农业部办公厅、国家安全监管总局办公厅关于深入开展“文明渔港”创建活动的通知
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农业部办公厅、国家安全监管总局办公厅关于深入开展“文明渔港”创建活动的通知
农业部办公厅 国家安全生产监督管理总局办公厅
农业部办公厅、国家安全监管总局办公厅关于深入开展“文明渔港”创建活动的通知
为进一步提高渔港管理和服务水平，促进渔业安全生产和可持续发展，农业部、国家安全监管总局决定联合组织开展“文明渔港”创建活动，2012年组织第二批“全国文明渔港”考核评定工作。现将有关事项通知如下：
一、深刻认识“文明渔港”创建活动的重要意义
自2009年以来，农业部组织开展了“文明渔港”创建活动，并于2011年会同国家安全监管总局组织开展了“平安渔业示范县”创建活动，取得了积极成效。渔港是渔业安全生产管理的重要依托，县（市、区）是渔业安全生产管理的关键环节。开展“两个创建”活动，目的就是要加强基层基础建设，创新工作机制和工作方式，促进安全生产责任制的落实，保障渔业持续稳定健康发展。
实践证明，开展“文明渔港”创建活动是加强渔港管理工作、提高渔港管理和服务水平的重要措施，是推进“平安渔业”建设、保障渔业安全生产的有力抓手。国务院办公厅印发的《安全生产“十二五”规划》（国办发[2011]47号）明确将“两个创建”列为重要工作内容。各级渔业、安全监管部门要按照《安全生产“十二五”规划》和《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》（国办发〔2008〕113号）要求，将“文明渔港”与“平安渔业示范县”创建活动作为渔业安全管理工作的重要任务，充分调动地方各级政府及其渔业、安全监管部门和渔港监督管理机构、渔港经营单位的积极性，推动各地加大渔港建设和维护力度，加强渔港监督和渔业安全生产管理，充分发挥渔港在防灾减灾和渔区经济社会发展方面的辐射带动作用。
二、进一步广泛深入开展“文明渔港”创建活动
各级渔业、安全监管部门要组织有关渔港监督管理机构、经营管理单位，按照“制度健全、运行安全、管理规范、环境整洁、服务优良”的总体要求，广泛开展“文明渔港”创建活动，将创建活动不断引向深入。
（一）切实加强创建活动组织领导。各级渔业、安全监管部门要积极向当地政府汇报，切实加强对文明渔港创建活动的组织领导，将创建活动纳入工作考核内容。把“文明渔港”创建活动作为全面提升渔港建设和管理水平、不断提高渔港监督管理和渔业安全管理能力的重要手段，明确创建活动领导和工作机构，认真制定本地区创建活动工作方案，形成“政府领导、部门负责、分工协作、责任落实”的工作机制，切实加强文明渔港创建活动的组织领导。
（二）切实广泛深入开展创建活动。全面动员、广泛参与、深入创建、务求实效，进一步扩大参与度和影响面。凡农业部公布的本行政区域内所有渔港均要开展创建活动。按照创建活动总体要求，逐条逐项对照检查，从硬件和软件两个方面，找差距查不足，补短板改落后，进一步夯实基础、强化管理、改善服务，切实落实创建活动各项要求，务求取得提高管理和服务水平的实际成效。各地要通过全面开展创建活动，创建一批“省级文明渔港”，并在此基础上推荐参加“全国文明渔港”考评。
（三）切实抓出基层基础工作成效。在基层政府领导下，各有关部门组织生产经营单位，加强基层基础工作，落实安全生产责任，确保创建活动实际成效。进一步创新活动内容和方式，将“文明渔港”创建与“平安渔业示范县”创建活动紧密结合，今后“平安渔业示范县”考评将把“文明渔港”创建情况作为重要因素，保持创建活动的先进性和广泛性。进一步争取渔港建设维护和管理投入，加强渔港监督管理机构建设，确保创建工作持续深入开展，切实提高我国渔港管理和渔业安全生产水平。
三、组织做好第二批“全国文明渔港”推荐和考评工作
2012年下半年，农业部、国家安全监管总局将联合组织“全国文明渔港”考核评定工作，公布第二批“全国文明渔港”。各省（区、市）渔业、安全监管部门要按照本通知要求指导渔港所在地基层政府及渔业、安全监管部门和渔港监督管理机构、经营管理单位开展创建活动，组织做好“全国文明渔港”申报、初评和推荐工作。
（一）推荐和考评程序
1.申报。2012年6月1日至8月30日为申报阶段。由渔港所在地的县级以上渔业、安全监管部门组织渔港有关单位进行申报，完成所需申报材料的准备工作，并逐级上报至各省（区、市）渔业、安全监管部门。
2.初评。2012年9月1—30日为初评阶段。由省（区、市）渔业、安全监管部门组织对本辖区申报渔港进行审核和初评，对初评总分达到130分以上的，按照本省（区、市）渔港数量比例推荐（渔港数量在100座以上的，推荐不超过5个；100座以下的，推荐不超过3个），于9月30日前将有关推荐申报材料报农业部。
3.复核。2012年10月1日至11月15日为复核阶段。农业部、国家安全监管总局将根据各地申报的文明渔港情况，组织有关管理人员和专家开展审查和复核工作。复核工作将以申报材料为基本依据，采取书面评审与实地考察相结合的方式进行。
4.公示公布。农业部会同国家安全监管总局将考核结果在全国范围内公示后，联合公布获得“全国文明渔港”称号的渔港名单。
5.关于第一批“全国文明渔港”。获得第一批“全国文明渔港”称号的渔港不重新申报，由省（区、市）渔业、安全监管部门在初评阶段按照最新标准进行复评，并提出复评意见，与推荐材料一并报送农业部。农业部、国家安全监管总局结合复核工作安排进行抽查。对工作严重滑坡、群众意见大，或者出现重大安全生产责任事故，不符合考评标准的，将撤销其“全国文明渔港”称号。
（二）有关要求
1.纳入本次考评范围的为经农业部公布、按照要求认真开展文明渔港创建工作、符合文明渔港条件的沿海渔港，暂不包括内陆渔港。考核内容主要包括渔港基本条件、体制机制建设、监督管理、安全生产、环境保护、服务保障等方面。
2. “全国文明渔港”申报材料包括：“全国文明渔港”申报表（附件1）；“全国文明渔港”申报综合材料（渔港基本情况，包括渔港建设、制度建设、监督管理、经营服务、环境卫生、安全管理等方面情况，以及“文明渔港”创建工作开展情况等，附渔港图和渔港港章）；有关渔港概况的摄像、摄影资料及图片资料等；“全国文明渔港”考核表（附件2）。
各级渔业、安全监管部门要进一步加强领导，广泛动员，高度重视并积极组织开展“文明渔港”创建活动，认真做好“全国文明渔港”考评工作。通过文明渔港创建和考评，切实加强渔港建设和管理工作，为保障渔业安全生产、促进现代渔业建设作出积极贡献。
附件：1.“全国文明渔港”申报表
http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201205/t20120515_2625969.htm
2.“全国文明渔港”考核表
http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201205/t20120515_2625969.htm
二○一二年五月三日
附件：
农办渔〔2012〕51号.ceb
附件1全国文明渔港申报表201204.xls
关于深入开展文明渔港创建活动的通知201204附件2标准.doc
http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201205/t20120515_2625969.htm
财政部、教育部关于印发《港澳及华侨学生奖学金管理暂行办法》的通知
财政部 教育部
财政部、教育部关于印发《港澳及华侨学生奖学金管理暂行办法》的通知
2006年8月25日
财教〔2006〕129号
为鼓励港澳及华侨学生来内地普通高校和科研院所就读，增强他们的祖国观念，激励他们勤奋学习、积极进取，中央特设立港澳及华侨学生奖学金。为规范和加强奖学金的管理，财政部、教育部制定了《港澳及华侨学生奖学金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。如有意见或建议，请及时向我们反映，以进一步完善此项工作。
港澳及华侨学生奖学金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励港澳及华侨学生来内地普通高校和科研院所就读，增强他们的祖国观念，激励他们勤奋学习、积极进取，特设立港澳及华侨学生奖学金。
第二条 港澳及华侨学生奖学金资金来源于中央财政，面向在内地普通高校和科研院所就读的全日制港澳本专科学生、硕士和博士研究及华侨本专科学生。
第二章 申请条件
第三条 港澳及华侨学生奖学金申请的基本条件：
1．自觉遵守国家法律、法规，遵守学校各项规章制度；
2．诚实守信，有良好的道德修养；
3．入学考试成绩优秀或在校期间勤奋刻苦、成绩优良。
第三章 奖学金类别、等级、名额及奖励标准
第四条 奖学金的类别、等级、名额及奖励标准：
1．本专科学生奖学金，分三个等级，其中，一等奖1000名，每生每学年4000元；二等奖1500名，每生每学年3000元；三等奖2600名，每生每学年2000元。
2．硕士研究生奖学金，分三个等级，其中，一等奖50名，每生每学年6000元；二等奖200名，每生每学年4000元；三等奖400名，每生每学年3000元。
3．博士研究生奖学金，分三个等级，其中，一等奖30名，每生每学年8000元；二等奖60名，每生每学年6000元；三等奖100名，每生每学年4000元。
中央将根据情况变化，适时调整奖学金等级、名额和奖励标准。
第四章 奖学金的申请、评审
第五条 奖学金按学年申请和评审，每年9月开始受理申请，当年10月31日前评审完毕。
第六条 港澳及华侨学生根据奖学金申请条件，按学年向所在学校或科研院所提出申请，每学年一次，符合条件的学生可连续申请，并提交《港澳及华侨学生奖学金申请表》(见附表)。
第七条 奖学金的组织申请评审及审批等管理工作由教育部归口管理。
第八条 奖学金评审程序：
1．教育部根据各招生单位全日制港澳及华侨学生在读人数等有关数据，经商财政部同意后于每年8月中旬按隶属关系向各有关中央主管部门和省(自治区、直辖市)教育厅(教委)下达奖学金名额。
2．各有关中央主管部门和省(自治区、直辖市)教育厅(教委)按照教育部下达的奖学金名额，确定并下达所属各有关单位的奖学金名额。
3．各有关招生单位根据上级主管部门下达的奖学金名额，受理港澳及华侨学生的申请材料，按照公开、公平、公正的原则组织等额评审，确定初审合格学生名单并公示。
4．公示结束后，各有关招生单位于每年10月20日前将建议获奖学生名单按照隶属关系经主管部门初审后报教育部。
5．教育部中国教育发展基金会对有关主管部门报来的获奖学生名单进行复核，并将复核意见报教育部港澳台办，由教育部港澳台办审批。
第五章 奖学金的发放
第九条 根据教育部下达的奖学金名额，财政部下达奖学金经费预算。
第十条 奖学金具体拨款事宜由中国教育发展基金会负责。中国教育发展基金会根据教育部港澳台办审批的获奖学生名单将资金直接拨付给有关招生单位，有关招生单位收到拨款后应及时将奖学金一次发放给获奖学生。
第六章 监督检查
第十一条 各有关招生单位必须以高度的政治责任感做好奖学金管理工作，严格执行国家有关财经法规和本办法规定，加强资金管理，确保奖学金全部用于符合条件的港澳及华侨学生。
第十二条 奖学金资金管理接受审计、教育、财政等部门的监督检查，一旦发现截留、挤占和挪用等现象，将严肃处理。
第十三条 对于获奖学生，招生单位应继续加强管理，如出现以下情况之一的，应取消其获奖资格并及时向上级主管部门报告：
1．触犯国家法律、法规；
2．参加非法社团组织；
3．违反校规、校纪。
第七章 附 则
第十四条 本办法由财政部、教育部负责解释。
第十五条 本办法自2006年9月1日起施行。
郑州市人民政府关于郑州市城市雕塑建设管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于郑州市城市雕塑建设管理办法
政府令第150号
《郑州市城市雕塑建设管理办法》业经2006年2月17日市人民政府第47次常务会议审议通过,现予公布,自2006年5月1日起施行。
市 长 王文超
二○○六年二月十九日
郑州市城市雕塑建设管理办法
第一条 为促进城市雕塑建设发展,提高城市建设水平,根据有关法律、法规规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称城市雕塑,是指在城市规划区范围内的道路、广场、绿地、居住区、风景名胜区、公共建筑物等公共活动场所,以及机关、团体、企事业单位内部建设的具有独创性的室外雕塑。
第三条 本市市区城市规划区范围内城市雕塑的建设与管理,适用本办法。
第四条 城市雕塑按照统一规划、合理布局、分步实施的原则进行,结合地域文化特点,突出艺术性、纪念性、象征性、群众性、标志性和装饰性。
第五条 禁止建设含有下列内容的城市雕塑:
(一)损害国家尊严,歪曲、篡改国家历史的;
(二)损害民族情感,有悖于民族传统风俗的;
(三)有歧视性、侮辱性内容的;
(四)其他可能引发社会矛盾、危害社会稳定的。
第六条 市人民政府成立市城市雕塑建设指导委员会,统一领导、协调全市城市雕塑建设管理工作。
第七条 市人民政府设立城市雕塑建设发展专项资金,用于公共城市雕塑建设及维护。鼓励社会资金和外资参与雕塑公园和公共城市雕塑建设。
第八条 市市政管理部门是本市城市雕塑建设管理的行政主管部门,统一组织、管理城市雕塑建设,负责受理、处理公民、法人和其他组织对城市雕塑建设管理工作的意见和建议。
第九条 市城市规划部门会同市市政、发展改革、城市园林、建设、国土资源、财政、文化、旅游、城市管理行政执法等部门,根据城市总体规划、土地利用总体规划编制城市雕塑建设发展规划,报市人民政府批准后实施,并负责办理城市雕塑建设工程规划审批。
市发展改革部门应当会同市市政、城市园林、财政等部门,根据城市雕塑建设发展规划编制城市公共雕塑年度建设计划,报市人民政府批准后实施,并负责按照规定审批政府投资的城市雕塑项目。
市城市园林部门负责会同市市政、城市规划部门提出占用城市绿地和其管辖的城市广场建设的城市雕塑的选址意见,负责场地占用审批管理和雕塑建成后的维护保养。
市、区城市管理行政执法部门按照有关法律、法规、规章及本办法规定,查处城市雕塑建设与管理中的违法行为。
第十条 机关、团体、企事业单位应当在市城市雕塑建设指导委员会及市市政等有关管理部门的指导下,做好本单位内部建设的城市雕塑的管理工作。
第十一条 建设城市雕塑应当符合城市雕塑建设发展规划,雕塑设计应当和周围建筑、景观氛围相协调。在文物保护单位保护范围内建设城市雕塑的,建设前应当按照法律、法规规定报相应的文物行政部门和县级以上人民政府批准;在文物保护单位的建筑控制地带内建设城市雕塑的,建设前设计方案应当根据文物保护单位的级别,报经相应的文物行政部门同意。
第十二条 建设城市雕塑,雕塑题材的立项审批和设计审批,按照国家现行规定办理。
第十三条 设计、建设城市雕塑,应当委托相应资格的单位或者个人进行。未取得相应资格的单位和个人,不得承揽城市雕塑设计、施工任务。
设计、承建单位或者个人对设计、建设的城市雕塑的质量安全负责。
第十四条 设计城市雕塑,不得抄袭他人作品。
第十五条 建设城市雕塑,建设单位应当到市城市规划部门办理建设工程规划许可证等有关手续后,方可施工。但机关、团体、企事业单位内部建设的室外雕塑除外。
第十六条 建设城市雕塑,应当为实施创作、保证雕塑艺术质量提供必要的条件。需要变更创作、设计方案的,应当进行充分论证,并征得原创作、设计者的同意。
第十七条 城市雕塑的创作设计者应当对雕塑制作和施工的全过程进行监督和指导,保证按照设计方案进行施工。
第十八条 城市雕塑建成后,建设单位应当组织有关部门、专家和创作、设计、承建单位,按照设计方案进行评估验收。评估验收合格后方可交付,并按照国家规定或者合同约定确认雕塑的所有权和知识产权。
城市雕塑交付时,设计和承建单位或者个人应当告知雕塑的维护工艺和方法。
第十九条 城市雕塑建成后,建设单位应当建立档案,向市市政管理部门备案,并将相关资料全部移交档案管理部门。
第二十条 政府投资或者政府参与投资建设的城市雕塑,应当以招标方式确定创作、设计、承建单位或者个人。
第二十一条 政府投资建设的城市雕塑,建设单位应当组织有关专家和相关部门组成评审组,对创作、设计方案进行评审、论证,优化创作、设计方案;对在重要位置设置的城市雕塑,重要题材雕塑,重要政治、历史人物雕塑或者公共雕塑,建设单位还应当采取适当形式,公开听取社会公众意见。
城市雕塑创作、设计方案评审、论证时,评审组专家人数不得低于评审组人数的三分之二。
第二十二条 城市雕塑建成后,应当按照维护工艺和方法进行维护管理,保持雕塑的完好与整洁。保修期内,承建单位和个人应当按照合同约定承担保修责任。
公共雕塑、政府投资或者政府参与投资建设的城市雕塑,由市人民政府确定的单位承担管理维护职责,或者按照签订的维护责任书确定管理维护职责。其他雕塑,由建设单位或者所有权单位履行管理维护职责。
第二十三条 城市雕塑可以采用市场化方式进行建设、冠名及管理维护。
第二十四条 因公共利益需要迁移或者拆除城市雕塑的,应当征得所有权人的同意,并予以适当补偿。
第二十五条 保护城市雕塑的知识产权。建成的城市雕塑,创作者有权署名。未经知识产权所有人书面同意并签订协议,不得擅自复制、抄袭城市雕塑。
第二十六条 任何单位和个人都有保护城市雕塑的义务,有劝阻、举报损毁城市雕塑和违反规定建设城市雕塑的权利。
第二十七条 在城市雕塑建设中做出突出贡献,或者创作出社会公认的精品雕塑和优秀雕塑的单位或者个人,由市人民政府给予奖励。
第二十八条 违反本办法规定的行为,其他法律、法规、规章规定有处罚的,按照法律、法规、规章的相关规定予以处罚;尚未规定处罚的,由市、区城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚:
(一)违反本办法第五条规定建设的城市雕塑,建设单位或者管理维护人应当自行拆除;未自行拆除的,责令限期拆除,按件数每件处以1000元罚款;逾期未拆除的,依法予以拆除,所需费用由建设单位承担;
(二)违反本办法规定,擅自迁移或者拆除公共城市雕塑的,责令限期改正,按件数每件处以1000元以下罚款;
(三)毁坏城市雕塑的,责令恢复原状,处以1000元以上5000元以下罚款;
(四)在城市雕塑上涂写、刻画、粘贴、搭建、吊挂、拉线的,责令限期改正,每处(幅)处以20元以上50元以下罚款;
(五)维护管理不善,造成城市雕塑污损、残缺严重的,责令限期清洁或者修复;逾期未清洁或者修复的,按件数每件处以500元以上1000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十三条第一款规定,未取得相应资格承揽城市雕塑设计或者施工业务的,责令退回取得的相关费用,由市市政管理部门对单位处以10000元以上30000元以下罚款;对个人处以5000元以上10000元以下罚款。
第三十条 县(市)、上街区城市雕塑建设与管理,可以参照本办法执行。
第三十一条 本办法自2006年5月1日起施行。
