最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 17:15:22 浏览:8403
来源:法律资料网
最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年1月14日由最高人民法院审判委员会第1567次会议通过，现予公布，自2013年1月23日起施行。
最高人民法院
2013年1月16日
最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释
（2013年1月14日最高人民法院审判委员会第1567次会议通过）
为依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条 劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。
第二条 以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条 具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条 经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。
第五条 拒不支付劳动者的劳动报酬，符合本解释第三条的规定，并具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“造成严重后果”：
（一）造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的；
（二）对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的；
（三）造成其他严重后果的。
第六条 拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。
对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。
拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。
第七条 不具备用工主体资格的单位或者个人，违法用工且拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定，以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。
第八条 用人单位的实际控制人实施拒不支付劳动报酬行为，构成犯罪的，应当依照刑法第二百七十六条之一的规定追究刑事责任。
第九条 单位拒不支付劳动报酬，构成犯罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市应急管理专家组工作试行规则的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市应急管理专家组工作试行规则的通知
萍府办发〔2010〕7号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市应急管理专家组工作试行规则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年三月二十四日
萍乡市应急管理专家组工作试行规则
第一章总则
一、为进一步发挥专家的咨询指导和技术支持作用，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策，科学应对和处置突发事件，促进应急管理工作，根据《萍乡市突发公共事件总体应急预案》有关规定，建立萍乡市应急管理专家组（简称专家组）。为保证专家组相关工作的有效开展，特制定本工作规则。
二、本工作规则使用于专家组专家资格认定、入选及专家组工作活动。
第二章工作内容
三、专家组的工作是为全市应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要包括：
（一）根据有关工作安排，开展或参与调查研究。
（二）受委托，对特别重大、重大或较大突发事件进行分析、研究，必要时参加应急处置，提供决策建议。
（三）为市应急管理有关数据库建设提供指导。
（四）参与全市应急管理教育培训工作及相关学术交流与合作。
（五）办理市政府领导同志或市政府应急办委托的其他工作。
第三章人员组成
第四条专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及综合管理五个领域的专家、学者组成。
第五条遴选的专家组成员应有广泛的代表性，具备以下入选条件：
（一）具有良好的政治思想素质、严谨的科学精神、高尚的职业道德和较强的决策咨询能力。
（二）原则上具有中高级以上专业技术职称，在本专业范围内具备较高的科研和技术水平、丰富的实践经验。
（三）对应急管理工作自愿、有热忱、有责任感，善于听取各方面意见，在本地区同行中有较高的声望和组织协调能力；作风正派，团结同志，坚持原则，办事公正。
（四）身体健康，年龄原则上在65岁以下（两院院士年龄不限，博士生导师、享受国务院特殊津贴的专家原则上在70岁以下），在精力和时间上能够保证参加专家组的相关工作和活动。
第六条有关单位根据以上条件推荐本领域的相关专家建议名单，经市应急办汇总审核后，报市政府审定。
第七条聘请专家组成员，由市政府颁发聘书，聘期三年。聘期届满，自动离职，继续聘任的，重新办理有关手续。
第八条取消、增加、调整专家组成员，由有关单位或市应急办提出有关意见及事由，经市应急办审核后，报市政府审批。
第四章工作制度
第九条专家组日常工作的按以下方式开展：
（一）每年择时召开全市应急管理专家组成员会议，研究安排专家组年度工作。
（二）根据工作需要，不定期组织专家座谈或会商，研究有关应急管理专项工作。
（三）较大以上突发事件发生后，启动市应急管理专家咨询和技术指导程序。
（四）根据应急体系建设情况，必要时确定若干重点课题，组织有关专家进行专题调研。
（五）受委托开展其他专项工作。
第十条以专家组名义开展工作形成的研讨意见、评审结果和论证结论等，由市应急办报送有关领导和有关单位。
第十一条专家组内部要严格按照专家组工作规则和工作计划开展工作，对重大问题要积极主动地组织研究，提出解决方案。健全内部监督自律制度，未经批准，专家组成员不得以专家组的名义组织任何活动，并对以下事项保密：
（一）以专家组成员身份开展的有关涉密工作。
（二）国家、省、市有关规定涉及的保密事项。
违反有关规定的，一经查实即取消专家组成员资格。造成不良后果的，依法依规追究责任。
第五章保障措施
第十二条市应急办承担专家组秘书处工作，负责联络、组织、有关工作安排等专家组日常工作。
第十三条市应急办组织专家组开展工作，所需工作经费，由市财政局核定，按程序解决。专家组成员劳务补贴由市应急办按照规范、合理、平衡原则确定。
第十四条专家组成员参加专家组工作，所在单位及有关涉及部门要提供便利，支持配合。
第六章附则
第十五条本工作规则由市应急办负责解释。
第十六条各地、各部门可结合实际，制定本地、本部门应急专家组相关工作规则。
第十七条本工作规则自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和几内亚人民革命共和国政府经济技术合作协定
中国政府 几内亚人民革命共和国政府
中华人民共和国政府和几内亚人民革命共和国政府经济技术合作协定
（签订日期１９８０年８月２０日 生效日期１９８０年８月２０日）
中华人民共和国政府和几内亚人民革命共和国政府，为了促进和发展两国之间的友好合作关系，签订本协定，条文如下：
第一条 根据几内亚政府发展民族经济的需要，中国政府同意在一九八０年七月一日至一九八五年六月三十日的五年内，向几内亚政府提供无息和不附带任何条件的贷款，金额为人民币五千万元。
第二条 上述贷款将用于补充中、几两国政府分别于一九六六年十一月十六日和一九六九年十月九日在北京签订的经济技术合作协定的贷款项下支付的项目所需费用之不足，如有剩余，由中、几两国政府商定其他项目。
第三条 上述贷款将由几内亚政府自一九九０年七月一日至二０００年六月三十日的十年内，分期以中、几两国政府商定的几内亚出口货物或可兑换货币偿还，每年偿还已使用贷款总额的十分之一，十年内还清。
第四条 有关实施本协定的帐务处理细则，将由中国银行和几内亚中央银行另行商定。
第五条 本协定自双方签字之日起生效，有效期至双方履行完毕本协定规定的一切有关义务之日止。
本协定于一九八０年八月二十日在科纳克里签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 几内亚人民革命共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
彭 华 塞古·巴里
（签字） （签字）
