青海省地震安全性评价管理条例
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青海省地震安全性评价管理条例
青海省人大常委会
青海省地震安全性评价管理条例
（1999年9月24日青海省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2012年9月27日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）
第一条 为了加强对地震安全性评价的管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事地震安全性评价及其管理活动，适用本条例。
第三条 本条例所称地震安全性评价，是指根据对建设工程场地及周围的地震地质环境与地震活动的分析，按照建设工程设防风险水准，给出与建设工程抗震设防要求相应的地震动参数或者地震烈度，以及场地的地震地质灾害预测结果。
本条例所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震动参数或者地震烈度。
第四条 县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，负责本行政区域内的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、住房城乡建设、水利、交通、国土资源以及其他有关部门应当按照各自职责，做好与地震安全性评价相关的工作。
第五条 重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及国家和本省规定的其他建设工程，必须进行地震安全性评价。
必须进行地震安全性评价的建设工程的具体范围，按照本条例所附《地震安全性评价建设工程范围》执行。
第六条 建设单位对必须进行地震安全性评价的建设工程，应当在选址之后初步设计之前，委托具有相应资质的地震安全性评价单位对其进行地震安全性评价，并到州（市、地）人民政府负责管理地震工作的部门备案。
建设单位进行地震安全性评价的费用应当纳入工程建设项目投资计划，在工程建设的前期费用中列支。
第七条 从事地震安全性评价的单位必须取得地震安全性评价资质证书，并在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。
第八条 地震安全性评价单位在本省行政区域内承揽地震安全性评价业务的，应当持资质证书到省地震工作主管部门和建设工程所在地州（市、地）人民政府负责管理地震工作的部门备案。
第九条 地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当按照有关规定和技术标准编制地震安全性评价报告，并对地震安全性评价报告的质量负责。
第十条 建设单位应当将地震安全性评价报告报送省地震工作主管部门审定。
省地震工作主管部门应当自收到地震安全性评价报告之日起十五日内，按照国家有关规定进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。
依法应当报送国务院地震工作主管部门审定的地震安全性评价报告，由省地震工作主管部门报送。
第十一条 地震安全性评价单位编制的地震安全性评价报告经审定未通过的，应当重新评价，重新评价所需费用由其承担。
建设单位不得使用未经审定或者未通过审定的地震安全性评价报告。
第十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当将建设工程的抗震设防要求纳入基本建设管理程序。对未确定抗震设防要求的项目，不予办理相关手续。
必须进行地震安全性评价的建设工程，负责项目审批、核准的部门应当将经审定的地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，纳入建设工程可行性研究报告或者项目申请报告的审查内容。可行性研究报告或者项目申请报告中未包含抗震设防要求的，项目审批、核准部门不予审批、核准。
住房城乡建设、交通、水利等其他专业主管部门，应当将抗震设计纳入建设工程初步设计或者设计文件的审查内容。建设工程的抗震设计未经审查或者审查未通过的，不得发放施工许可证。
第十三条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，应当按照抗震设防要求和有关工程建设强制性标准，保证建设工程的抗震设防质量。
第十四条 必须进行地震安全性评价的建设工程竣工验收时，建设单位应当在通知消防、住房城乡建设等部门的同时通知同级地震工作主管部门参加。建设工程不符合抗震设防要求的，建设单位应当组织整改，经复验合格后方可使用。
第十五条 除本条例第五条规定以外的其他建设工程，按照经审定的地震小区划图确定抗震设防要求；未制定地震小区划图的，按照国家颁布的地震动参数区划图确定抗震设防要求。学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当在地震动参数区划图或者地震小区划图的基础上提高一档确定抗震设防要求。
第十六条 县级以上人民政府应当加强农村牧区民居抗震设防工作的指导和监督，制定相应政策，安排专项资金，组织实施地震安全示范工程，鼓励和扶持农牧民建设符合抗震设防要求的民居。
农村牧区建制镇、集镇规划区的公用建筑以及异地扶贫搬迁、生态移民搬迁等建设工程，应当根据国家地震动参数区划图或者地震小区划图确定的抗震设防要求进行设计、施工。
第十七条 县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当向社会公布地震动参数区划图，并提供相关咨询服务。
第十八条 县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当会同发展改革、住房城乡建设或者其他有关专业主管部门，对必须进行地震安全性评价的建设工程进行阶段性检查，对不符合抗震设防要求的，应当要求建设单位进行整改。
第十九条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定。
第二十条 违反本条例规定，有关行政管理部门对不符合抗震设防要求的建设工程给予批准、核准的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十一条 违反本条例规定，未按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设计的，或者未按照抗震设计进行施工的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正；逾期不改正的，处以三万元以上三十万元以下的罚款。
第二十二条 本条例自2012年12月1日起施行。
附：
地震安全性评价建设工程范围
一、重大建设工程
（一）交通工程
1.高速公路、一级二级干线公路，地下铁路、长度大于三十千米的铁路；
2.铁路、公路上长度大于五百米的多孔桥梁或者单孔跨度大于一百米的桥梁，长度大于一千米的隧道，城市道路中长以上桥梁、高架桥，城市隧道、轻轨地下隧道；
3.建筑面积八千平方米以上的铁路枢纽工程和大中城市的火车站、一级汽车客运站候车楼，机场。
（二）通信工程
1. 国际通信工程、国际卫星地面站；
2. 州（市、地）以上广播电视中心主体工程、广播电视发射塔、通信枢纽工程；
3. 规划人口五十万以上的城市邮政枢纽。
（三）能源工程
1. 总装机容量五十兆瓦以上的水电站，抽水蓄能电站；
2. 总装机容量一百兆瓦以上的热电厂；
3. 330千伏以上的变电所、直流换流站，州（市、地）以上电力调度中心。
（四）重要公共建筑工程
1. 五千座位以上的体育馆，一千座位以上的影剧院、礼堂、会议中心、大型公共娱乐等人员密集场所，单体永久性建筑面积二万平方米以上的贸易、金融、商场、宾馆等公共建筑；
2. 八千平方米以上的学校教学楼和学生公寓，二级三级医院的住院楼、医技楼、门诊楼以及疾病预防控制中心、急救中心、中心血库；
3. 存放国家一、二级文物的博物馆、展览馆，存放珍贵档案的场馆和具有重要纪念意义的大型建（构）筑物；
4. 独立人防工程，州（市、地）以上各类党政机关指挥中心、公安和消防指挥中心、防灾减灾指挥中心；
5. 坚硬、中硬场地高度八十米以上以及中软、软弱场地六十米以上的高层建筑物。
二、可能发生严重次生灾害的建设工程
（一）炼油厂，容量五万立方米以上的石油存储设施，煤气、天然气、石油液化气存储以及供应枢纽设施，输油、输气主管线；
（二）研制、生产、存放剧毒生物制品和天然、人工细菌与病毒的建筑或者其区段；存放放射性物质、剧毒、易燃、易爆危险品的设施以及危险废弃物处理中心和医疗废弃物处理中心；
（三）州（市、地）以上集中供热、供气、供水主体枢纽工程和城市污水处理工程；
（四）蓄水量一千万立方米以上或者坝高超过六十米的水库；
（五）大型矿山、化工、石化、冶炼等工程，大Ⅱ型尾矿坝。
三、其他建设工程
（一）位于地震动参数区划分界线两侧各四千米区域的建设工程；
（二）位于地震重点监视防御区和重点监视防御城市的重要建设工程；
（三）法律、法规、规章和国务院有关行业主管部门规定需要进行地震安全性评价的工程，以及省地震工作主管部门与有关部门共同确定的有特殊要求需要进行地震安全性评价的建设工程。
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省实施学生饮用奶计划暂行管理办法》的通知
河北省人民政府办公厅
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省实施学生饮用奶计划暂行管理办法》的通知
办字 2001 70号
河北省人民政府办公厅
2001年6月15日
（２００１年６月１５日）
各设区市人民政府，省政府有关部门：
《河北省实施学生饮用奶计划暂行管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，
请认真贯彻执行。
河北省实施学生饮用奶计划暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为改善我省中小学生的营养状况，以利青少年健康成长，决定实施以
在校中小学生为主的“学生饮用奶计划”。为使这项计划顺利实施，特制定本办法。
第二条 本方法所称“学生饮用奶”，是指经国家和省有关部门认定的定点企
业生产的符合国家标准、专供中小学生饮用的安全、营养、方便、价廉的灭菌牛奶。
第三条 实施“学生饮用奶计划”，坚持统一部署，规范管理，严格把关，确
保质量，积极慎重，逐步推广。有关部门要密切配合，精心组织，各司其职，严格
监管。
第四条 省经贸委、计委、财政厅、畜牧局、农垦局等有关部门对定点鲜奶生
产、加工企业要予以重点支持。
第二章 组织领导
第五条 成立省“学生饮用奶计划”协调领导小组，负责组织全省学生饮用奶
计划的实施。协调领导小组由省政府主管副秘书长任组长，省经贸委、计委、财政
厅、教育厅、质量技术监督局、卫生厅、畜牧局等部门的负责同志为成员。协调领
导小组下设办公室，负责实施“学生饮用奶计划”的日常工作。办公室设在省经贸
委食品处。各市要设立相应的组织机构。
第三章 生产企业
第六条 对学生饮用奶定点生产、加工企业实行资格认定制度。从事学生饮用
奶生产的企业，必须具备以下基本条件：
（一）有稳定、优质的鲜奶原料基地，奶牛饲养规范，卫生防疫体系健全；
（二）有符合要求的生产工艺和设备条件；
（三）有完善的经营管理制度和质量保证体系；
（四）有必备的检测设备和专职检验人员；
（五）有完善高效的配送和服务系统；
（六）产品质量稳定，未发生过重大产品质量事故。
第七条 凡申报从事学生饮用奶生产的企业，必须填写“学生饮用奶定点生产
企业申请表”，提供企业有关情况材料，经省“学生饮用奶计划”协调领导小组办
公室组织专家初审，报国家“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室进行复审批准。
学生饮用奶定点生产企业的申报认定，按照农业部等四部局联合下发的农垦发〔２
００１〕１号文件精神执行。
第八条 学生饮用奶的质量及其标识应执行国家标准ＧＢ－５４０８．２－１
９９９《灭菌乳》和ＧＢ７７１８－１９９４《食品标签通用标准》的规定，采用
符合ＧＢ／Ｔ６９１４－１９８６《生鲜牛乳收购标准》规定的原奶生产，不得用
复原乳生产。每份奶的单位包装净含量应采用１８０毫升、２００毫升、２５０毫
升等规格，净含量偏差符合国家规定。在包装命（袋）上印刷统一标志，并注明“不
准在市场销售”字样。学生饮用奶标志使用管理办法及规范，按照农业部农垦发〔２
０００〕７号文件精神执行。
第九条 定点企业必须依法接受当地卫生、质量监督等部门的重点监督管理。
卫生和质量技术监督部门依法对学生饮用奶生产企业进行日常监督管理。产品卫生
和质量不合格的，有关行政执法部门要依法予以处罚，直至责令停产整顿。
第十条 学生饮用奶的价格按保本微利的原则核定，使学生饮用奶的价格水平
低于当地市场同类同质产品。
第四章 学校准入与配送
第十一条 “学生饮用奶计划”在学校的实施与落实由协调领导小组办公室会
同当地教育部门负责。可先选择一些条件成熟的学校，批准加入实施“学生饮用奶
计划”行列，随着奶业发展和学校条件的改善，逐步扩大实施范围。
第十二条 实施“学生饮用奶计划”的学校，可按照当地“学生饮用奶计划”
管理机构的安排在定点企业中进行招标，自主选定供奶企业，并签订供货合同，明
确双方的权利与义务。省外“学生饮用奶”定点生产企业须经协调领导小组办公室
审查批准并向当地教育部门推荐后，方可参加学校招标。
第十三条 学校要做好学生饮用奶的营养健康知识宣传教育工作，采取适当形
式向师生及家长进行宣传教育。学生饮用要坚持学校引导、学生自愿的原则。
第五章 法律责任
第十四条 违反本办法的规定，学生饮用奶定点生产企业生产或者向学校配送
不符合国家卫生和质量标准的学生饮用奶造成中毒事故或其他食源性疾患的，除按
有关法律、法规进行处罚外，由省经济贸易部门取消其学生饮用奶定点生产企业资
格，撤销其学生饮用奶标志的使用权，并予以通告。
第十五条 违反本办法的规定，未取得学生饮用奶定点生产企业资格，擅自使
用学生饮用奶标志的，由当地卫生和质量技术监督等有关行政执法部门依法处理。
第十六条 因学校定购和组织学生饮用非定点企业产品或者管理不善，造成集
体安全卫生事故的，由教育等有关行政执法部门对主要负责人和直接责任人给予行
政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十七条 本办法由省“学生饮用奶计划”协调领导小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
关于引进和使用人才的暂行办法
广西壮族自治区北海市人民政府 中共北海市委员会
关于引进和使用人才的暂行办法
北发[1998]19号
为更好地引进国内外各类专门人才并充分调动其积极性和创造性，加快北海的开发建设，特制定本暂行办法。
一、引进人才的对象、方式和程序
第一条 本暂行办法所指的引进人才主要是指调入和借用、聘用、兼职及其他各种形式的智力引进。
第二条 引进调入人才的主要对象是我市各类产业急需，45周岁以下（高级职称人员不受此限），具有大学本科以上学历或中级职称以上的专业技术人才。
第三条 具有高级职称的离退休人员、外国专家以及其他有一技之长的各种人才，可到我市以兼任职务、合同聘用、技术承包、技术咨询、技术入股、技术转让、自办或联办企业、合作攻关、培训讲学等方式支援和参与北海开发建设。
第四条 条类专业技术人才以调入、借用、试用、聘用（含辞职应聘）、兼任、停薪留职和短期服务等方式来我市从事各种经济、技术开发和科技应用、推广活动，其有关人事手续可从速从简。
第五条 拟从市外调入我市者，由推荐（自荐）人写出推荐（自荐）材料，经用人单位考核了解，并写出拟引进者学历、工作经历、业务专长、德才表现等情况的考核材料，报组织人事部门审批并办理调动手续；对急需优秀人才，必要时可适当增加编制。
第六条 报名应聘者可通过信函、电话与市人才交流服务中心或有关企事业单位联系，也可直接到市人才交流服务中心报名应聘。
二、引进和使用人才的待遇
第七条 凡调进的人才，其配偶、子女可以随迁，具有中高级职称或硕士学位以上学历人员需要“农转非”的，经用人单位申报，主管部门和县以上人事部门审核，报县以上人民政府同意，可免收城市建设配套费。
第八条 调入我市行政和全额拨款事业单位工作的各类人才，用人单位优先安排住房。凡经省级人事部门确认具有高级专业技术任职资格的人才，博士或国家级重大科研成果获得者，如在我市购买或租用商品房（120平方米以内），可由用人单位提供30%的房款补贴或连续3年80%的房租补助；如用人单位确有困难，由单位提出申请，经组织人事部门同意、市人民政府批准，由市财政拨给。各类调入人才除按国家规定报销车旅费外，有条件的单位，可通过双方协商，一次性发给一定数额的安家费。
第九条 引进人才到企业或自收自支事业单位工作，按报酬从优原则，由用人单位自主决定，并可根据其表现和创造经济效益的大小，给予奖励。对有突出贡献的人员，给予重奖。
第十条 对引进人才的原有职称予以承认，由单位聘任，不受聘任指标的限制。对急需的人才，单位可低职高聘；贡献突出的，可破格晋升聘任专业技术职务。
第十一条 到我市短期工作用的专业技术人才，享受本地在职国家职工同等待遇，其子女可就近入学。其他待遇由本人与用人单位商定。
第十二条 凡获得博士学位以及获得重大科研成果者，到我市从事重要科技项目研究，可申请30000/FONT>50000元科研启动费，经市教委或科委同意，报市人民政府批准，由市政府直接划拨或市教委、科委从“回国留学人员专项科研基金”中划拨。
第十三条 欢迎和鼓励各类专业技术人才到我市自办或承包科研机构及各类企业；各类专业技术人才可以将自己的专利、专有技术、管理才能等智力折价入股，按有关政策给予优惠，其股权可以继承、赠送和转让。
第十四条 凡获得博士学位的人员，可聘为教授、副教授或相应职称，并享受相关待遇；凡获得硕士学位的，可聘为副教授、讲师或相应职称。凡获得国家级科研成果奖励者可破格评聘相应职称。
第十五条 优先安排留学、进修回国的中青年学者、专家担任教学、科研、学术机构的负责人，并注意选拔适合担任行政工作的优秀人才进入各级领导班子。
第十六条 回国的留学、进修人员和在国外研究机构工作一年以上的访问学者，可在全市范围内自主选择职业和工作单位，有关主管部门、人事部门应为他们提供方便，尽快为他们办理手续；凡引进的外国专家，用人单位应提供优于我市高级专业技术人员的工作和生活条件，市政府酌情给予其必要的财政支持。
第十七条 积极维护引进各类人才的合法权益，努力创造各类人才平等竞争、脱颖而出的人文环境，坚决查处借故非难和歧视人才的不良行为。
第十八条 及时为各类人才排忧解难，使他们安心我市工作，加强对各类人才的管理与培养，积极引导人才的合理流动。
三、附则
第十九条 本办法自发布之日起执行。凡过去有关规定与本办法内容相抵触的，以本办法为准。
第三十条 本办法由中共北海市委组织部和北海市人事局负责解释。
中共北海市委员会
北海市人民政府
一九九八年四月九日
