商业秘密包括那些内容/王瑜

上一篇: 客户名单怎样才能受到商业秘密保护/王瑜
下一篇: 商业秘密的构成要件/王瑜

浙江省宁波市人民政府


宁波市出租汽车客运管理条例实施细则
宁波市人民政府



《宁波市出租汽车客运管理条例实施细则》已经市人民政府第五次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 根据《宁波市出租汽车客运管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条 市交通行政管理部门主管全市出租汽车行业。各县（市）、区交通行政管理部门主管本辖区内出租汽车行业。
市和各县（市）、区的公路运输管理部门（以下简称运管部门）具体履行《条例》和本细则规定的管理职责。
第三条 全市出租汽车的新增运力投放计划，由市交通行政管理部门会同市市政公用、公安部门根据出租汽车行业发展规划、市场供需关系和效益状况进行编制，报市人民政府批准后实施。
出租汽车新增运力投放计划包括出租汽车投放数量、车型、投放方式等内容。
第四条 出租汽车行业协会应当制定行业职业规范并监督其成员遵守，可以向政府有关部门反映成员的意见和要求。
行业协会可根据需要在各县（市）、区设立分会，形成行业管理的网络组织。

第二章 开业和营运权
第五条 出租汽车经营者的资质条件必须符合《条例》第九条的规定。经营者是企业法人的，应有不少于20平方米的管理用房和不少于全部车辆投影面积1．5倍的停车场地以及取得运管部门颁发的上岗资格证书的驾驶员和负责质检、安全、机务、经营管理的工作人员。经营者对停
车场地和管理用房应当提供产权证明或一年以上的有效租赁协议。
第六条 出租汽车经营者申请开业，应当向运管部门提供出租汽车经营开业申请书、经营方案、营运和安全等内部各项管理制度及本细则第五条规定的有关证明材料。
第七条 出租汽车营运权按照公开、公平、公正的原则通过拍卖、招标方式投放。
市交通行政管理部门根据实际情况认为需要采用限价拍卖的，报经市人民政府同意，可以会同市物价部门确定出租汽车营运权有偿使用的最高价位，采用限价拍卖与摇号抽签相结合的办法确定出租汽车营运权买受人。
第八条 交通行政管理部门应当在每次营运权投放前30日内发布下列信息：
（一）拍卖、招标有偿营运权的数量；
（二）拍卖、招标的地点、时间；
（三）竞买人或投标人的资格或条件；
（四）其他应公告的事项。
第九条 凡拥有本市企业法人营业执照的企业和具有本市城镇常住户口的居民，经审查具备经营出租汽车条件的，均可申请参加出租汽车营运权有偿使用的竞投。
第十条 申请参加出租汽车营运权竞投者，应当按下列程序办理手续：
（一）向运管部门提出申请，填写《宁波市出租汽车营运权有偿使用竞投申请表》；
（二）企业应提交企业法人营业执照、开户银行出具的有足够资金的资信证明、法定代表人或负责人的身份证明，代理人的授权委托书；个人应提交本人身份证、户口簿和足够资金的证明材料；
（三）经审核取得竞投资格者应在竞投之前向拍卖机构或运管部门交付约定遵守竞投规则的保证金。
前款保证金的数额应根据竞投人申请竞买营运权的数量约定。对竞得营运权的，保证金即时充抵营运权价款；对未竞得营运权的，应在3日内如数退还保证金。
第十一条 竞得人（买受人）或中标人应当当场缴清营运权有偿使用费，交通行政管理部门应当在其缴清费用后3日内发给出租汽车有偿营运权证。
竞得人或中标人是新开业户的，必须按《条例》第九条、第十条和本细则第五条规定办理经营许可证。
第十二条 出租汽车有偿营运权与车辆相对应。有偿营运权发生转移（包括转让、继承、裁决等）的，所有人应到交通行政管理部门办理有偿营运权证书变更登记，同时办理车辆变更登记。
出租汽车有偿营运权证应登记以下内容：证书号、所有人姓名、身份证编号、营运车辆牌照号、使用起止年限、异动记录、发证机关等。
第十三条 《条例》施行前未通过竞投已投入营运的出租汽车需要继续从事营运的，经营者应缴纳营运权有偿使用费，其有偿使用期限从1998年2月1日起算。
市区、鄞县出租汽车营运权有偿使用费按每辆1万元收取，由经营者自《条例》实施之日起至1999年12月31日分期分批向市运管部门缴纳。
其他县（市）的出租汽车营运权有偿使用费每辆在1万元以下收取，具体数额由县（市）人民政府确定。
本条第一款规定的出租汽车经营者逾期不缴纳出租汽车营运权有偿使用费的，按日收缴应缴额1‰的滞纳金。至1999年12月31日尚未缴纳有偿使用费的，作自动放弃出租汽车营运权处理，由运管部门取消其营运资格、注销营运证件，拆除顶灯、计价器，由公安部门收缴其车辆
专用牌照。
缴清有偿使用费的，由交通行政管理部门发给出租汽车有偿营运权证。
第十四条 运管部门按照《条例》第十五条规定核发道路运输证、经营区域核准证时，必须查验有偿营运权证书，审核是否已办妥《条例》规定的各项手续。
第十五条 经营者按照《条例》第十六条的规定，可以转让经营满两年的有偿营运权，受让人经营满两年后也可转让营运权。拟转让的有偿营运权价格需经法定评估机构评估。
转让营运权，由转让人和受让人共同向运管部门提出申请。受让人必须具备《条例》第九条和本细则第五条规定的条件；受让人是新开业户的，应按《条例》规定先申办经营许可证。
运管部门应在受理转让申请后10日内为符合条件的办理转让手续。转让人和受让人应按规定承担转让登记费用。
《条例》实施前已转让出租汽车营运权但未办理转让手续的，应在本细则实施之日起三个月内向运管部门补办转让手续。
第十六条 出租汽车有偿营运权需设定质押的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向运管部门办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。
以营运权质押所担保的债权消灭的，出质人应自债权消灭之日起10日内到运管部门办理质押注销登记。

第三章 经营者、车辆和驾驶员
第十七条 实行承包、租赁方式经营出租汽车业务的经营者，其承包、租赁合同除应符合法律、法规和规章的规定外，还应符合下列内容：
（一）承包期内由发包人采取逐步收取承包、租赁费等形式收回有关费用，不得实行买断式的一次性承包和租赁；
（二）承包、租赁期满后，车辆约定归承包、租赁人所有的，其车辆所具有的营运资格并不随之转移。营运资格的转让必须符合《条例》和本细则的规定。
第十八条 本细则施行后新投放及更新的出租汽车是轿车的，除环保型车辆外，其汽缸容积必须在1500毫升以上。
出租汽车的营运年限达到八年或行驶里程达到50万公里的，按规定强制淘汰，经营者必须更新车辆。
第十九条 出租汽车的营运车况必须符合《条例》第二十一条的规定，其中：
（一）在市区、鄞县营运的车辆车身颜色为红色；
（二）车身外观光洁，前后挡风玻璃、车窗玻璃无破损，保险杠完整有效；车门车窗开闭自如，销止可靠；车身外壳无明显凹凸现象，脱漆龟裂面积不得超过6平方厘米；
（三）按规定使用整洁的白色座套，夏季必须加用竹制座垫、靠背。白色座套实行隔周换洗，竹制座垫、靠背必须保持干净、不发黑、无破损；
（四）车顶前沿正中安放规格和式样符合运管部门规定的顶灯，18∶00至次日6∶00行驶时必须开亮顶灯；
（五）车身两侧喷印经营者名称，喷印方式为以驾驶室门对角线交叉点垂直向下100毫米为中心，以200毫米为半径，沿120度弧线外沿喷印；
（六）后车身两侧三角玻璃下方张贴公里标价签，正面印每公里单价，反面印收费标准和投诉方法；
（七）副驾驶座安装有效的收费计价器和语音提示器；保持计价器准确有效，不得故意移位、损坏计价器或使计价器失准，并接受技术监督部门定期检测；
（八）副驾驶座右侧平台安插带有底座的上岗服务证。
第二十条 出租汽车驾驶员必须符合《条例》第二十二条的规定，身体健康，无传染性疾病。
第二十一条 每辆车配置岗位服务证不得超过两个，且其中一个必须表明是车主或者承包者。驾驶员转换经营单位或转换车辆的，应到原发证机关办理变更手续。
岗位服务证分正、副证，岗位服务证应注明车辆牌号、车主名称、驾驶员姓名、驾驶证号码、经营范围等内容。

第四章 营运管理
第二十二条 运管部门应采用定点检查与流动巡逻相结合的方式加强对出租汽车营运的现场管理。
第二十三条 运管部门按《条例》和本细则规定对经营许可证、道路运输证每年审验一次；
第二十四条 出租汽车驾驶员在营运服务时必须遵守《条例》第二十三条的规定，做到：
（一）携带道路运输证、岗位服务证等必备营运证件；
（二）所驾车辆牌号与岗位服务证上的车辆号码相符；
（三）衣着整洁，遵守出租汽车服务规范；
（四）夏季（从7月1日至9月30日）按乘客要求开启空调；
（五）暂停营运或约定候客时必须在驾驶室平台前安置统一制作的“暂停营运示意牌”；
（六）按计价器显示金额收费，出具有效专用发票，发票应如实写明日期、上下车地点、金额等事项并加盖经营者收费专用章；
（七）服从管理站点管理人员的调派，按序出车，不得私自载客，不得垄断业务；
（八）不得刁难乘客、强拉强运；
（九）未取得市区、鄞县道路运输证的出租汽车，不得从事起点在市区、鄞县的经营活动。
第二十五条 出租汽车收费标准由市物价部门会同市交通委员会确定。出租汽车租费项目包括起步价（含基价公里以内里程价）、里程价（按公里计算）、等候费、夜间行车补贴等，以出租汽车计价器显示数额为准。
包车服务的，驾驶员和乘客可协议确定车费。
出租汽车载客经过依法收费的设施和路段所支付的费用，由乘客承担。
第二十六条 举报、投诉人向运管部门或其他有关部门举报、投诉经营者、出租汽车驾驶员违反《条例》和本细则的规定时，应递交书面材料，并提供车辆牌号、收费凭证、目击证人等有关证据。对留下姓名、地址、电话的举报、投诉人，受理部门应将处理结果及时答复。
乘客对驾驶员或经营者的投诉，如需乘客说明投诉事实而乘客不愿说明或在预约时间内不到场的，作放弃投诉处理；驾驶员或经营者如需到场申辩但在预约时间内不到场的作放弃申辩处理。
乘客与出租汽车驾驶员对供车或收费有争议时，可立即要求驾车到就近运管部门或物价部门处理。租车起到受理止的全部车费由责任者承担。

第五章 罚 则
第二十七条 有下列情形之一的属情节严重，按照《条例》相关条款的上限处罚：
（一）一年内违反相同条款二次以上的；
（二）逃避稽查，拒不停车或不服从运管部门管理、检查的。
第二十八条 暂扣或停止营运的车辆，应驶往运管部门指定地点停放，收存其行驶证、道路运输证、岗位服务证等有关证件。
第二十九条 有下列情形之一的，属无效证件：
（一）超出核定的有效期限的；
（二）未按规定按期参加审验或检定的；
（三）未按规定项目使用的；
（四）无法辨认、识别的；
（五）应贴照片而未贴照片或擅自更换照片的；
（六）塑封证件擅自开封的。
第三十条 违反《条例》第三十四条第一款情节严重的，处20000元罚款，暂扣车辆60天以下。
第三十一条 违反《条例》第十八条、第十九条规定，按下列规定处罚：
（一）将出租汽车交与无岗位服务证的人员驾驶的，处以200元至1000元罚款；
（二）不按时向有关部门填报各类报表的，处200元至500元罚款；
（三）不按时参加年度审验的，处200元至500元罚款，情节严重的处500元至5000元以下罚款，可并处15天以下的停业整顿；
（四）实行承包、租赁方式经营出租汽车业务的企业，不履行管理职责，处2000元至5000元罚款，情节严重的，可并处30天以下的停业整顿。
第三十二条 违反《条例》第二十一条规定之一的，按下列规定处罚并记录违章一次：
（一）未按经营区域规定统一车辆颜色，责令其改正，并处200元罚款；
（二）出租汽车专用牌照不清晰的处50元罚款；
（三）未按规定在车门两侧喷印经营单位名称的，处100元至500元罚款；
（四）未在车厢规定位置设置收费标准、岗位服务证、监督电话号码，每缺一项，处50元罚款；
（五）未安装合格的收费计价器的，处1000元罚款；未取得检定合格证书或检定合格证书失效的处500元罚款；
（六）未安装顶灯或语言提示器的，处200元罚款；有顶灯不符合要求、外壳破裂、字迹模糊、灯泡不亮情形之一以及语言提示器失效的，处100元罚款；
（七）车厢和行李箱杂乱的，处50元罚款；未按规定配置或换洗座套或空调设施失效的，处100元罚款。
第三十三条 经营者违反《条例》第十八条和本细则第二十三条规定未参加年审的，其经营许可证、道路运输证自行失效，由运管部门予以收缴。
第三十四条 出租汽车驾驶员违反本细则第二十四条规定之一的，责令其改正，按下列规定处罚并计违章一次：
（一）违反第（一）项至第（六）项规定的，可处20元至200元罚款；
（二）违反第（七）、（八）项规定的，可处500元至1000元罚款；
（三）违反第（九）项规定的，可处1000元至5000元罚款，并可责令停止营运15日以下。
第三十五条 违反《条例》和本细则的行为涉及二个或二个以上责任人的，应当根据事实和违法情节分别给予处罚；违法行为人同时发生二种违法行为的，应当分别处罚，合并执行。

第六章 附 则
第三十六条 本细则具体应用中的问题由市交通委员会负责解释。
第三十七条 本细则自发布之日起施行。



1999年4月8日
浙江省人民政府


浙江省排污许可证管理暂行办法

浙江省人民政府令272号


《浙江省排污许可证管理暂行办法》已经省人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布,自2010年7月1日起施行。

省长

二○一○年五月十四日

（此件公开发布）


　　

　　浙江省排污许可证管理暂行办法

　　第一条为了加强对污染物排放的监督管理，规范排污许可行为，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条在本省行政区域内的下列污染物排放企业、事业单位（以下统称排污单位），应当按照本办法规定取得排污许可证；法律、法规另有规定的，从其规定：
　　（一）排放主要大气污染物且经依法核定排放量的；
　　（二）排放工业废水、医疗污水的；
　　（三）排放规模化畜禽养殖污水的；
　　（四）向环境排放餐饮污水的；
　　（五）运营城乡污水集中处理设施的；
　　（六）其他应当依法取得排污许可证的排污单位。
　　第三条排污单位取得排污许可证后，应当按照排污许可证的规定排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
　　第四条本省对排放二氧化硫、化学需氧量以及向钱塘江流域和太湖流域排放氨氮，依法实行排放总量控制。国家、省实行排放总量控制的污染物种类及实施地域范围依法调整的，按照调整后的规定执行。
　　污染物排放总量控制指标的核定按照国家和省有关规定执行。
　　第五条法律、法规规定由有关人民政府核发的排污许可证，由有关人民政府委托其环境保护行政主管部门核发。
　　县（市）环境保护行政主管部门负责核发本行政区域的排污许可证；设区的市及其区环境保护行政主管部门按照职责分工，负责核发市区的排污许可证；总装机容量30万千瓦以上燃煤发电企业的排污许可证，由省环境保护行政主管部门核发。
　　第六条申领排污许可证的排污单位应当符合下列条件：
　　（一）建设项目已通过环境保护竣工验收（试生产、试运行项目除外）；
　　（二）有保证环境保护设施正常运行的管理制度和技术、管理人员；
　　（三）有污染事故应急方案和应急处理所需的设施、物资；
　　（四）属于重点排污单位的，应当按照有关规定安装污染物排放自动监测监控设备；
　　（五）有污染物排放总量控制任务的，应当按照国家和省有关规定取得排放总量控制指标；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　申领排污许可证，应当向环境保护行政主管部门提交证明符合前款规定条件的相关材料。
　　第七条受理排污许可证申请的环境保护行政主管部门应当自受理申请之日起20日内，对申请人提交的申请材料进行审查；对符合规定条件的，应当依法作出准予行政许可决定，并自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达排污许可证；对不符合规定条件的，应当依法作出不予行政许可的决定，并书面通知申请人。
　　排污许可证有效期最长不得超过5年。试生产、试运行项目的排污许可证，其有效期不得超过试生产、试运行期限。
　　法律、法规对本条第一款、第二款事项另有规定的，从其规定。
　　第八条排污许可证分为正本和副本。
　　正本应当载明下列事项：
　　（一）排污单位名称、地址、法定代表人（主要负责人）；
　　（二）排放污染物的种类、浓度、数量；
　　（三）有效期；
　　（四）发证机关、发证日期和证书编号。
　　副本除载明前款规定事项外，还应当载明下列事项：
　　（一）污染物排放的方式、时间、去向；
　　（二）排污口地点和数量；
　　（三）产生污染物的主要工艺、设备；
　　（四）污染物的处理方式和流程；
　　（五）污染物排放的执行标准；
　　（六）有污染物排放总量控制任务的，应当载明污染物排放总量控制指标、削减数量和时限；
　　（七）排污权交易情况；
　　（八）其他应当载明的事项。
　　第九条排污单位名称、地址或者本办法第八条第三款第（一）项至第（四）项规定的事项发生变化的，排污单位应当在事项发生变化之日起10日内向原发证的环境保护行政主管部门申请办理变更手续。
　　排污单位有下列情形之一的，应当重新申领排污许可证：
　　（一）建设项目的性质、排污地点发生变化的；
　　（二）因建设项目的规模和生产工艺改变等原因致使污染物排放种类、浓度、数量发生重大变化的；
　　（三）其他应当重新申领排污许可证的情形。
　　第十条因产业政策的重大调整或者污染物排放执行的标准、总量控制指标及环境功能区等发生变化，需要对排污许可事项进行调整的，环境保护行政主管部门应当依法对排污许可证载明事项进行变更或者要求排污单位重新申领排污许可证。
　　第十一条排污许可证有效期届满后，排污单位要求延续的，应当在有效期届满30日前向原发证的环境保护行政主管部门提出延续申请。
　　环境保护行政主管部门应当对排污单位提交的延续申请进行审查，对符合排污许可证核发条件的，应当在排污许可证有效期届满前办理延续手续；按照本办法第十条规定需要对排污许可事项进行调整的，应当同时对排污许可证载明事项进行变更或者要求排污单位重新申领排污许可证；对不符合排污许可证核发条件的，应当不予延续，并书面通知申请人。
　　第十二条有下列情形之一的，排污许可证有效期不予延续：
　　（一）生产工艺、设备、产品已被国家禁止或者淘汰的；
　　（二）因环境功能区调整，被禁止或者限制在该区域排放原排污许可证规定的污染物的；
　　（三）污染物排放超过排污许可证规定的浓度或者总量控制指标，经限期整改后仍不能达标排放的；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
　　第十三条环境保护行政主管部门依法不予核发排污许可证或者不予延续排污许可证有效期的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　第十四条排污许可证遗失、损毁的，排污单位应当向环境保护行政主管部门申请补领。
　　第十五条排污许可证由省环境保护行政主管部门统一监制。
　　第十六条排污单位应当将排污许可证正本放置在办公场所或者主要经营场所的醒目位置。
　　第十七条排污单位应当建立污染物排放和污染治理台账，记录排污许可证许可事项的执行情况。
　　第十八条环境保护行政主管部门应当通过自动监测监控、现场检查、书面核查等方式，加强对排污单位排污许可证许可事项执行情况的监督检查，记录监督检查情况和处理情况，建立排污许可证管理档案。
　　排污单位应当配合环境保护行政主管部门的监督检查，如实反映情况并提供相关资料。
　　第十九条排污单位有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当依法注销排污许可证：
　　（一）排污许可证有效期届满，未延续的；
　　（二）终止生产经营的；
　　（三）已重新申领排污许可证的；
　　（四）排污许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
　　第二十条环境保护行政主管部门和工商、水利、住房和城乡建设、城市管理行政执法等行政主管部门应当建立执法信息互通共享机制，及时通报相关行政许可、监督管理、行政处罚等情况。
　　第二十一条环境保护行政主管部门应当每年将本行政区域上一年度排污许可证的核发和监督管理情况向本级人民政府和上一级环境保护行政主管部门报告。
　　第二十二条环境保护行政主管部门应当按照国家和省有关政府信息公开的规定及时向社会公布排污许可证核发和监督管理的相关信息。
　　第二十三条违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条应当取得排污许可证的排污单位无排污许可证排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令停止排污、限期补办排污许可证，并依照有关法律、法规的规定予以处罚；对依法不予核发排污许可证的排污单位，由县级以上人民政府依照有关法律、法规的规定责令停业或者予以关闭。
　　第二十五条排污单位未按照排污许可证的规定排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并依照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第二十六条排污单位未按照规定办理排污许可证变更手续的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。
　　第二十七条排污单位未按照规定办理排污许可证重新申领手续而继续排污的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，按未取得排污许可证排放污染物予以处罚。
　　第二十八条排污单位涂改、出租、出借或者非法转让排污许可证的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处5000元以上5万元以下的罚款。
　　第二十九条排污单位有本办法规定的违法情形的，按省有关规定将其纳入企业信用信息记录，并向社会公布相关信息。
　　第三十条环境保护行政主管部门及其工作人员在排污许可证核发及监督管理中有违反本办法规定行为的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第三十一条本办法施行前排污单位取得的排污许可证在有效期届满前继续有效；但因有关情况变化需要变更或者重新申领排污许可证的，按本办法规定执行。
　　第三十二条本办法自2010年7月1日起施行。