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科学技术部


科技部关于印发新型显示科技发展“十二五”专项规划的通知


国科发高【2012】896号


各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：
为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，推动新型显示技术和产业发展，我部组织编制了《新型显示科技发展“十二五”专项规划》。现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况认真贯彻落实。

附件：新型显示科技发展“十二五”专项规划
http://www.most.gov.cn/tztg/201209/t20120905_96613.htm




科技部
2012年8月21日






附件：
新型显示科技发展“十二五”专项规划

显示产业是年产值超过千亿美元的战略性新兴产业，是信息时代的先导性支柱产业，产业带动力和辐射力强。为实现新型显示产业的加速创新发展，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神，制定本专项规划。
一、形势与需求
（一）全球新型显示技术发展迅速。
显示技术处于多种技术路线并存、产业发展迅速的黄金阶段。目前主要的显示技术有阴极射线管显示、液晶显示、等离子体显示、有机发光显示、激光显示、三维立体（3D）显示、电子纸显示、场发射显示、发光二极管显示、硅基液晶投影显示、数字光处理显示等。其
中，阴极射线管显示已基本退出显示技术历史舞台，液晶显示技术和等离子体显示已经成为显示主流技术，激光显示、3D显示、有机发光显示、电子纸显示、场发射显示将是未来主流显示技术。我国激光显示是最有可能领先国际水平的显示技术，3D显示是最有生命力且终将成为显示技术共性平台的下一代显示技术，有机发光显示是最具发展潜力的新型显示技术，电子纸显示和场发射显示是值得关注的下一代显示技术。
自 20 世纪 90 年代以来，新型显示产业快速发展，总产值超过1000 亿美元，其中 90%以上为液晶显示产业创造。在全球液晶显示产业竞争中，日本、韩国和我国台湾地区已占据 90%以上的份额，呈现日、韩和台湾地区三足鼎立之势。目前，韩国的三星和LG、台湾的友
达和奇美、日本的夏普排名全球液晶显示面板厂商前五名，占据全球生产和销售总量的80%以上。
（二）我国新型显示技术和产业处于发展的机遇期。
“十一五”期间，在市场需求和技术创新推动下，我国新型显示技术得到了迅速发展，产业链中上游技术创新与国际水平差距逐步缩小，下游整机应用系统集成技术得到跨越发展。其中，我国激光显示技术保持与国际同步，3D 显示技术与国际同行差距较小，有机发光显示、电子纸显示产业发展迅速。液晶显示和等离子体显示等主流显示技术自主产业创新步伐明显加快。目前，我国具有相对优势的激光显示技术和产业均处于蓄势待发阶段，未来显示储备技术场发射显示的发展势头也较明显，多种显示技术在移动互联网终端显示的集成应用得到快速发展。我国新型显示技术创新和产业发展迎来了十分难得的机遇期。
（三）我国显示产业转型升级需求迫切。
随着电子消费产品的更新换代，加速了阴极射线管显示向以液晶显示和等离子体显示为主的新型显示过渡，迫切需要加强数字化和平板化引领，带动上游原材料、元器件和核心装备制造业的发展，推动中游模组、下游整机制造业的发展，不断完善我国新型显示产业链，实现产业结构调整与升级。随着更为严格的节能降耗标准的实施，迫切需要开发高光效发光材料、低能耗背光模组等，促进显示制造企业向节能环保方向发展。
二、总体思路、基本原则与发展目标
（一）总体思路。
以前瞻性技术研究开发与成熟技术产业化并举为导向，以科技创新能力和产业竞争能力建设为核心，统筹规划、合理布局，分层次发展我国新型显示技术。优先支持新型显示的核心材料、关键技术和共性技术研发，突破新型显示产业发展瓶颈，注重显示产业领军人才和创新团队培养，建立完备的技术研发平台和创新体系，完善新型显示产业链，逐步掌握显示产业发展主动权。
（二）基本原则。
1.坚持全创新链设计。
重视基础研究，研究新材料、新技术、新器件。加强前沿技术研究，研发核心材料和关键技术，掌握核心知识产权。增强应用研究，开发产业链所需的配套材料和关键装备，加强新产品开发应用。推进产业化示范，实现技术成果的产业化。加强对新型显示全创新链的统筹规划与顶层设计，促进显示产业科学发展与可持续发展。
2.坚持全产业链布局。
重点支持上游核心材料、产业配套材料、元器件及重要装备的研究开发，重视中游面板和模组开发生产，抓好下游应用产品开发和整机集成应用，完善产业链建设。加强区域平衡，聚散有序，配套合理，降低物流成本，提高企业竞争力。
3.坚持企业主体地位。
强化企业主体地位，以企业为主导深化产学研合作。鼓励企业增加研发投入，支持新型显示行业骨干企业建立高水平研发中心和国家级创新平台。坚持以市场为导向，兼顾市场的整体需求以及相关配套产业的发展、近期利益和长远发展有机结合。
4.坚持人才发展导向。
加强人才队伍建设，充分利用产学研用合作机制，培养产业技术创新人才。充分发展和利用科技创新平台，聚集创新人才，为显示产业提供高端技术和管理人才。
（三）发展目标。
1.总体目标。
重点发展激光显示和 3D 显示的共性关键技术， 增强移动互联网终端显示创新能力，推动产业化进程；切实加强有机发光显示、电子纸显示和场发射显示的基础性和应用性研究，提升新型显示技术的自主创新能力； 着力突破液晶显示和等离子体显示的产业瓶颈和商业模式，提高当前主流显示产业的国际竞争力。
全面掌握激光显示、3D 显示、有源有机发光显示、有源电子纸显示和场发射显示等关键技术，促进移动互联网终端显示产业发展，培育一批液晶显示和等离子体显示龙头企业和产业集群。到 2015年，实现显示产业链新增产值超过5000亿元。以企业为主体，建立高效的技术创新体系，建设若干产业化示范基地和技术研发平台，形成一批新型显示产品的核心专利及国家和行业标准，培养若干主导方向的领军人才和创新团队。
2. 具体指标。
表1． “十二五”新型显示科技发展科技类主要指标
类别 技术方向 指 标 属性
科



技
1、激光显示
（1）能效 6 lm/W，光通量 50000 lm
（2）色域：>160% NTSC 约束性
2、3D 显示
（1）真三维和全息 3D 显示达到国际先进水平
（2）多视点裸眼 3D 显示产业化：不少于 16 视点
（3）非裸眼 3D 显示大规模生产
（4）功耗：2W/英寸
约束性
3、有机发光显示
（1）有源：＞50 英寸样机，手机屏产业化
（2）功耗：＜2W/英寸
（3）柔软显示技术:200cd/m2

（4）喷墨打印材料与全印刷技术：200cd/m2约束性
4、电子纸显示
（1）反射率≥40%，响应时间≤200 ms
（2）有源电子纸显示产业化，150 dpi，8 级灰度
（3）功耗：30mW/英寸
约束性
5、场发射显示
（1）高性能阴极材料达到国际先进水平
（2）印刷型低逸出功场发射显示：34 英寸，1024768
（3）纳米线场发射显示:21 英寸，800600
约束性
6、移动互联网终
端显示
（1）分辨率≥300ppi
（2）尺寸≥4 英寸
（3）亮度≥200cd/m
2

约束性
7、视觉健康
（1）研究激光显示和 3D 显示对视觉健康的影响
（2）建立视觉健康评价标准和规范
约束性
8、专利标准
（1）发明专利：1000 件
（2）标准：国际、国家及行业标准 20 件
预期性
9、团队平台
（1）领军人才 10 人
（2）国家级创新团队 3-5 个
（3）国家级创新平台 3-5 个
预期性6
表2． “十二五”新型显示科技发展经济类主要指标
类别 技术方向 指 标 属性
经



济
1、新增产值 产业链新增产值 5000 亿元/年 预期性
2、示范基地 规模化示范基地 7 个，工程化示范基地 10 个 预期性
3、激光显示
（1）产值 100 亿元/年，产量 50 万台/年
（2）光源模组生产线 2 条
（3）激光显示影院系统：30%占有率
预期性
4、3D 显示
（1）产值 3700 亿元/年
（2）形成3D电视、3D显示器、3D投影产业集群
（3）建立 3D 电影院体系
预期性
5、有机发光显示
（1）产值 300 亿元/年，年产能 1.5 亿片
（2）4.5 代及以上生产线 5 条
（3）达到国际先进水平
预期性
6、电子纸显示
（1）产值 30 亿元/年；产量 1000 万片/年
（2）国内市场占有率 50%
预期性
7、移动互联网终端
显示
产值 1000 亿元/年 预期性7
表 3. “十二五”新型显示科技发展社会类主要指标
类别 技术方向 指 标 属性
社



会
1、节能降耗 省电 30%，节能 200 亿度/年 预期性
2、激光显示
（1）主要材料通过认证，产业链完整
（2）国产化率：总体 70%
（3）总体达到国际先进水平
预期性
3、3D 显示
（1）主要材料国产化
（2）产业链和产业集群基本形成
（3）建立 3D 显示评价和标准
（4）总体达到国际先进水平
预期性
4、有机发光显示
（1）原材料国产化率＞50%
（2）完善产业链
（3）总体达到国际先进水平
预期性
5、电子纸显示
（1）材料国产化
（2）引导无纸化绿色环保的阅读习惯
（3）形成面板产业，达到国际先进水平
预期性
6、场发射显示
（1）核心材料达到国际先进水平
（2）建立场发射显示知识产权体系
（3）关键技术达到国际先进水平
预期性
7、移动互联网终
端显示
（1）主要材料通过认证，产业链完整
（2）国产化率：总体 80%
（3）总体达到国际先进水平
预期性
三、重点任务
（一）基础研究。
探索新型显示技术的新材料、新技术、新器件，重点解决新型显示中的科学前沿问题，提升我国新型显示基础研究能力，为未来新型显示高新技术的形成提供源头创新。优先开展先进显示材料、新型显示器件、显示模式、显示方法等共性重大基础科学研究，着力研究激光显示中的半导体激光与晶体材料、真三维及全息立体显示、有机/高分子发光显示发光材料、电子纸显示彩色化材料、场发射电子束源以及蓝相液晶材料体系，探索激光全息显示、场发射气体激发显示、无彩色滤光膜的彩色场序显示机理，全面优化设计薄膜场效应晶体管
（TFT）基板、有源驱动（AM）有机发光显示和场发射显示器件结构，开展 3D显示、激光显示视觉感知与人体工学研究，为下一代显示技术的研发打下良好基础。
重点研究方向：
1.高性能半导体激光器与激光全息显示技术新机理研究。 开展人工微结构高性能半导体激光器与动态激光全息显示技术新机理研究，突破传统半导体激光器设计思想，深入研究人工微结构材料及器件性能，通过联合调控光子和电子，研究高性能半导体激光器的新原理与新机制。实现基于数字全息技术与相位调制技术的激光全息投影技术的创新发展。
2.真三维及全息 3D 显示机理与新器件研究。
研究全息 3D 显示和其它高视觉感知真 3D 显示的基础科学问题， 探索快速液晶相位调制和固态光折射聚合物相位调制机制及其器件物理问题，建立人脑感知 3D 信息的心理与物理模型，提出 3D 人机交互新方法，建立基于电信号调制和光信号调制的大尺度、宽视角动态全息显示基础理论，获得原型器件。
3.新型有机发光显示发光材料与器件结构研究。
研究高发光效率、长寿命的有机/高分子复合发光材料，高发光效率、高稳定性的有机发光显示器件结构，新型有机发光显示彩色化技术，新型大面积 TFT 有源层材料。
4.新型类纸性显示原理、材料与器件的基础问题研究。
研究快速响应的彩色电子纸显示体系、相关显示材料，彩色显示的驱动机制；研究新型电子纸显示原理、相关显示材料及器件结构。
5.新型场发射气体显示机理及其显示材料研究。
研究场发射气体激发显示阴极材料、器件结构、显示原理、制作工艺和驱动技术，研究新型微纳电子发射材料及其电子发射结构，探索电子激发气体发光机理。
6.微秒级液晶显示关键材料与器件的基础问题研究。
研究无彩色滤光膜的彩色场序显示技术，研究微秒级响应蓝相液晶体系，拓展蓝相液晶工作温度范围，优化蓝相液晶显示器件设计，研究无彩色滤光膜的彩色场序显示驱动技术，探索研究目前彩色场序显示中彩色劣化的机理，提出消除或改善彩色劣化的途径和方法。
7.新型高效气体激发发光显示材料与显示技术研究。
研究电子注入型等新型高效气体激发发光显示器件结构设计、新材料、新工艺和驱动方法, 研究高发光效率电子注入型显示机理、驱
动模式。
（二）前沿技术研究。
开发激光显示的激光晶体材料和光源模组技术，在全息3D显示、裸眼 3D显示、移动互联网终端显示等技术方面取得突破；研究有机发光显示和电子纸显示共有而又各具特色的 TFT 技术，突破有机发光显示的有源、柔性和高分子印刷喷墨技术，解决电子纸显示的有源、彩
色化和快速响应等技术难点；研制低逸出功印刷型和一维纳米线场发射显示样机，解决新型显示技术的产业化量产关键技术。
重点研究方向：
1.半导体激光材料与三基色激光光源模组技术研究。
制备高质量低成本性能优越的功能晶体材料；研究绿蓝激光用低位错密度氮化镓衬底材料、红光和蓝绿光半导体激光器结构设计、外延生长技术和器件工艺与规模化生产技术；开展半导体激光器自动化封装工艺与设备研究；研究三基色激光光源模组技术，发展智能化驱动技术； 突破激光与荧光发光相结合的新型显示光源关键技术;开展主动式多视点 3D 显示激光投影技术、激光显示视觉健康评价与标准研究。
2.高性能3D 显示技术研究。
开展大尺寸可变焦透镜的真三维、全息三维显示技术研究，开发集成成像3D、视点跟踪 3D和便携式3D显示器件；研究透镜与光栅设计、 制备、 对准与贴合技术， 研究 2D/3D 图像相互转换和兼容技术， 3D11 图像处理技术，突破裸眼 3D 多视点显示关键技术；开发高性能 3D 显示屏；全面掌握非裸眼 3D 显示技术，达到国际领先水平；建立 3D 显示评价、数据处理方法与标准，进行3D显示视觉健康研究。
3.有源、柔性及印刷型有机发光显示核心材料与关键技术研究。 研究金属氧化物 TFT 基板技术、有机 TFT 技术和有源有机发光显示集成技术，开发硅基 TFT 基板生产技术和中大尺寸有源有机发光显示屏技术；开发柔性显示屏技术和柔性封装技术，研究印刷型有机发光显示溶液配制技术、超薄薄膜印刷技术和全印刷阴极制备技术。
4.电子纸显示先进显示材料与面板技术研究。
研发彩色电子纸显示的新材料、器件结构及显示原理、驱动及其面板制备技术；研究适于柔性电子纸显示的驱动基板材料及其制备方法、显示薄膜制备工艺和面板制作技术。
5.低逸出功和纳米线冷阴极场发射显示材料与关键技术研究。
研制高性能低逸出功可印刷场发射显示阴极材料及其后处理技术，制备34 英寸高性能低逸出功可印刷场发射显示器工程化样机；研究大面积器件结构中均匀发射的纳米冷阴极的制作工艺， 制备21英寸纳米线场发射显示样机；开发高性能场发射显示专用隔离子，开发场
发射显示驱动芯片、驱动模块与驱动系统，开发场发射显示阴极后处理与封接封离技术与专用装置。
6.移动互联网终端显示用材料与关键技术研究。
研究用于移动互联网终端显示的 2D-3D 兼容转换微透镜阵列、微狭缝光栅与微柱透镜光栅、 基于微孔成像的集成光栅阵列一体化设计、 材料研制、光栅制作等关键技术；开发低功耗技术、多基色超高分辨率技术、高性能多点触控技术、肢体识别与互动技术，开发高光效和视觉健康等新型高性能显示材料体系与器件，开发用于智能手机、平板电脑、智能显示器等全系列移动终端显示屏及其相关产品，实现量产及规模应用。
（三）应用研究。
开发新型显示产业配套材料、重要装备、低成本技术、低功耗技术和产品设计技术。开发新型显示产业链上游配套材料，完成配套材料的在线测试、企业认证与产品应用，提高主辅材料的国产化率。加强集成创新和引进消化吸收再创新，着力攻克产业化关键技术，突破瓶颈制约，提升新型显示产业竞争力，为我国新型显示可持续发展提供支撑。
重点研究方向：
1. 激光显示关键配套技术与设备研究。
开展激光散斑测量与激光模组集成老化测试研究，以及设备研制与开发；开展高性能、智能化驱动电源技术研究，高性能视频图像处理与颜色管理技术研究及其配套硬件开发。
2.3D 显示配套材料及整机应用研究。
开发 3D显示用眼镜光阀、柱镜光栅板、微位相差板、高性能光学膜等材料与部件，开发高性能 3D 显示屏；突破 3D 显示模组和整机制备与集成技术，实现量产与规模应用。
3.有机发光显示配套材料开发。
开发 TFT 靶材、光刻用化学品材料、高纯特种气体材料、高性能光学膜、掩膜板及其批量生产技术等内容，建设技术支撑平台，为生产企业提供技术和人才保障，提高有机发光显示产品上游配套材料和国产化率。
4.电子纸显示生产技术开发。
开发高反射率、高响应速度的电子纸显示材料和显示薄膜的中试生产技术，专用 TFT 及有源显示屏的规模生产技术，研究电子书产品的驱动集成电路设计与开发。
5.高世代液晶显示关键技术研究与配套材料开发。
高世代线玻璃基板和彩色滤光片、滴下式注入法（ODF）用液晶材料开发、驱动芯片开发、新型半导体照明背光、高性能光学膜等国产化配套材料的研发与国产化导入，化学刻蚀液的国产化开发。
6.等离子体显示关键技术研究及配套材料开发。
开发八面取玻璃基板，3D 等离子体显示用荧光粉、电极材料、障壁材料、列选址芯片、行扫描芯片、多功能集成逻辑控制芯片、显示屏设计技术和制备工艺，透明 3D 等离子体显示模组；研究开发超薄等离子体显示模组需要的产品结构、器件、电路工艺、散热技术和制
造技术等；研究等离子体显示低功耗显示屏和驱动电路设计技术，开发适应低功耗要求的新型介质材料、电极材料、荧光粉等，实现低功耗等离子体显示产品产业化。
7.移动互联网终端显示系统集成技术开发。
开发用于移动互联网终端显示的高性能显示器件，开发移动互联 网终端显示模组与整机制造技术，突破显示系统低功耗技术、轻薄化技术、系统集成技术与整机制造技术，开发全尺寸移动互联网终端显示及其相关产品的工程化与产业化技术。
（四）产业化示范。
建设激光显示、3D显示、有源有机发光显示、电子纸显示、移动互联网终端显示生产线，获取重要产品的知识产权，建立国家级或地方政府资助的技术平台和示范基地。
重点研究方向：
1.高性能激光显示关键器件及整机产业化。
开展超高亮度激光显示、高性能低成本激光显示、大屏幕激光电视以及便携式（含微型）激光显示等整机产品的工程化与产业化开发，突破光源集成、自由曲面光学元器件、光学引擎、散斑消除、高速图像处理、高效热管理等关键器件，建成 1～2个产业化示范基地并进行市场应用示范，技术达到国际先进水平。
2.3D 电视及影院产业化示范。
建立眼镜式 3D 显示生产技术、工艺及质量控制规范，提升快门和偏光眼镜式 3D 电视的显示品质；开发 3D 显示投影影院系统，实现 3D影院系统国产化，建立 3D电视及 3D 影院示范基地。
3.有机发光显示材料及产品开发与产业化示范。
突破关键技术和掌握自主知识产权，将有机发光关键材料和显示技术应用到产业，实现有机发光产品规模批量生产，以市场拉动材料和技术发展；重点实现有机发光材料的批量生产，低成本批量生产无 源发光显示屏，规模量产有源发光显示屏，逐渐扩大生产规模和提高
产品竞争力。
4.电子书产品及配套材料生产技术开发。
建设有源电子纸显示面板生产线，研究电子书驱动技术及其批量制造技术。开发电子书所需的配套材料，设计并批量生产驱动专用集成电路、产品系统和应用软件；建设产业化示范基地，推动电子纸产业发展。
5.移动互联网终端显示产业化示范。
开发用于智能手机、平板电脑、智能显示器的全系列移动互联网终端显示器件， 建立 2～3条高性能移动互联网终端显示器件工程化与产业化示范基地，建设 3～4条生产线，完善产业链，提高国产化率。
四、保障措施
（一）完善组织保障与管理机制。
利用国家科技计划等资源，实现各个创新环节的有机衔接。充分发挥总体专家组的作用，建立高效管理机制，建立技术与管理问责机制，对项目进行全过程监督和控制，对项目产生的科技成果水平、应用效果等作出客观评价。
（二）加强产业化示范推广应用。
以点带面，通过产业化示范带动新型显示技术推广应用，逐步大规模实施示范推广工程，推动一批拥有自主知识产权、成熟可靠的技术参与示范工程建设。进一步推进创新集群的形成和发展，促进技术创新链与产业链的融合。搭建和完善示范推广技术和服务链，不断推进产业升级和产业链延伸。
（三）加强人才培养与平台建设。
自主培养与对外引进并举，加快人才队伍建设，培养新型显示领域兼具科学素质与工程素质的复合型人才。推进创新团队建设，着力锻炼和培养显示产业领军人才。鼓励企业与高等院校、科研院所构建产业技术创新战略联盟，加强集成协同创新，支持建设若干国家级创新平台，加快新型显示标准化体系建设进程。



中国建设银行


关于颁发《建筑企业营业管理条例》的通知

1984年3月10日，中国人民建设银行

各省、市、自治区城乡建设环境保护厅（建委），中国建筑工程总公司及直属各工程局：
《建筑企业营业管理条例》自一九八二年印发征求意见以来，业经多次修改，现予颁发，自即日起施行。本条例生效之日起，（82）城建字第248号文印发的《关于加强县社建筑施工技术管理的暂行规定》即停止执行。

附件：建筑企业营业管理条例

第一章 总则
第一条 为加强对建筑企业的管理，保障企业的合法权益和正常的生产经营活动，明确其应尽的责任。维护建筑市场的经济秩序，更好地为社会主义现代化建设服务，特制定本条例。
第二条 本条例所指的建筑企业，为从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、机械化施工等生产经营活动的全民所有制和集体所有制建筑单位。
第三条 建筑企业的行业主管机关，在中央为城乡建设环境保护部，在省、市、自治区及地区（市）、县，为各级人民政府确定的建筑业主管部门。
第四条 建筑企业的根本任务是：在不断提高工程（产品）质量、缩短工期和增进效益的基础上，全面完成国家建设任务，为确保重点项目建设和改善城乡人民生活条件做出贡献。
第五条 建筑企业要坚持社会主义道路，贯彻执行国家的方针、政策，遵守法律、法令。
第六条 建筑企业的生产经营活动，在国家计划指导下进行。企业在保证完成国家计划的前提下，可按照国家有关规定，参加投标，自行承揽部分施工任务或从事其它有利于国计民生的生产经营活动。
第七条 经批准进行开业登记的建筑企业是法人，企业经理是法人代表。企业有权按照国家规定，自行进行生产经营活动，承担国家规定的责任，独立地在法院起诉和应诉。
第八条 建筑企业同其它企业、事业单位之间，可按照平等互利、等价有偿的原则，实行专业化协作或组织各种形式的经济联合体。经济联合体不受行业、地区、所有制和隶属关隙的限制，但不能随意改变联合各方的所有制性质和财务关系，需要改变隶属关系的，应经双方主管部门批准。
第九条 建筑企业之间依靠技术进步、改善经营管理等正当手段，开展有利于社会主义生产发展的竞争，受法律保护。

第二章 企业的登记、变更及歇业
第十条 凡开办建筑企业，都应当依照本条例规定的条件办理开业登记。
第十一条 从事建筑安装生产经营活动的企业，必须具备以下基本条件：
（一）有独立组织生产和进行经营管理的组织机构；
（二）有与承担施工任务相适应的技术工员、管理人员和生产技术工人；
（三）有与承担施工任务相适应的生产机具和流动资金；
（四）有健全的会计制度和经济核算办法，能独立进行经济核算；
（五）有保证工程质量和施工工期的手段和设施。
第十二条 企业办理营业登记要按照第十一条规定的条件写出开业报告和填写企业申请登记表。登记表包括下列内容：
（一）企业名称及其地址；
（二）企业负责人姓名、年龄及其简历；
（三）企业技术负责人姓名、年龄、资历及其技术经历；
（四）企业的经济性质；
（五）开业日期、经营方式、企业等级、生产经营范围、主营和兼营任务；
（六）固定职工，其中工程技术人员、建筑安装工人、经营管理人员和其他人员的人数；
（七）企业流动资金和固定资产现值，其中机械设备净值；
（八）企业生产能力；
（九）企业组织机构及分布情况。
上述各项，申请单位必须如实报告，如有隐瞒、虚报者，要追究有关人员的法律责任。
第十三条 申请开办企业，须按隶属关系经主管部门审查签章，报各地建筑业主管部门批准，向企业所在地工商行政管理机关办理登记手续，领取营业执照，取得法人资格。
未经批准登记发照的建筑企业，一律不准开业，不得刻制公章和签订承发包合同，银行不予开立帐户。
第十四条 建筑企业经营建筑设计、地质勘察和其它业务的，必须按所从事兼营业务的有关法规、条例，申请取得兼营营业执照，并在申请建筑营业执照时，注明兼营的业务。
第十五条 取得营业执照的建筑企业，当企业名称、经济性质、企业等级发生变化时，应在三十天内向原批准机关和发照部门办理变更登记。
第十六条 建筑企业发生分建、合并、转产、改变隶属关系、迁移或关闭时，必须在批准之日起三十天内，分别情况，向原批准机关的发照部门办理开业登记、变更登记或歇业注销手续。
第十七条 建筑企业跨地区承担任务，进出省、市、自治区，建筑业主管部门要本着“打破封锁，保护竞争，搞活经济”的精神，按照施工任务需要进行会商；企业持营业执照或副本，到工程所在地的工商行政管理机关备案。
第十八条 农村建筑队进入城镇施工，必须持营业执照或副本，向工程所在地建筑业主管部门办理审批手续，并按其技术资质，划分等级，确定承包任务范围。

第三章 企业等级
第十九条 从事房屋建筑、土木工程的企业按技术资质和规模，分为一、二、三、四级。各级企业必须具备的条件如下：
一级企业：
（一）具有十五年以上的建筑施工经历，担任过两个以上大中型建设的总包单位，拥有四千人以上的固定职工；
（二）设有高级工程师技术职称的总工程师或主任工程师，设有会计师以上职称的总会计师；
（三）具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员占企业管理干部总数的百分之三十以上；
（四）企业具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币一千二百元以上。
二级企业：
（一）具有十年以上的建筑施工经历，拥有二千人以上的固定职工；
（二）设有工程师以上技术职称的总工程师或主任工程师，设有会计师；
（三）具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员占企业管理干部总数的百分之二十以上；
（四）企业具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币八百元以上。
三级企业
（一）具有五年以上的建筑施工经历，拥有五百人以上的固定职工；
（二）设有工程师以上技术职称的技术负责人，设有助理会计师；
（三）具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员占企业管理干部总数的百分之十以上；
（四）企业具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币六百元以上。
四级企业：
（一）具有三年以上的建筑施工经历，拥有二百人以上的固定职工；
（二）设有助理工程师以上技术职称的技术负责人，有技术职称的干部不少于二人；当不具备上述条件时，其技术负责人必须具有五年以上的施工经验，有技术职称的干部不少于三人；
（三）具有必要的机械设备，全员平均技术装备率达人民币三百元以上。第二十条 从事设备安装、机械化施工的企业，按技术资质和规模，分为一、二、三级。各级企业必须具备的条件如下：
一级企业：
（一）具有十五年以上的施工经历，拥有二千人以上的固定职工；
（二）设有高级工程师技术职称的总工程师或主任工程师和负责各主要专业的工程师，设有会计师以上职称的总会计师；
（三）具有技术经济职称的技术人员和管理人员占企业管理干部总数的百分之三十五以上；
（四）装备有能适应专业施工需要的成套机械设备及检验测试手段。
二级企业：
（一）具有十年以上的施工经历，拥有一千人以上的固定职工；
（二）设有工程师以上技术职称的总工程师或主任工程师，主要专业技术负责人具有助理工程师以上技术职称，设有会计师；
（三）具有技术经济职称的技术人员和管理人员占管理干部总数的百分之二十五以上；
（四）装备有能适应专业施工需要用的机械设备及检验测试手段。
三级企业：
（一）具有五年以上的施工经历，拥有三百人以上的固定职工；
（二）设有助理工程师技术职称的技术负责人，主要专业技术人员具有技术员或技术员以上职称，设有助理会计师；
（三）具有技术经济职称的技术人员和管理人员占管理干部总数的百分之十五以上；
（四）装备有适应专业施工需用的机械设备及必需的技术检验测试手段。
第二十一条 按第十九条、第二十条规定，当二级以下（包括二级）企业，除固定职工人数外，其余各项条件均达到上一个企业等级的，可按上一个企业等级确定。
第二十二条 划分企业等级，应以企业的固定技术人员为主，凡将临时招聘的技术人员列入企业等级条件的，必须严格审查，审查办法由各省、市、自治区建筑业主管部门根据本地的实际情况规定。
第二十三条 未达到第十九条、第二十条规定等级的建筑队、修缮队、油漆粉刷队和水电安装队等，凡有固定从业人员占职工总数百分之五十以上，有专职管理人员和确能保证工程质量的技术力量，有必要的施工机具和资金，每年有六个月以上时间进行建筑生产的，按其营业条件发给营业执照。其开业登记手续按第十三条规定办理。
第二十四条 新开办的企业，在三年内核定的等级为暂定等级。如三年内竣工的工程均达到国家规定的验收标准，未发生重大质量和安全事故，经企业申报，当地建筑业主管部门鉴核，即可转为核定的企业等级；上述条件有一项不合格时，必须由主管部门按其达到的实际水平重新确定等级，并更换营业执照。

第四章 营业范围
第二十五条 所有建筑企业都必须按规定的范围营业，不得越级承担任务。
第二十六条 各级房屋建筑、土木工程企业的营业范围：
（一）一级企业可以承担本行业、本专业的各种工程施工任务。
（二）二级企业除不得总包技术特别复杂的大型建设项目外，可承担本行业、本专业的各种工程施工任务。
（三）三级企业除不得独立承担下列工程外，可承担本行业、本专业的其他施工任务。
（1）国家尚未颁发施工验收规范的新结构建筑物和构筑物；
（2）十二层以上的建筑物；
（3）高度超过五十米的水塔、发射架、监测塔等构筑物；
（4）跨度超过二十四米的房屋建筑和地下建筑物；
（5）跨度超过二十五米的钢筋混凝土桥梁和跨径超过二十一米的钢结构桥梁；
（6）建筑业主管部门认为不宜承担的工程。
（四）四级企业，限承担下列任务：
（1）跨度不超过十八米的公共建筑和厂房、仓库；
（2）六层及六层以下的一般建筑；
（3）四十五米以下的烟囱；
（4）其他经建筑业主管部门指定的工程。
第二十七条 各级设备安装、机械化施工企业承担任务的范围：
（一）一级企业可承担大中型项目的设备、电器、仪表和大型整体生产装置等安装任务；
（二）二级企业可承担中型项目设备、电器、仪表和生产装置的安装；
（三）三级企业可承担通用工业与民用建筑的照明、采暖及普通设备的安装，不得承担精密自动仪表、电子计算机、技术复杂的设备安装。
第二十八条 第二十三条规定的各类专业队，按其营业条件，限承担下列任务：
（一）建筑面积不超过五百平方米的一般建筑；
（二）传统构造的农房建筑和农业生产设施；
（三）房屋维修和旧建筑拆除；
（四）向具备营业等级的企业提供劳务或分包一部分分项工程；
（五）组织粉刷、裱糊、油漆、电器和上下水管道的安装等专营业务。
第二十九条 第二十三条中的建筑队，在划分企业等级以前，已经承担过四级企业营业范围内的同类工程两个以上，工程质量达到国家规定的验收标准，未发生重大事故，有从事技术工作五年以上的工长或施工员不少于三人的，不受第二十八条规定的限制，允予继续承担相同类型的工程，并在营业范围中注明。
第三十条 建筑企业可根据承担任务的特点和自身条件，在登记的营业范围内，采取适宜的经营方式。
（一）工程承包；
（二）经营商品房屋；
（三）经营商品构配件；
（四）机械、工具、定型钢模板租赁；
（五）建筑咨询的技术服务；
（六）联合经营；
（七）各种形式的兼营。
第三十一条 当两个以上同类企业实行联合经营时，应由企业等级较高的单位负责技术管理，并承担保证工程质量的责任，其营业范围以企业等级较高的为限。
第三十二条 一、二、三级建筑企业可向发包单位实行工程总包制。四级建筑企业只能承包规定营业范围内的工程，不能总包。
第三十三条 总包单位对所承包工程的主要部分必须自行完成，不得转包。

第五章 监督管理
第三十四条 企业必须严格遵守基本建设程序，对没有列入国家计划的项目，建设前期工作没有做好，不具备开工条件的项目，不得施工。企业对主管部门下达的指令性建设计划，必须努力完成。对资金、材料、设备有缺口，开工后不能连续组织建设的，企业有权要求主管部门解决上述问题或调整建设计划。因主管单位的过错造成损失的，企业有权要求主管部门承担经济损失。
第三十五条 企业在进行生产经营活动时，必须按照《中华人民共和国经济合同法》的规定与有关单位签订并严格履行合同，接受国家有关部门的监督管理。任何单位不得干预企业内部的经营管理业务。
第三十六条 企业必须坚持“百年大计，质量第一”的方针，确保工程质量，建立完善的质量管理制度，对未取得设计营业资格的单位所设计的图纸不得施工；对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构配件，不得使用。已经交付使用的工程，要按《建筑工程保修办法》的规定进行包修。
第三十七条 企业必须认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，建立安全生产责任制，努力改善劳动条件，做到安全生产，文明施工。
第三十八条 企业必须遵守财经纪律，严格执行国家规定的取费标准，正确计算工程造价，按期缴纳税金、利润和其他有关费用。企业有权保护国家和集体财产不受损失，对非法摊派，企业有权拒绝。
第三十九条 工程竣工时，企业应按照国家有关规定提交各种检验记录、试验报告（复制件）和竣工图，作为竣工验收资料。
第四十条 工程竣工后，企业应及时办理工程结算手续，发包方和承包方均不得拖欠工程款项，逾期付款的，应按照法律、法令和合同规定承担经济责任。
第四十一条 企业承担的新建、改建工程竣工后，要镶嵌或镌刻永久性标志，注明竣工时间和承建单位。标志板的尺寸为宽六十公分、高四十公分。独立的建筑物和构筑物按单位工程镶刻，群体建筑和单位工程较多的建设项目，当由一个企业施工时，可在适当位置镶刻一个。
第四十二条 具备等级的企业和第二十九条规定的建筑队必须建立营业管理手册，作为考核企业营业情况和企业参加投标的依据。营业管理手册包括以下事项：
（一）企业技术资质状况，包括企业组建时间、拥有的技术管理人员、资金和设备，承担过的主要工程及质量安全生产情况；
（二）企业负责人和技术负责人照片及印鉴；
（三）年度工程合同和质量安全生产情况表；
（四）主要工程和重大事件登记表；
（五）奖惩记录。
营业管理手册的式样由城乡建设环境保护部统一制订。
第四十三条 营业管理手册每两年由批准登记的建筑业主管部门检验一次，特殊情况下，可随时通知企业送检。

第六章 企业的奖惩
第四十四条 各级建筑业主管部门要会同有关部门，依章加强对建筑企业生产经营活动的监督管理，表彰经营思想端正、经济效益显著、受到用户好评的企业，查处违反本条例的行为。
第四十五条 建筑企业有下列显著成绩之一者，由各级建筑业主管部门审查无误，报请国务院主管部门或省、市、自治区人民政府给予表彰和奖励。
（一）承担国家重点工程和大型公共民用建筑，按合同工期交工，工程质量优良者；
（二）全面完成特别艰巨的工程任务，对国家有重大贡献者；
（三）施工技术和经营管理方法有重大改进或发明创造，经济效益显著者。
第四十六条 建筑企业违反本条例规定，主管机关和工商行政管理部门按照情节轻重，做如下处理：
（一）因管理不善造成工程质量不合格或房屋倒塌、人身伤亡等重大事故的，按国家有关规定予以行政、经济和法律制裁，直至责令停业整顿，降低企业等级，或由工商行政管理机关吊销营业执照。
（二）有偷税漏税、截留利润行为的，除按国家有关规定限期补交外，情节严重的要追究企业领导人的经济或法律责任。
（三）企业在承揽任务和参加投标过程中，采取行贿等不正当手段攫取任务和夺标的，令其停业整顿，取消投标资格。
（四）有偷工减料、高估冒算的，除没收非法所得外，视其情节，予以警告或处以五千元以下罚款。
（五）企业申请营业执照时弄虚作假，超越营业范围承担任务，不按规定办理变更登记或歇业手续，转卖营业执照，为他人提供银行帐户，无照经营建筑业，以及从事其它非法经营的，按《工商企业登记管理条例》的规定和有关法令、政策进行查处。
第四十七条 因第四十六条被处罚的企业，自接到通知之日起十五日内，可向上一级建筑业主管部门或工商行政管理机关提出申诉，逾期不提出申诉又未缴纳罚款者，由建筑业主管部门或工商行政管理机关通知银行划拨。
第四十八条 建筑企业按第四十五条规定受奖，或因第四十六条规定被处罚时，均应如实记入营业管理手册。

第七章 附 则
第四十九条 本条例适用于城乡建设国营建筑企业和集体建筑企业。
第五十条 建筑企业及其分支机构，必须在施工现场明显处设置标有企业名称的标志，以利有关部门和群众监督检查。
第五十一条 本条例实施前已经领有营业执照的建筑企业，于本条例发布之日起十八个月内，依照本条例各款规定，划分企业等级，换发营业执照或在原执照中加盖“验讫”印章。其营业范围有变更者，需在营业执照中加以注明。
第五十二条 各省、市、自治区建筑业主管部门可根据本条例制定实施办法，并报城乡建设环境保护部备案。