长春市城市集体企业职工退休金统筹管理办法（修订稿）
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长春市城市集体企业职工退休金统筹管理办法（修订稿）
吉林省长春市人民政府
长春市城市集体企业职工退休金统筹管理办法（修订稿）
长春市人民政府
第一章 总 则
第一条 为保障集体企业职工退休后的生活，根据国家法律、法规的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡我市区属和区属以上实行独立核算、自负盈亏的集体企业（包括中央、省驻长单位主办的集体企业，不包括民政部门所属的福利性集体企业）的在册职工及已退休退职的职工，一律参加统筹。
第三条 集体企业职工退休金统筹项目为：
（一）退（离）休金（含退职生活费）。
（二）一九八八年四月三十日以前国家统一规定的副食品价格补贴。
（三）粮煤补贴。
（四）退（离）休退职人员生活补贴。
（五）退（离）休退职人员冬季采暖补贴。
（六）退休费补贴。
第四条 市政府成立集体企业职工退休金统筹管理委员会（以下称管委会），管委会由市保险公司、财政局、体改委、税务局、劳动人事局、工会、工商银行、集体经济办公室等有关部门组成，负责有关退休金统筹重大事宜的组织、协调和监督，对市政府负责。管委会下设集体企业退
休金统筹办公室，设在市保险公司，负责全市集体企业退休金统筹日常工作，所需管理费用按参加统筹单位工资总额的百分之零点五提取。
第二章 统筹费的来源与交纳
第五条 统筹费本着以支定收、略有积累、逐步建立储备基金的原则筹集。由集体企业按月工资总额（按国家统计局规定的工资总额构成）与退休费用之和的一定比例提取，税前列支，计入营业外支出。提取比例：退休人员占企业职工总人数百分之五以下的（包括没有退休职工的企业
），按百分之十提取；退休人员占企业职工总人数百分之五至百分之十的，按百分之十八提取；退休人员占企业职工总人数百分之十至百分之二十五的，按百分之二十三提取；退休人员占企业职工总人数百分之二十五以上，按百分之二十五提取。
一九八八年四月三十日以后增加各项支出部分由企业负担，允许企业在营业外支出中列支。
第六条 统筹费必须按月缴纳，由集体企业以专用“缴费凭证”的方式，在每月十日前按规定向市保险公司申报，保险公司通过银行用“托收无承付”结算向集体企业收缴，存入《统筹基金专户》，任何单位和个人不得动用。
参加统筹的单位除关、停的外，不得无故停交统筹费。未经同意擅自停交的，保险公司仍按月托收，待企业上报后再一并结算。
为保证按时发放退休金，开始统筹时，由参加统筹的单位予交一个月的统筹费，做为周转资金，上月予提，下月发放。对逾期不交的企业按日收缴千分之五的滞纳金。
为保障统筹费的收缴，保险公司有权查核企业的有关帐目，企业应积极配合，对弄虚作假，偷漏统筹费的，要全数补齐并按偷漏额加收千分之五罚金，由企业从税后利润中支付。
第七条 对统筹基金存款的利息，银行按储蓄存款的利率结算，其利息全部转入统筹基金。
第三章 退休退职条件和待遇
第八条 集体所有制企业职工的退休退职条件和待遇，按照一九七八年修订的《国务院关于工人退休退职的暂行办法》有关规定执行。对申请提前退休、退职的职工，由单位主管部门和保险公司共同研究审批。
第九条 职工退休、退职的当月工资由原单位照发，从退休退职的次月起，由保险公司按规定发给退休金等六项费用。
第四章 退休金的给付
第十条 退休退职金的发放工作由原单位负责，各单位按月向保险公司申请拨款，保险公司审核后按数拨给企业。
为做好统筹费的提取、管理和使用工作，保险公司要建立专门的会计、统计制度，并按单位建立统筹基金手册。
第十一条 参加统筹的企业必须如实反映情况，提供有关资料。如发现冒领退休金等六项费用者除如数追回外，要对冒领人员处以冒领额五倍以下的罚款。情节严重，触及刑律的，由保险公司提请司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 参加统筹的企业，如发生关、停、并、分时，对退休退职人员的管理由主管部门负责处理。
第五章 附 则
第十三条 参加统筹企业的职工，退休退职后与企业的关系不变，其生活管理仍由原单位负责。
第十四条 保险公司可运用统筹保险基金，进行有利于地方四化建设的投资活动，取得的收益存入《统筹保险基金》专户。
第十五条 退休退职职工发生刑事犯罪的，在服刑期不发给退休金等六项费用，待服刑期满后恢复原有待遇。
第十六条 参加统筹保险单位的职工工作调动时，保险关系随同本人转移。
第十七条 本办法公布实施后，各集体企业即可按本办法办理统筹保险手续。过去已按市政府颁发的《长春市城镇集体企业职工养老金保险试行办法》办理保险的单位，其所交保险费不予退回。可按本办法规定转为新的基金。
第十八条 本办法由长春市保险公司负责组织实施。
第十九条 各县可参照本办法，根据实际情况，自行制定统筹管理办法。
第二十条 本办法自一九八八年十月一日起施行。本办法施行后，长府〔1987〕11号文件即行废止。
1988年10月26日
最高人民法院关于适用《城市房屋拆迁管理条例》第十四条有关问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于适用《城市房屋拆迁管理条例》第十四条有关问题的复函
最高人民法院
江苏省高级人民法院：
你们关于适用《城市房屋拆迁管理条例》第十四条有关问题的请示报告收悉。经研究认为：在城市房屋拆迁过程中，拆迁人与被拆迁人对房屋拆迁的补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议发生的争执，属于平等民事主体之间的民
事权益纠纷。据此，我们同意你院审判委员会倾向性的意见，即房屋拆迁主管部门或同级人民政府对此类纠纷裁决后，当事人不服向人民法院起诉的，人民法院应以民事案件受理。
1993年11月24日
关于印发金华市见义勇为人员奖励和保障实施办法的通知
浙江省金华市人民政府办公室
关于印发金华市见义勇为人员奖励和保障实施办法的通知
金政办发〔2012〕68号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市见义勇为人员奖励和保障实施办法》已经市政府第29次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府办公室
二〇一二年六月二十八日
金华市见义勇为人员奖励和保障实施办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻执行《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》（浙政办发〔2011〕90号），做好我市见义勇为行为确认及见义勇为人员奖励和保障工作，制订本办法。
第二条 金华市行政区域内见义勇为行为的确认及对见义勇为人员的奖励和保障，适用本办法。
第三条 本办法所称见义勇为行为，是指公民在法定职责之外，为保护国家利益、社会公共利益或者他人的生命财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为作斗争或抢险救灾的行为。
第四条 各县（市、区）人民政府应加强领导，做好本地见义勇为人员的奖励和保障工作。
各级公安机关负责见义勇为行为确认等日常管理工作，同时负责协调、组织有关部门共同做好见义勇为人员奖励和保障工作。
民政、人力社保、卫生、教育、财政、司法行政、建设、工商、税务等有关部门依据各自职责，积极配合，做好见义勇为人员的奖励和保障工作。
第五条 各县（市、区）人民政府应将见义勇为经费列入预算。
市财政每年向金华市见义勇为基金会拨付见义勇为基金100万元，用于见义勇为人员的奖励和保障。有条件的县（市、区）也可依法设立见义勇为基金会。
鼓励社会组织、企事业单位、公民为见义勇为人员提供捐助和为见义勇为基金会提供捐赠。见义勇为基金会根据其章程，做好有关见义勇为人员的奖励和保障。
第六条 见义勇为经费的用途：
（一）见义勇为人员的奖励和慰问；
（二）见义勇为人员抢救治疗等费用的补助；
（三）见义勇为牺牲、伤残人员的抚恤和补助；
（四）见义勇为人员及其家属生活困难的补助；
（五）其他应支付的费用。
见义勇为经费应当严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督。
第二章 确 认
第七条 见义勇为行为的确认，由行为发生地的县级公安机关负责，政府相关职能部门协同配合。
任何相关组织和个人应积极配合公安机关调查取证，提供有关线索或证明材料。
第八条 在法定、约定的职责和义务之外有下列行为之一的，应确认为见义勇为行为：
（一）同违法犯罪行为作斗争的；
（二）在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家、集体财产或者他人生命财产安全的；
（三）其他为保护国家利益、社会公共利益或者他人生命财产安全，不顾个人安危，挺身相助的。
第九条 辅助警务人员在执行勤务时不顾个人安危，与使用暴力的违法犯罪分子英勇搏斗或者抢险、救灾、救人行为，视为超出了约定义务，应当确认为见义勇为行为。
第十条 见义勇为人员及家属可向行为发生地县级公安机关书面申请确认见义勇为行为。有关单位或个人也可书面向县级公安机关举荐见义勇为人员。
见义勇为人员未提出申请也未被举荐的，行为发生地县级公安机关调查核实，认为符合规定条件的，可予以确认。
申请或举荐时限为见义勇为行为发生之日起6个月内；遇特殊情况经省公安厅批准，可延长至1年。
第十一条 确认见义勇为行为，应做到事实清楚、证据材料充分。
下列材料经公安机关调查核实，可作为确认见义勇为行为的依据：
（一）公安、民政、司法等部门提供的证据材料；
（二）乡镇政府（街道办事处）或村（居）民委员会提供的证明；
（三）受益人提供的证明；
（四）其他单位或个人提供的证明。
相关证据材料无法证明，事实不清的，不得确认为见义勇为行为。
第十二条 县级公安机关应对见义勇为的申请或举荐认真调查核实，作出书面结论并送达见义勇为人员或家属：
（一）符合规定条件的，应予以确认，并发给《见义勇为行为确认书》；
（二）不符合规定条件不予确认的，发给《见义勇为行为调查结果通知书》。
对情况复杂，确认困难的，县级公安机关可提交县（市、区）人民政府讨论决定，也可组织有关专家、市民代表进行评议。
第十三条 见义勇为申请人或举荐人对县级公安机关的确认结果有异议的，可在接到《见义勇为行为调查结果通知书》之日起15日内，持《见义勇为行为调查结果通知书》和《申请复核确认见义勇为行为登记表》向上一级公安机关申请复核。上一级公安机关应作出书面复核决定并通知原作出结论的公安机关。
第三章 奖 励
第十四条 见义勇为人员有下列情形之一，事迹突出的，经县级人民政府批准，给予嘉奖或记三等功；事迹特别突出的，经市人民政府批准，给予记二等功，授予“金华市见义勇为勇士”或“金华市见义勇为积极分子”荣誉称号；事迹特别突出，有重大贡献的，由县级以上人民政府推荐，经市人民政府审核，上报省人民政府审定，由省人民政府给予记一等功，授予“浙江省见义勇为勇士”或“浙江省见义勇为先进分子”荣誉称号：
（一）同违法犯罪行为作斗争的；
（二）主动协助公安、司法机关追捕犯罪嫌疑人或者脱逃犯的；
（三）协助处置治安事件的；
（四）协助处置突发性自然灾害的；
（五）其他在法定和约定职责外，协助保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为作斗争或者抢险救灾的。
第十五条 见义勇为人员的奖励，经公安、人力社保部门审核后，报同级人民政府审批。
市级见义勇为先进的申报，需由县级人民政府记三等功或嘉奖，并在全县（市、区）范围内公示一周无异议后，报市公安局、市人力社保局审核，市人民政府审定。
第十六条 各县（市、区）人民政府应对批准的见义勇为人员及时予以表彰、颁发证书，并根据见义勇为人员的事迹和贡献予以物质奖励。
市人民政府奖励的具体标准，由市见义勇为基金会会同有关部门确定，报市人民政府同意。
第十七条 表彰、奖励见义勇为人员应公开进行，新闻单位应宣传见义勇为人员的先进事迹，受表彰、奖励人员要求保密或者有关部门认为应保密的除外。
第十八条 对见义勇为人员按规定取得的奖金和奖品依法免予征收个人所得税。
第四章 保 障
第十九条 发现见义勇为受伤人员，任何单位或公民应及时送至医疗机构救治，并告知当地公安机关，公安机关应及时与救治医疗机构取得联系。
卫生部门应协调医疗机构为见义勇为受伤人员开辟“绿色通道”，医疗机构应及时组织抢救，不得以任何借口推诿、拒绝、拖延。
第二十条 见义勇为伤亡人员的医疗费、误工费、丧葬费、残疾生活补助费、抚恤金和其他因见义勇为引起的合理费用，按照《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》予以解决。
第二十一条 见义勇为人员牺牲的，除法定抚恤外，按照以下规定对其遗属增发一次性抚恤金：
（一）评定为烈士的，由行为发生地县级民政部门按30万元标准发放；
（二）未能评定为烈士的，按20万元标准发放。牺牲人员是公务员或参照公务员法管理单位工作人员的，由其生前所在单位发放；牺牲人员是各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户及其雇工的，由行为发生地县级人民政府在见义勇为经费中发放；牺牲人员无工作单位的，由行为发生地县级民政部门发放。
第二十二条 县级以上人民政府应组织对见义勇为人员或其遗属进行慰问和必要的补助，慰问金和补助金标准由各级人民政府自行确定。
第二十三条 本办法所列的奖金、奖品、慰问金、补助金和增发的一次性抚恤金等的发放对象，按照有关法律法规办理。
第二十四条 见义勇为受伤的人员或者牺牲人员家属由民政、人力社保、工商、税务、建设等部门按照《浙江省见义勇为人员奖励和保障工作若干规定》的有关规定解决就业、生活供养等问题。
第二十五条 获得市人民政府奖励的见义勇为人员享受市级劳动模范医疗待遇。
第二十六条 对获市人民政府奖励的见义勇为人员本人和见义勇为牺牲或致残人员的家属，由教育部门按照规定在中考中给予照顾。
第二十七条 见义勇为人员因见义勇为遭受人身伤害或财产损失请求法律援助的，法律援助机构应予以提供。
第五章 法律责任
第二十八条 有下列行为之一的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人民警察法》、《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》等法律法规规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）推诿、拒绝或拖延救治见义勇为受伤人员的；
（二）对有关人员未予保密或保护，造成严重后果的；
（三）在确认、保障、奖励见义勇为人员工作中，推诿、拖延造成恶劣影响或弄虚作假、徇私舞弊的；
（四）打击、报复、诬陷见义勇为人员的。
第六章 附 则
第二十九条 本办法自公布之日起30天后施行。
