赔偿义务机关不同一/戴洪斌
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 04:18:37 浏览:8362
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赔偿义务机关不同一
戴洪斌
赔偿请求人被检察机关批准逮捕，其财产为公安机关追缴和处理。后经人经人民法院判决无罪。赔偿请求人就此提起国家赔偿申请，赔偿义务机关应为公安机关?还是检察机关？因涉及到了检察机关批准逮捕和公安机关追缴财产两种不同司法行为，在确定赔偿义务机关上要作具体分析。
人身自由权和财产权被有关司法机关侵害，一般情况下，侵害赔偿请求人人身自由权和财产权为同一机关，也即是侵权主体为同一个机关。这种情况下，赔偿义务机关也应为同一机关。这是绝大多数情况。
但也有不同机关分别实施的行为侵害了赔偿请求人的不同权利，即侵权主体分立、侵权客体不同。本案中，赔偿请求人被检察机关批准逮捕，有关财产同时被公安机关追缴，就属于这一情况。对这一情况，一般要分别确定赔偿义务机关。赔偿请求人人身自由权受侵害，虽然前有公安机关的刑事拘留，但是后来由检察机关作出了批准逮捕决定，根据国家赔偿责任后置原则，对于羁押造成的人身自由权丧失应由后来批准逮捕的检察机关承担赔偿义务，其赔偿义务机关应为检察机关，同时承担刑事拘留和批准逮捕的赔偿。
赔偿请求人针对被追缴的财产同时提出赔偿申请。财产追缴为公安机关实施，决定由公安机关作出，根据谁侵权谁赔偿的原则，追缴赔偿的赔偿义务机关应为公安机关，根据《国家赔偿法》第十六条、第二十八条的规定，赔偿请求人有权就其被公安机关扣押、追缴的财产请求返还或予以赔偿。财产追缴与检察机关无关，当然不应由检察机关作赔偿。
在同一个刑事案件办理过程中，由于有不同的机关实施了不同的侵权行为，造成了嫌疑人不同权利受损，就应由不同的机关作为赔偿义务机关，来承担对赔偿请求人的赔偿义务，给予赔偿和救济。
文化部关于印发《文化部关于征收国有资产占用费的暂行规定》的通知
文化部
文化部关于印发《文化部关于征收国有资产占用费的暂行规定》的通知
1996年1月22日，文化部
为加强我部国有资产管理工作，保障国有资产保值增值工作的落实，根据国家国有资产管理局、财政部《关于印发行政事业单位国有资产管理办法的通知》（国资事发〔1995〕17号）、《关于颁发事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法的通知》（国资事发〔1995〕89号）、《关于制发非经营性资产转经营性资产申报审批表的通知》（国资事发〔1995〕90号）的规定，制定了《文化部关于征收国有资产占用费的暂行规定》。现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时报告。
文化部关于征收国有资产占用费的暂行规定
第一条 为了加强对文化部及直属事业单位非经营性国有资产转经营性国有资产的管理，根据国家国有资产管理局、财政部发布的《行政事业单位国有资产管理办法》、《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》的规定，制定本暂行规定。
第二条 行政事业单位将非经营性资产转为经营性资产，需要提出申请，报文化部办理审批手续。
第三条 征收国有资产占用费的范围：
（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体；
（二）用非经营性资产进行投资、入股、合资、合作、联营；
（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位；
（四）用非经营性资产对外出租、出借；
（五）国有资产管理部门和财政部门认可的其他方式将非经营性资产转为经营性的资产。
第四条 征收国有资产占用费的基数：
（一）由文化部出具资产证明的，以所证明的资产总额作为征收国有资产占用费的基数；
（二）事业单位非经营性资产（包括无形资产）转经营性资产，以资产评估后确认的实际资产总额，作为征收国有资产占用费的基数；
（三）文化部独资和与地主联合投资的创作基地，按文化部实际投资额作为征收国有资产占用费的基数。
第五条 国有资产占用费按第四条规定基数的5％征收。
第六条 国有资产占用费每年征收一次，采用按季度预缴，全年清算的办法。每季度终了后，十五天内上缴文化部主管部门专户储存。
第七条 因有特殊困难，不能按期缴纳国有资产占用费的，经批准可以延期缴纳，但最长不得超过三个月。因不可抗力严重亏损的单位，经批准可以适当减收或免收国有资产占用费。
第八条 征收后的国有资产占用费主要用于下列方面：
（一）事业单位固定资产的更新改造；
（二）经济效益好的单位的再投入；
（三）奖励为国有资产管理工作做出贡献的先进单位和先进个人。
第九条 按本暂行规定征收的国有资产占用费的使用办法，由文化部另行制定。
第十条 文化部投资的直属企业、事业单位及创作基地应按规定的时间，将国有资产占用费足额上缴，凡拖欠、挪用、截留及私分国有资产占用费的，财务部门对其减拨或缓拨有关经费，并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发〔1987〕58号）及实施细则的有关规定进行处理。
第十一条 国有资产占用费的征收和使用接受财政部门、国有资产管理部门和审计部门的监督、审查。
第十二条 本暂行规定施行前，已转作经营的资产，由文化部会同国家国有资产管理局按本暂行规定和国家有关规定予以规范。
第十三条 本暂行规定由文化部计划财务司负责解释并组织实施。
第十四条 本暂行规定自一九九六年一月一日起试行。
中等师范学校学生行为规范（试行）
国家教育委员会
中等师范学校学生行为规范（试行）
1990年12月15日，国家教委
一、仪表端庄。穿戴整洁大方，提倡穿校服；男生不留长发，女生不烫发、不化妆、不佩戴首饰、不穿高跟鞋；坐立行走姿势要端正。
二、谈吐有礼貌。讲话注意场合，使用礼貌语言，态度诚恳和蔼；要讲普通话。
三、举止文明。不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑；不吸烟，不喝酒；不打架，不骂人。
四、自尊自爱。不进酒吧和营业性舞厅；不观看、不传播反动、淫秽书刊和声像制品；不赌博；不参加迷信活动；不参与经商活动。
五、勤奋学习。认真学习各门课程，自觉参加各项基本功和能力训练；积极参加教育实践和各种有益活动，养成良好的学习习惯。
六、热爱劳动。积极参加公益劳动和生产劳动，养成劳动习惯；虚心向工人、农民学习。
七、积极参加体育锻炼和健康的文化娱乐活动，增进身心健康。
八、讲究卫生，养成良好的卫生习惯；自觉保持教室、宿舍的整洁；努力创造优美的校园环境。
九、勤俭节约，艰苦朴素。不浪费水、电、粮食；不向学校和家庭提出超越实际可能的生活要求。
十、爱护公共财物，保护公共设施、文物古迹；珍惜教学设备，不在课桌、墙壁或旅游地乱涂乱画；保护自然环境，爱惜花草树木，保护有益动物；损坏公物要赔偿。
十一、关心集体。热爱班级和学校集体，维护集体荣誉，积极参加各项集体活动；个人利益服从国家利益、集体利益。
十二、尊敬师长。听从教师教导，认真完成教师布置的任务；尊重长辈，体贴父母，主动做家务；见习实习时，尊重幼儿园、小学教师，虚心接受指导。
十三、团结同学。对待同学要团结友爱，真诚守信；正确开展批评和自我批评，互相帮助、共同进步；建立同学间友谊，不谈恋爱；未经允许不动用他人物品，不看他人日记，不拆看他人信件；不做有损他人的事情。
十四、爱护儿童。不恐吓、不伤害儿童；实习时不体罚或变相体罚儿童；对残疾儿童要特别关心，不歧视；尊重儿童，保护儿童的合法权益，勇于同危害儿童身心健康的坏人坏事作斗争。
十五、乐于助人。主动帮助他人排忧解难；利用假期、课余时间热心为老人、儿童、残疾人和需要帮助的人服务。
十六、礼貌待人。尊重他人人格；尊重不同民族的风俗习惯和宗教信仰，不做损害民族团结的事；对待客人热情友好。
十七、遵守学校纪律，维护教学秩序。按时独立完成作业，考试不作弊；遵守作息时间，养成良好的学习、生活习惯；遵守宿舍、食堂和校园管理制度。
十八、遵守公共秩序，维护社会公德。参加各种会议和活动要准时，不迟到，不早退；在公共场所，不吵闹，不喧哗；遵守交通规则，注意交通安全，不违章骑车；对违反社会公德的行为要进行劝阻。
十九、遵守宪法和国家各项法律、规定，自觉履行公民义务，维护民主和法制；对违法行为要敢于斗争。
二十、维护国家利益。尊敬国旗、国徽；升国旗，奏、唱国歌时要肃立、脱帽，行注目礼；树立国家利益高于一切的观念，不参与任何有损祖国尊严和荣誉、违背四项基本原则的活动，反对一切破坏安定团结的行为。
