假日顺延）列表传递给当地地税部门。
第八条 煤炭、水泥生产销售单位和个人已由国税部门代征的地方各税费在当月申报纳税时可给予抵减相应的税费，不足抵减的下月不再补抵。
第九条 对违反税收法律法规规定的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定予以处罚。
第十条 本办法自2005年7月1日起施行。
