湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定
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湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定
湖北省人大常委会
湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省人民代表大会常务委员会对司法机关办理案件实行监督的规定》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议于1997年8月5日通过，现予公布施行。
第一条 为加强全省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对司法机关办理案件的监督，推行执法责任制和错案责任追究制，促进司法机关秉公办案、严格执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 全省各级人大常委会对本级人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政机关办理的案件以及上述机关工作人员严重违法行为实行监督。
地区司法机关办理的案件，以及地区司法机关工作人员严重违法行为，由省人大常委会实行监督。
第三条 各级人大常委会对司法机关办理案件实行监督，必须以事实为根据，以法律为准绳，遵循依法办事和集体决定问题的原则。
各级人大常委会不直接处理具体案件，支持本级司法机关依法行使职权，对司法机关办理的错案和司法机关工作人员的严重违法行为，监督司法机关依法予以纠正。
第四条 各级人大常委会对来信来访或者人大代表在履行代表职务中，发现司法机关办理案件有下列情形之一的，应当实行监督：
（一）已经发生法律效力的判决、裁定和决定，在认定事实上或者适用法律上确有错误的；
（二）依法应予立案查处而不立案查处的，越权办案或者超期羁押的；
（三）司法机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、徇情枉法、索贿受贿以及刑讯逼供、体罚虐待等严重违法的；
（四）司法机关及其负责人对其办案人员的严重违法行为不严肃处理、隐瞒事实真相、包庇纵容的。
第五条 各级人大常委会主任会议（以下简称主任会议）处理本级人大常委会对司法机关办理案件实行监督的重要日常工作。
各级人大法制委员会协助本级人大常委会对司法机关办理案件实行监督。
各级人大常委会办事机构和省人大常委会设立的地区工作机构承办有关案件监督的具体工作。
第六条 各级人大常委会对司法机关办理案件实行监督，采取下列形式：
（一）转办、督办；
（二）听取汇报；
（三）调阅案卷；
（四）调查和特定问题调查；
（五）发出《法律监督书》。
第七条 各级人大常委会对受理的申诉、控告和检举，分别情况，作如下处理：
（一）一般案件，由人大常委会办事机构转交本级司法机关依法处理，有关司法机关应当在三十日内将处理情况直接答复申诉、控告和检举人，并抄报交办单位；
（二）重大案件，由人大法制委员会提出监督意见，责成本级司法机关依法处理，或者向主任会议报告。县级人大常委会法制工作委员会可以提出监督意见，提请主任会议审议。
第八条 主任会议对向其报告的案件，按下列方式处理：
（一）听取有关司法机关的汇报，提出意见，责成司法机关限期依法处理；
（二）交由人大法制委员会或者人大常委会办事机构调查，提出处理意见；
（三）提请常委会会议审议。
第九条 各级人大常委会对提请审议的案件，认为在认定事实、适用法律上有严重错误，或者违反法律程序造成严重后果的，经常委会全体组成人员的过半数通过，决定发出《法律监督书》。
人大常委会审议认为需要进一步核实的，可以依法组织特定问题调查委员会或者调查组进行调查。
第十条 各级人大常委会特定问题调查委员会、调查组，或者人大法制委员会、人大常委会办事机构进行调查时，可以请有关专家和专业人员参加。
参加调查的人员与所调查的案件有利害关系的，应当回避。
调查时根据需要，可以调阅与调查内容有关的案件卷宗，询问有关人员。调阅案卷应当办理手续，保守秘密，保持案卷完整无损。
调查结束后，应当提出调查报告。
第十一条 各级人大常委会对属于下级司法机关办理的案件，可以责成本级司法机关依照法律程序处理，或者建议下级人大常委会依法监督；对属于上级人大常委会监督的案件，可以报告上级人大常委会依法处理。
第十二条 各级人大常委会责成本级司法机关依法处理的重大案件，司法机关必须在三个月内报告处理结果。人大常委会对处理结果有异议的，在向本级司法机关提出意见的同时，可以报告上一级人大常委会。
第十三条 各级人大常委会对本级司法机关及其工作人员，有下列行为之一的，应当追究其责任：
（一）拒不执行《法律监督书》的，或者对提出的监督意见在规定期限内不办理、不答复、不报告的；
（二）作虚假报告、虚假答复和提供虚假材料的，以及隐匿、销毁、篡改有关材料和证据的；
（三）阻碍、干扰人大常委会特定问题调查委员会、调查组，或者人大法制委员会、人大常委会办事机构调查的。
第十四条 各级人大常委会对有本规定第十三条所列行为之一的，根据情节，作如下处理：
（一）依照法律程序，对有关司法机关负责人提出询问、质询；
（二）责成有关司法机关负责人向人大常委会作出书面检查，并建议主管部门对有关人员予以行政处分；
（三）对本级人大及其常委会选举、任命的有关人员依法免去、撤销职务或者向本级人大提出罢免案；
第十五条 被监督的司法机关对本级人大常委会发出的《法律监督书》有不同意见的，可以在收到《法律监督书》之日起十五日内向本级人大常委会提出书面意见，也可以向上一级人大常委会反映情况。本级人大常委会在接到书面意见后应作出答复。
第十六条 各级人大常委会对司法机关办理案件实行监督时，其组成人员和工作人员应认真履行职责，严格依法办事。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
1997年8月5日
海西州人民政府办公室关于印发海西州公益性项目统建暂行管理办法的通知
青海省海西州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于印发海西州公益性项目统建暂行管理办法的通知
西政办[2005]61号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门，州属各事业单位：
《海西州公益性项目统建暂行管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二ＯＯ五年五月二十三日
海西州公益性项目统建暂行管理办法
第一条 为了加强政府投资公益性项目建设管理，有效实现对建设项目的“规模、标准、投资、工期”的控制，保证工程质量，提高投资效益，根据国家有关法律法规及《青海省政府投资公益性项目统筹建设管理办法（试行）》，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法中所称政府投资，是指包括省级有关部门下达我州的中央财政预算内投资、国债投资和各类专项投资，省级财政预算内基本建设地方统筹投资，州本级预算内用于固定资产投资建设项目的投资，州本级利用政府信用融资用于公益性建设项目的投资。
第三条 对以政府投资为主的公益性项目实行统筹建设（以下简称统建）。州级统建项目由州发展计划委员会提出后报州政府或州统建领导小组确定。
第四条 统建项目的范围：省发展改革委员会要求州上统建的项目、政府全额投资建设的项目、需要州级财政配套在50万元以上的项目、州政府或州统建领导小组确定的行政性其他项目。
统建实行综合统建和专业统建。综合统建由州统建办管理并负责建设，主要包括机关、社会团体、文化、教育、卫生等固定资产投资项目，专业统建由州统建办统一管理 ，各专业主管部门负责建设，主要包括交通、水利设施、生态保护等涉及专业性较强的固定资产投资项目。
第五条 经州政府批准成立的项目统筹建设机构（以下简称项目统建机构）负责对统建项目进行管理。
第六条 项目统建机构代行项目建设期的项目法人职权，对统建项目的工程设计、建设资金、建设工期、工程质量、峻工验收等进行管理。
第七条 统建项目必须严格执行固定资产投资建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，按照批准的选址意见书、可行性研究报告、初步设计、概算和批准的施工图进行建设。未经批准，不得扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。
第八条 统建项目立项前的前期工作，由项目使用单位负责，统建机构从项目编制、初步设计起介入，项目使用单位有责任参与项目建设全过程监督管理。
第九条 统建项目的年度投资计划下达到项目统建机构。财政部门按年度投资计划编制下达基本建设资本预算，并根据工程进度将建设资金拨付到项目建设统建机构基建专户。项目统建机构按要求对各项目的工程进度、计划落实、资金使用情况编制报表，上报其主管部门和财政部门，并接受检查监督。
第十条 统建项目有其它配套资金来源的，负责配套资金的责任部门和单位必须依照固定资产投资建设程序，按照批准的项目融资方案和资金来源按期、及时、足额将资金拨付到项目统建机构基建专户，不得拖延。配套资金不落实、不到位的，项目不得开工建设。
第十一条 项目所在地各级政府和项目使用单位要积极配合做好统建项目的外部建设条件。
第十二条 各有关部门要支持统建项目的建设。项目统建机构负责相关建设手续的办理，使用单位进行协调配合，并负责监督落实。
第十三条 项目统建机构须向其委托部门提交完整的管理方案，方案内容包括：财务管理、工程管理、工程进度、项目负责人，参与的人员数量和资格资质、上岗证书、质量保证承诺、工程管理费用预算等与工程建设有关的内容。委托部门在对管理方案审核批准后，与项目统建机构签定委托统建合同书。管理方案和委托合同书报州统建办公室备案。
第十四条 项目使用单位为项目最终法人。项目建设期间以统建机构为主、项目使用单位参与监督管理，项目建成后由项目使用单位全权管理。
第十五条 州计委、建设、财政等行政主管部门要根据各自的职责和有关规定做好统建项目的支持配合工作。
第十六条 统建项目的建设要严格执行《中华人民共和国招标投标法》，项目的工程勘查、设计、施工和监理及主要设备、材料采购达到国家规定规模和范围条件的必须依法进行公开招标。
第十七条 项目所在地各级政府、各项目使用单位要积极配合做好统建项目的外部建设条件。
第十八条 统建项目要接受当地质量安全监督部门对工程质量和施工安全的监督。
第十九条 统建项目必须按财政部门的规定严格执行“专户存储，专人管理，单独建帐，独立核算”等有关规定执行，并按照规定的用途使用建设资金。
第二十条 未经原项目审批部门同意，任何部门无权对固定资产投资项目进行调整资金挪作他用，并严禁随意转存固定资产投资建设资金。
第二十一条 项目建设过程中因特殊原因需变更和调整设计并涉及建设规模、内容和投资规模的，由原设计单位提出变更设计，项目统建机构报原设计审查部门会同项目审批主管部门共同审批。其它一般性变更、调整按有关规定执行。
第二十二条 统建项目建成后，项目统建机构按国家规定组织验收工作，及时将竣工财务决算报财政部门进行投资评审；验收评审合格后，报建设行政主管部门备案；并将建设资料、财务帐目、竣工图、形成的固定资产等全部移交项目使用单位，项目统建机构备份存档项目全部档案资料。
第二十三条 项目统建机构按照有关规定提取统建管理费，主要用于支付聘用工程技术人员和管理人员工资，有关人员的各项补贴、项目统建机构工作条件保障等费用，并接受审计、财政部门监督。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
渔业行业非典型肺炎防治预案
农业部
农业部印发《渔业行业非典型肺炎防治预案》
为了贯彻落实中央政治局常委会会议精神，切实加强对农村非典型肺炎防治工作的指导，做好渔业行业的非典型肺炎防治工作确保广大渔民和渔业执法人员的身体健康，农业部于2003年4月30日印发了《渔业行业非典型肺炎防治预案》（农渔发[2003]14号）。
渔业行业非典型肺炎防治预案
一、为有效防止非典型肺炎等重大传染性疾病的传播，保障广大渔业工作者的身体健康和生命安全，切实贯彻落实党中央、国务院关于严格控制和预防非典型性肺炎的指示要求，结合我国渔业生产和渔业执法的实际情况，制定本预案。
二、各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构应高度重视非典型肺炎的防治工作，要在地方政府非典型肺炎防治领导小组的统一领导下，认真贯彻执行党中央、国务院关于做好防治工作的各项要求。针对海上作业的特点，积极宣传防治非典型肺炎的有关知识，使广大渔民群众和干部职工增强防护意识，提高自我保护能力。
三、渔业行业非典型肺炎的防治重点为：渔业船舶（含远洋渔船和渔业执法船舶）和船员，加工厂和工人，工厂化养殖场和养殖人员，封闭式育苗场及工作人员，批发市场、流通用具及工作人员等。各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构应积极配合当地卫生行政部门，加强对防治重点的监督管理，制定定期消毒、检查措施，确保渔业生产领域，特别是渔业船舶和船员生活、工作环境的清洁卫生。
四、各级渔业行政主管部门应专门制订本地区《渔业船舶及船员非典型肺炎防治预案》，并纳入地方政府非典型肺炎防治领导小组工作机制。
（一）要针对海上作业可能发生的疫情，制定渔业船舶和船员海上非典型肺炎防治措施及紧急医疗救治程序，确保在海上渔船和执法船舶发生疫情时，当地医疗机构能迅速组织实施救治行动，使海上患者获得及时有效的医疗救治。
（二）对长时间在海上作业和执法的渔业船舶，出海前要进行全面的严格的消毒，要预先设置隔离仓，配备卫生防疫部门推荐消毒和应急救治的药品，以应对海上可能突发的疫情。
（三）对出航人员要进行必要的体温测量检查，防止船员带病出海，禁止闲杂人员上船，出海前要进行3至5天的隔离观察，确保没有感染“非典”及其他病毒后再出海，防患于未然。
（四）对疫情船舶进行隔离。发生疫情的船舶只能在患者撤离并按要求进行严格消毒后方可回港停泊。疫情解除前须在指定地点抛锚。
（五）各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构应建立与疫情船舶的通讯联系。在接到海上医疗救援请求时，要及时、详细了解并准确记录伤病情况和医疗救援需求，立即报地方政府非典型肺炎防治领导小组。
（六）要加强渔业执法船舶的清洁和消毒工作，保持渔业执法船舶适航状态。为了防止疫情扩散，渔业执法船舶参加非典防治救治工作须在地方政府非典型肺炎防治领导小组统一指导下进行，在全船人员和船上设施采取严格防护措施的情况下方可出航。
（七）各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构协助海上医疗救助信息的接收、确认和转发，负责根据医疗单位的指导意见发送医疗咨询和指导信息。
五、加强伏季休渔和长江禁渔期间非典型肺炎的防治工作。采取灵活措施贯彻长江禁渔和海上伏休的有关政策。在做好长江禁渔期结束、海上伏休制度开始的政策宣传的同时，做好防非典型肺炎防治的宣传工作。未经批准，不举行集会。
六、加强养殖、捕捞、加工、流通领域防治非典型肺炎工作力度。
（一）对工厂化养殖场、水产品加工厂、水产批发市场等加强消毒、通风处理。严格执行有关操作规程，进入加工车间必须穿戴工作衣、帽、口罩和鞋靴，按规定洗手消毒、鞋靴消毒。在一定时期内，对加工车间和重要区间一律谢绝参观。如果职工中出现“非典”病人，及时报请采取相应处置措施，其所接触的产品要进行封存。
（二）做好水产品批发市场的防疫工作，注意水产品转运车、转运池和存放地的消毒和管理，确保产品安全。
（三）在“非典”防治期间，出口水产品要确保不发生药残超标等问题。各级渔业行政主管部门要高度重视养殖水产品药物残留问题，深入开展水产品药物残留专项整治活动，落实“两个登记、五项基本制度”，加大药残检测力度并教育广大养殖渔民严格按照有关标准和规定用药。
七、加强水生动物防疫检疫和渔业水域环境监测。水生动物防疫检疫机构、渔业水域环境监测机构要启动应急报告制度，重要情况要及时报告。
八、各级渔业行政主管部门应指定领导人员负责与当地政府和卫生行政部门协调；建立并严格执行24小时值班制度，确保海上疫情及救助信息及时有效传达。值班电话应对社会和广大渔民公布。渔业局和渔政指挥中心的值班电话为：010-64192948；一旦发现疫情，要立即报告渔业局和渔政指挥中心；渔业局和渔政指挥中心接到报告后应立即向部非典型肺炎防治工作办公室报告，并采取相应措施，协调、指导有关部门做好工作。
九、各级渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构应积极配合卫生和医疗单位，做好对确诊为非典型肺炎患者的隔离治疗工作和疑似患者、与上述人员有密切接触史人员的隔离观察工作，以切断病毒传播途径。参加防治活动的渔业部门工作人员和执法人员必须采取严格的防护措施，防止疫情扩散。
十、本预案自发布之日起施行。
