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吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第50号）


　　《吉林省饮用天然矿泉水资源管理办法》已经１９９６年９月２８日省政府第４８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年十月十四日

　　　　　　　　　　吉林省饮用天然矿泉水资源管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强饮用天然矿泉水资源（以下简称矿泉水）的管理，保证合理开发利用矿泉水，切实保障人体健康，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事矿泉水的勘查评价、鉴定、开发利用的单位和个人，均须遵守本办法。


　　第三条　矿泉水资源属国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。


　　第四条　省人民政府地质矿产行政主管部门负责全省矿泉水的勘查评价、鉴定、开发利用和保护的统一监督管理工作。市（州）、县（市、区）人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内矿泉水开发利用的监督管理工作。
　　水利、城建、卫生、技术监督等行政主管部门应当按照各自的职责，配合同级地质矿产行政主管部门对矿泉水进行监督管理。

第二章　勘查评价





　　第五条　从事矿泉水勘查评价的单位，必须按照国务院《矿产资源勘查登记管理暂行办法》，向省地质矿产行政主管部门申请办理登记手续，领取勘查许可证。未取得勘查许可证的，不准从事矿泉水勘查评价工作。


　　第六条　矿泉水勘查单位对矿泉水的勘查评价，应当按照国家饮用天然矿泉水标准和有关勘查规范进行。


　　第七条　矿泉水水样的采集、保存、送检以及测试方法，应当按照国家饮用天然矿泉水检验方法进行。


　　第八条　矿泉水水质的检测分析，应当由省地质矿产行政主管部门指定的并取得省级以上测试计量认证的测试单位承担。微生物指标的检测由市（州）级以上卫生防疫部门承担。


　　第九条　勘查单位在完成矿泉水勘查工作后，应将勘查评价报告及有关资料，按照《全国地质资料汇交管理办法》规定的期限办理汇交手续。

第三章　鉴定





　　第十条　省地质矿产行政主管部门负责矿泉水鉴定的组织工作。其他任何单位或者个人组织的矿泉水鉴定，其结论一律无效。


　　第十一条　申请矿泉水鉴定的单位，在向省地质矿产行政主管部门申请矿泉水鉴定时，应当提交矿泉水勘查评价报告和有关资料。省地质矿产行政主管部门应当在接到矿泉水鉴定申请之日起３０日内组织卫生、食品等专家进行鉴定。参加鉴定的人员应当对申请人提交的矿泉水勘查报告等有关资料进行全面审查，并根据国家矿泉水有关标准进行鉴定。鉴定后应当向申请人签发鉴定结论。


　　第十二条　经鉴定合格的矿泉水，由省地质矿产行政主管部门向申请人颁发矿泉水技术鉴定证书。取得矿泉水技术鉴定证书的，由省地质矿产行政主管部门在省级报纸上公告。


　　第十三条　技术鉴定证书是矿泉水开发利用的主要依据，未经鉴定或者鉴定不合格的矿泉水，禁止以矿泉水的名称开发利用。

第四章　开发利用





　　第十四条　凡开发利用矿泉水的单位和个人，必须持矿泉水勘查评价报告、技术鉴定证书等材料、证件和水行政主管部门签署的审查意见，依法向地质矿产行政主管部门申请办理采矿许可证。开发利用城市规划区内的矿泉水，应由城建行政主管部门签署审查意见。地质矿产行政主管部门应当每季度将核发矿泉水采矿许可证的情况抄送给同级水行政主管部门。
　　未取得采矿许可证的，禁止开发利用矿泉水资源。


　　第十五条　开发利用矿泉水的单位或者个人，必须按采矿许可证核定的开采量和开采点的范围进行开采。禁止超量或者超范围开采。


　　第十六条　未经鉴定或者经鉴定的矿泉水用于非矿泉水及其系列产品开发时，应当按国家和省有关取水许可制度的规定办理取水许可证。


　　第十七条　矿泉水井（泉）投入开发时，开发单位或者个人必须进行长期动态监测，建立监测档案。每隔１５日应当进行一次水量、水温、水位动态监测；每隔６个月应当将监测数据档案报省地质矿产行政主管部门。


　　第十八条　矿泉水开发单位和个人如需扩大开采量或者更新井（泉）时，应当按本办法的规定重新办理勘查评价、鉴定手续，并重新领取采矿许可证。


　　第十九条　凡通过鉴定合格的矿泉水，矿泉水申请人自领取矿泉水技术鉴定证书之日起３年内未开发并未按规定进行动态监测和水质检验的，其鉴定证书自行作废。


　　第二十条　已开发利用的矿泉水水源地，必须按国家有关水源地保护规定设定矿泉水水源保护区。矿泉水水源保护区由环保行政主管部门会同地质矿产行政主管等部门设立。在保护区内禁止排放工业、生活废水；禁止修建渗水厕所、渗水坑；禁止使用农药以及其他污染水源的行为。


　　第二十一条　对已开发利用的矿泉水水源实行年度检查制度。年检工作由省地质矿产行政主管部门组织进行。年检内容包括水质、水量、资源保护和地质环境状况等。年检合格者，由省地质矿产行政主管部门发给《年检合格证书》。
　　矿泉水水源未经年检或者年检中不合格的，不得继续生产以矿泉水命名的产品。


　　第二十二条　开发矿泉水的单位和个人，应按《吉林省矿产资源补偿费征收管理实施办法》的规定，缴纳矿产资源补偿费。

第五章　罚则





　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由地质矿产行政主管部门按以下规定处罚：
　　（一）勘查单位未取得勘查许可证，擅自从事矿泉水勘查的，可视情节轻重，处以警告或３万元以下罚款。
　　（二）勘查单位未按规定期限办理资料汇交手续的，给予警告处罚，并限期补交勘查资料；无正当理由逾期未补交的，处１万元以下罚款。
　　（三）开发单位或者个人未取得采矿许可证而开采矿泉水的，责令其停止开采、赔偿损失，没收生产的矿泉水和违法所得，可以并处违法所得５０％以内的罚款。
　　（四）开发单位或者个人虽取得采矿许可证，但超范围开采的，责令其退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿泉水产品和违法所得，可以并处违法所得３０％以内的罚款。
　　（五）开发单位或者个人超量开采矿泉水的，处违法所得３倍以内罚款，但最多不超过３万元。
　　（六）开发单位或者个人开采未经鉴定或者鉴定不合格的矿泉水，或者未按规定进行年检或者年检不合格的矿泉水，责令其停止违法行为，处以违法所得３倍以内罚款，但最多不超过３万元。
　　（七）开发单位或者个人谎报、瞒报矿泉水资源真实用途的，处以违法所得３倍以内罚款，但最多不超过３万元。


　　第二十四条　违反本办法第二十条规定，在矿泉水水源保护区内排放工业、生活废水，修建渗水厕所、渗水坑以及其他污染水源的行为，由环境保护行政主管部门按有关规定处罚。


　　第二十五条　违反本办法第十六条规定，未办理取水许可证的，由水行政主管部门按取水许可制度的规定处罚。


　　第二十六条　地质矿产行政主管部门及其工作人员，在矿泉水的鉴定、开发利用管理中，对不符合矿泉水标准而向矿泉水申请人颁发技术鉴定证书，以及向不符合条件的矿泉水开发人颁发采矿许可证的，由同级或者上级地质矿产行政主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起１５日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第二十八条　凡过去省内有关矿泉水勘查评价、评审鉴定、开发利用等方面的规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。


　　第二十九条　本办法自发布之日起实施。

湖北省财政厅 湖北省农业厅


湖北省财政厅、湖北省农业厅关于印发《农村专业合作经济组织试点项目资金管理办法》的通知

鄂财农发〔2006〕74号


各市、州、县（市、区）、林区财政局、农业（经管）局：
为认真贯彻落实省委1号文件精神，大力扶持和推动农村专业合作经济组织的发展，切实加强农村专业合作经济组织试点项目扶持资金管理，努力提高资金使用效益，省财政厅、农业厅研究制定了《农村专业合作经济组织试点项目资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。


二OO六年八月三十日

湖北省农村专业合作经济组织试点项目资金管理暂行办法

第一条　根据《中华人民共和国农民专业合作组织法》（草拟）及省委1号文件精神，为了鼓励和支持农村专业合作经济组织发展，省财政设立“农村专业合作经济组织试点专项资金（以下简称专项资金）”，为了提高财政扶持资金的使用效益，根据《财政部财政项目支出管理暂行办法》以及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条　专项资金扶持的对象为农村专业合作经济组织。农村专业合作经济组织是指在农村家庭承包经营的基础上，从事同类农产品生产经营和服务的农民以及有关组织和人员，为了实现其共同利益，自愿联合、平等互利、民主控制的互助合作经济组织，它包括各类农村专业协会、专业合作社。
第三条 专项资金的扶持原则：重点扶持在本地区优势、特色产业中发挥积极作用，带动农户作用强、农民增收幅度大、各项规章制度健全的农村专业合作经济组织。
第四条　专项资金扶持的内容：
1、开展合作知识的培训；
2、开展技术和市场营销培训，引进优良品种，推广实用技术；
3、购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备；
4、申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地；
5、开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动。
第五条　申报专项资金的农村专业合作经济组织应符合以下条件：
1、经县级工商、民政登记部门注册登记。其中农民专业合作社登记半年以上，专业协会登记一年以上；
2、合作组织成员80人以上，其中，农民成员占80%以上；
3、运行机制合理。遵循“民办、民管、民受益”的原则，有规范的章程、完善的制度、健全的机构、独立的银行账户；
4、与成员的服务关系比较稳定。在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面，能对成员开展及时、有效地服务；
5、符合当地产业结构调整规划，能带动周边农民形成区域性产业带；
6、合作组织成员收入高于一般农民收入20％以上。
第六条 项目申报的程序和方法：由各县（市、区）经管（农业）部门牵头负责，按申报条件推荐本合作经济组织，并指导其填写试点项目申报书。经管（农业）部门会同财政部门逐级上报省农业厅、省财政厅。
第七条 省农业厅会同省财政厅组织有关专家对申报项目予以评审，制定本年度实施项目及资金使用方案。
第八条 专项资金实行报帐制管理。按照国库集中支付制，省财政直接将专项资金下达到项目县（市、区）财政部门。项目单位根据省农业厅下达的项目内容，按资金控制额度据实到本地财政部门报帐。
第九条 各级经管（农业）部门负责项目的组织管理和日常监督检查。各级财政部门负责专项资金的落实及监督检查。
承担项目的农村专业合作经济组织要严格按照省农业厅下达的项目内容组织实施，并将项目资金使用情况向全体成员公示。专项资金纳入农村专业合作经济组织的统一财务核算。所形成的资产归农村专业合作经济组织成员共同所有。
第十条 项目实施完成后，农村专业合作经济组织负责人向全体成员或代表大会报告项目执行情况，完成项目总结报告，并向县（市、区）经管（农业）部门提出验收申请。
县（市、区）经管（农业）部门要严格按照省农业厅下达的项目内容，对项目进行验收，并形成项目验收报告，连同项目总结报告逐级上报省农业厅、省财政厅，省农业厅、省财政厅将按照下达的项目内容对项目完成情况进行抽查。
第十一条 农村专业合作经济组织试点资金下达后，各项目单位应严格按项目计划执行，不得擅自变更项目计划和改变资金用途，不得挤占截留挪用项目资金，一经查出，省财政厅将追回项目资金、终止项目执行，以后三年不再扶持。
第十二条 本办法由省财政厅、省农业厅联合负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起试行。