甘肃省锅炉压力容器及压力管道统一招标采购管理办法
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甘肃省锅炉压力容器及压力管道统一招标采购管理办法
甘肃省
甘肃省锅炉压力容器及压力管道统一招标采购管理办法
甘肃省
第一章 总则
第一条 针对锅炉、压力容器及压力管道的特殊性和重要性，为保障国家财产和人民生命安全，确保工程质量和安全，加强锅炉、压力容器及压力管道的招标采购管理工作，根据甘肃省经济贸易委员会、甘肃省劳动厅、甘肃省机械设备成套局《关于对锅炉压力容器进行统一招标管理的
通知》（甘经贸安〔1999〕175号）的要求，制定本办法。
第二条 本着公开、公平、公正和确保安全的原则，由甘肃省机械设备成套局招标处和甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处共同组织锅炉、压力容器及压力管道的统一招标采购工作。
第三条 为了更好地促进我省经济的发展，在同质同价的情况下，优先选用省内名优产品。
第四条 招标采购不受设计单位设备选厂的限制，经招标确定的锅炉、压力容器及压力管道（包括附机、附件）产品必须能够保证设备性能优良、质量安全可靠、价格合理并能提供良好的售后服务。
第二章 职责
第五条 为了规范锅炉、压力容器及压力管道在我省的营销市场，保证产品质量，甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处负责对锅炉、压力容器及压力管道（包括附机、附件）制造厂家提供的生产许可证等有关资料进行审查确认，并在甘肃省机械设备成套局招标处备案。
第六条 甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处根据国家有关法规和标准，负责锅炉、压力容器及压力管道招投标中的有关审查工作，各级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构根据国家有关法规和标准，负责锅炉、压力容器及压力管道的安装和竣工的检查验收工作。
第七条 甘肃省机械设备成套局招标处负责向生产厂商提供招标信息咨询，向建设项目单位提供设备的有关信息咨询和技术服务。
第八条 甘肃省机械设备成套局招标处与有关部门共同对此类大型设备进行考察，优化设备选型。
第九条 甘肃省机械设备成套局招标处、甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处共同负责确定招标形式，编制招标文件，组织招标工作以及与有关部门共同评标，确定中标单位，并由甘肃省机械设备成套局招标处负责组织签订合同，监督合同的执行，进行全过程服务。
第三章 范围与形式
第十条 凡本省基本建设、技术改造〈包括中外合资、合作项目及非公有制项目〉政府机关、企事业单位和社会团体等建设项目中需要配置的全部锅炉、压力容器及压力管道设备价值（包括附机、附件）总额在30万元以上的项目都要进行统一招标采购。
第十一条 设备的统一招标采购采取以公开招标为主，以邀请招标为辅的形式进行。
（一）公开招标：凡具备一定规格、批量的锅炉、压力容器及压力管道，必须优先采用这种形式，通过发布招标公告，进行竞争性招标采购。
（二）邀请招标：对一些不适用于公开招标的设备采取邀请招标的形式进行。可向某些技术先进、经验丰富、信誉好的厂商发出邀请，进行一定范围的招标采购。
第四章 组织实施
第十二条 锅炉、压力容器及压力管道的统一招标采购按以下条款进行：
（一）建设项目单位与甘肃省机械设备成套局办理招标采购委托书（同时由甘肃省机械设备成套局招标处抄送甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处）。
（二）甘肃省机械设备成套局接受委托后，对招标采购的设备按以下程序进行招标：
1．编制招标文件，发招标通告或招标邀请函；
2．出售招标文件，会同甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处及有关部门答复或澄清投标商对招标文件技术部分提出的问题，投标商严格按照招标文件的要求编制文件；
3．按规定接受投标文件和投标保证金；
4．组建评标委员会。评标委员会由甘肃省机械设备成套局招标处、甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察处、综合部门、建设项目单位及其主管部门的领导、专家组成，同时邀请监察、环保部门参加，评标委员会应本着公开、公平、公正的原则进行开标、评标和定标；
5．向中标商发中标通知书，接受履约保证金并按规定由招标单位或建设项目单位与中标商签订供货合同。
第十三条 按照甘肃省物价局、财政厅（甘价房地〔1996〕224号）文件有关规定，甘肃省机械设备成套局向建设项目单位收取中标设备总价的0．2％的招标代理手续费。
第五章 罚则
第十四条 凡不执行本办法或自行对锅炉、压力容器及压力管道进行招标采购的，各级劳动行政部门锅炉压力容器安全监察机构将不予审批使用单位的锅炉房平面布置图和安装单位的安装方案，对工程不进行检验和验收，设备不予注册登记；擅自进行安装使用的将依据有关规定进行查
处，并在媒体上予以曝光。
第十五条 招、投标的组织单位不得泄漏标底，为招、投标单位保守秘密，否则按有关规定进行处罚。
第六章 附则
第十六条 本办法解释权属甘肃省劳动厅锅炉压力容器安全监察机构和甘肃省机械设备成套局。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
1999年7月1日
洛阳市爱国卫生管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市爱国卫生管理办法
（2004年7月2日洛阳市人民政府第8次常务会议审议通过 2004年7月8日洛阳市人民政府令第68号公布 自2004年8月15日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保障公民身体健康，提高社会公共卫生水平，根据《河南省爱国卫生条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 爱国卫生工作是增强社会公共卫生意识，消除危害健康因素，改善生活环境，提高全民卫生素质和健康水平的社会性公共卫生活动。
第三条 市、县（市、区）人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定本地区的爱国卫生发展规划。
第四条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府领导下，统一负责、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。
市、县（市、区）爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，负责爱国卫生日常工作。
第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当成立爱国卫生组织，负责本辖区的爱国卫生工作。
机关、团体、部队、企事业等单位应当设立基层爱国卫生组织，建立健全爱国卫生工作制度，并在各级爱卫会的指导下开展本单位的爱国卫生工作。
第六条 本市行政区域内的所有单位和个人，均应当遵守本办法。
第二章 职责与管理
第七条 市、县（市、区）爱卫会履行下列职责：
（一）宣传、贯彻爱国卫生工作法律、法规、规章和政策；
（二）组织实施爱国卫生发展规划；
（三）组织开展全民健康教育活动；
（四）组织开展卫生创建活动；
（五）制定和实施爱国卫生工作标准和检查办法；
（六）指导、监督、检查和协调爱国卫生工作；
（七）开展爱国卫生工作的交流、合作和有关科学研究；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条 发展改革、财政等行政管理部门应当把城乡除害防病、健康教育、卫生基础建设（包括农村改水、改厕）等爱国卫生工作所需经费列入预算，纳入当地国民经济和社会发展计划，分期实施。
第九条 城市区人民政府应当在繁华地带，机关、团体、部队、企事业等单位应当在醒目处设置固定的健康教育专栏。
中小学校应当按照有关规定开设健康教育课，幼儿园应当对幼儿进行卫生常识教育。
报纸、电台、电视台等宣传媒体应当设立健康教育固定栏目。
第十条 单位和个人应当积极参加“除四害”活动。
卫生、商务、粮食等行政管理部门在“除四害”工作中应当按照各自职责及爱卫会工作要求，对饮食物品的存放、生产、销售场所进行依法管理。
第十一条 单位和个人应当自觉维护公共卫生。禁止在城市区内非指定地点倾倒垃圾、粪便、焚烧杂物、丢弃废物；禁止乱贴乱画和随地吐痰、便溺。
建设、旅游、园林等行政管理部门应当按照各自职责及爱卫会工作要求，做好城市街道、旅游景区（点）、公园（绿地）等公共场所的卫生设施建设，并依法进行环境卫生保护和管理。
第十二条 禁止生产、经营和使用不符合医疗卫生标准的消灭、防治病媒生物药品。
药监、工商、农业等行政管理部门应当按照各自职责及爱卫会工作要求，依法对消灭、防治病媒生物药品的生产、经营和使用进行管理。
第十三条 影剧院、医院、学校、托儿所、幼儿园、车站、机场等公众聚集单位应当按照《洛阳市公共场所禁止吸烟规定》，做好禁止吸烟工作；个人不得在禁止吸烟场所吸烟。
卫生行政管理部门及有关部门应当依法对公共场所的吸烟行为进行管理。
第十四条 乡（镇）人民政府和村民委员会应当进行村容村貌及改水、改厕等基础卫生设施建设，并达到有关标准。
第十五条 城镇单位应当加强卫生管理工作，做好门前“三包”和门内卫生达标。
第十六条 单位和个人应当遵守《洛阳市市区养犬管理规定》。
城市区禁止养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。因科研、教学以及其他特殊情况确需饲养的，按有关规定执行。
住宅楼院的物业管理单位应当按照爱卫会的要求，做好楼院卫生综合治理。
第三章 监督
第十七条 爱国卫生工作实行专门监督与群众监督、舆论监督相结合的社会监督制度。
爱卫会通过监督检查活动，督促各部门、各单位开展爱国卫生工作。
爱卫会成员单位按职责分工，负责本系统承担的爱国卫生工作的监督检查。
单位和个人应当自觉接受和配合爱卫会的监督检查。
第十八条 爱卫会设爱国卫生监督员，爱国卫生监督员由本级人民政府聘任，执行爱国卫生监督检查任务。
爱国卫生监督员在执行职务时，应当二人以上，并出示有关证件。
任何单位和个人不得拒绝、阻碍爱国卫生监督员依照本办法进行爱国卫生监督检查。
乡（镇）人民政府、街道办事处和社区居民委员会、村民委员会及有关单位设爱国卫生检查员，协助爱国卫生监督员开展工作。
第十九条 任何单位和个人都有权制止或者向爱卫会举报违反本办法的行为。
第四章 奖励与处罚
第二十条 对爱国卫生工作中完成目标任务成绩突出的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府或者爱卫会予以表彰和奖励。
第二十一条 曾被授予爱国卫生荣誉称号的单位和个人，有下列情形之一的，由授予荣誉称号的机关或者上一级机关取消其爱国卫生荣誉称号：
（一）弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的；
（二）卫生质量下降已经不符合爱国卫生荣誉称号标准的。
第二十二条 违反本办法第十五条、第十六条第三款规定，城镇单位门内和住宅楼院卫生未达到合格标准的，由市、县（市、区）爱卫会责令限期改正；逾期未改正，处以5000元以下罚款。
前款所称的未达到合格标准，是指按照省爱国卫生运动委员会制定的有关卫生评分标准进行评定，成绩未满60分的。
对违反爱国卫生管理的其他行为，由有关行政管理部门依法给予处罚。有关行政管理部门未依法处理的，市、县（市、区）爱卫会有权责成该部门依法处理。
第二十三条 拒绝、阻碍爱国卫生监督员依法进行监督检查的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十四条 本办法下列用语的含义：
（一）农村改水，是指通过改良大口井，引进山泉水，推广使用手压机井等向农村居民提供卫生的饮用水；
（二）农村改厕，是指农村家庭要将厕所建造或者改造成防蝇防蛆，有棚有盖，不渗不漏，防溢防堵防冻，粪便达到无害化处理的卫生厕所；
（三）除四害，是指消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂；
（四）病媒生物，是指所有能传播传染病的生物，如老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂跳蚤、虱子等；
（五）门前“三包”，是指包清扫保洁、包绿化美化、包卫生秩序。
第二十五条 本办法自2004年8月15日起施行。
海南省彩票管理办法
海南省人民政府
海南省人民政府令
（第３５号）
《海南省彩票管理办法》业经一九九三年三月二十六日海南省人民政府常务会议通过，现予发布施行。
省长：阮崇武
一九九三年四月四日
海南省彩票管理办法
第一条 为了加强彩票管理，保障彩票发行工作在公开、公正的原则下进行，发展社会公益事业，维护广大人民群众的利益，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事与彩票有关的活动的一切单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 发行彩票是人民政府集资兴办公益事业的一种手段。彩票集资收入用于发展社会公益事业，受法律保护。
第四条 海南省的彩票发行权属于海南省人民政府。禁止其他任何单位和个人发行彩票。
本省每年发行彩票的集资规划由省人民政府确定。
全省的彩票管理工作，授权省财政主管部门统一负责。
第五条 各级人民政府应当加强彩票管理，维护彩票市场秩序，负责本办法在本行政区域内实施。
第六条 省财政主管部门负责草拟有关彩票发行管理的法规、规章，制定我省彩票发行规则，合理安排、使用、管理发行彩票所筹集的公共建设基金。
第七条 省财政主管部门设立省彩票管理中心，负责本省彩票的印制、发行、销售，并组织及时上缴公共建设基金。
第八条 市、县财政部门应当设立彩票管理机构，组织彩票在本市、县发行、销售。市、县彩票管理机构接受省彩票管理中心的业务指导。
第九条 各级公安、工商等有关部门应当在各级人民政府的统一领导下，按照各自的职责，协助财政主管部门做好彩票管理工作。
第十条 本省发行的彩票由省财政主管部门统一监制，其他单位和个人不得印制彩票。
第十一条 彩票的销售由省彩票管理中心和市、县彩票管理机构具体负责。彩票销售点由彩票管理机构确定，并发给彩票销售许可证。销售点的数量由省彩票管理中心核定。
第十二条 组织发行和销售彩票的单位应当建立健全各项财务会计制度，接受审计、财政部门的监督、检查。
第十三条 本省彩票的摇奖由省彩票管理中心负责。摇奖工作必须在国家公证机关监督下公正进行，摇奖结果应及时在海南日报和海南电视台公布。
第十四条 彩票销售收入除去发行和销售成本费外，用于兑奖、上缴公共建设基金，具体比例由省财政主管部门参照国际惯例，根据彩票发行的种类确定，并报省人民政府备案。
第十五条 本省发行彩票所筹集的公共建设基金必须全部纳入财政预算外资金管理，实行财政专户储存。该项基金必须用于教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会公益事业。
省统筹安排使用的公共建设基金，由省财政主管部门提出计划，报省人民政府审批。
各市、县公共建设基金的使用，由当地政府审核后，报省财政主管部门审批。
第十六条 代销国家发行彩票的单位，其彩票集资收入地方留成部分必须实行财政专户储存，专款专用，并接受审计、财政部门的监督、检查。
第十七条 各级人民政府应当定期向社会公布公共建设基金使用情况，接受社会监督。
第十八条 对检举和制止非法印制、发行、销售彩票等扰乱彩票市场秩序的违法行为的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第十九条 违反本办法，非法印制、发行彩票的单位和个人，由公安机关没收全部非法物品和非法所得，并处以非法所得十倍以下罚款。
第二十条 违反本办法，为非法发行彩票者提供印刷服务的单位和个人，由公安机关没收全部非法物品和非法所得，并处以非法所得五倍以下罚款。
违反前款规定，工商行政管理部门可以责令停业整顿或者扣缴、吊销营业执照。
第二十一条 违反本办法，为非法发行彩票者提供销售服务的单位和个人，由公安部门没收全部非法物品和非法所得，并处以非法所得三倍以下罚款。
第二十二条 在彩票发行中，具有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚：
（一）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序的；
（二）造谣惑众，煽动闹事的；
（三）拒绝、阻碍彩票市场管理人员执行公务的。
第二十三条 彩票发行管理人员玩忽职守、营私舞弊的，由主管部门给予行政处分和经济处罚。
第二十四条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 被处罚人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议、提起诉讼。
第二十六条 对彩票集资收入免收各项规费。
第二十七条 省财政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第二十八条 本办法具体应用的问题由省财政主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
