益阳市授予荣誉市民称号暂行规定

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河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市沼气建设专项资金物资使用管理暂行办法》的通知


新政办[2006]72号

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
　　《新乡市沼气建设专项资金物资使用管理暂行办法》已经市政府同意,现予印发,望遵照执行。
　　二○○六年五月十四日
　　

新乡市沼气建设专项资金物资使用管理暂行办法

　　第一条　为加强沼气建设专项补助资金管理,规范资金使用行为,推进养殖小区和规模化养殖场大中型沼气工程建设,制定本办法。
　　第二条　市级沼气建设专项资金以实物形式进行补助,补助物资由市农业局根据市政府安排的补助资金额度统一提出购置计划,实行政府采购。
　　我市以前规定的由市财政给予每个建设沼气池农户50元补助的政策停止执行。
　　第三条　市级沼气建设物资补助的对象为达到本办法规定标准的专业养殖场(户)、联户供气的养殖小区和建设户用沼气池的贫困村的贫困户。
　　其他户用沼气池建设由各县(市)、区根据市政府下达的建设任务进行补助,每个户用沼气池补助100元。
　　第四条　对存栏生猪200头、牛30头、羊100只或者鸡5000只以上的养殖场(户)建设100立方米以上的大、中型沼气工程,且实行集中供气的,每供一个农户用气,市政府补助养殖场(户)1吨水泥,补助用气户1套灶具。10户以上的规模养殖小区联合建设沼气工程,并实行联户供气的,市政府对每户补助1吨水泥和1套灶具。
　　对确定建设户用沼气池贫困户数量占本村总农户30%以上的贫困村,贫困户按照标准每建设一个户用沼气池的,市政府补助1吨水泥和1套灶具。补助的贫困户指在扶贫部门备案的贫困村的贫困户。
　　第五条　建设项目以县(市)、区为单位统一申报,由县(市)、区沼气建设主管部门会同同级财政部门共同初审后报市农业局。
　　第六条　县(市)、区上报的项目,由市农业局审核后提出意见,商市财政局同意,报市政府批准。项目批复后,由市农业局对县(市)、区发放补助物资。
　　第七条　市、县两级沼气建设主管部门应设立专账、指定专人负责管理补助物资,应建立健全补助物资领发登记制度。任何单位和个人不得改变补助物资的用途。
　　第八条　沼气池建设实行质量保证金制度。沼气池项目建设单位应在开工前向市农业局缴纳工程造价5%的质量保证金,工程验收合格后,退还给项目单位。
　　第九条　各级沼气建设主管部门应加强对沼气建设项目的技术指导和工程质量管理,保证工程的建设质量。大、中型沼气工程由市农业局统一管理,负责工程设计和技术指导;户用沼气池建设,由各县(市)、区沼气建设主管部门统一管理,各县(市)、区应明确专人负责,组织技术人员进行统一施工,统一安装,统一验收,统一收费,同时实行一池一卡一协议制度。
　　第十条　建设项目和补助物资应在受益户所在村公示栏中公示,公示时间不得少于7日。
　　第十一条　项目实施实行分级负责制。由市与各县(市)、区签定责任书。各级财政部门应加强对补助资金和补助物资使用情况的监督,审计部门应实行年度审计。
　　第十二条　对擅自改变补助物资用途、项目出现重大质量问题、未按批复的项目计划实施或套取补助物资的,市政府将按照补助物资采购价格,实行预算扣款并按照有关规定追究有关部门和责任人的责任。
　　第十三条　对其他户用沼气池,县(市)、区应补助资金未到位或未足额到位的,市政府将按照县(市)、区应补未补数额,通过预算扣款保证补助到位。　　
　　第十四条　本办法由市农业局和市财政局负责解释。
　　第十五条　本办法自公布之日起执行。




吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发白山市2005年就业和社会保障工作目标责任制实施办法的通知
白山政发[2005]3号
2005-03-11
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
　　现将《白山市2005年就业和社会保障工作目标责任制实施办法》印发给你们，请认真组织实施。





　　　　　　　　　　白山市2005年就业和社会保障工作目标责任制实施办法

　　为进一步强化各级政府对就业和社会保障工作的领导责任，确保就业和社会保障各项工作任务的完成，特制定本办法。
　　一、指导思想
　　认真贯彻党的十六届四中全会和省委八届六次全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府对就业和社会保障工作的部署，抓住振兴吉林老工业基地的历史机遇，进一步强化各级政府在就业和社会保障工作方面的责任机制，以人为本，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，努力促进2005年全市就业和社会保障工作任务的全面完成。
　　二、目标任务
　　千方百计扩大就业，进一步完善社会保障体系。重点抓好就业和再就业、完善城镇社会保障体系试点、技能培训鉴定、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和城市居民最低生活保障8个方面30项工作。
　　（一）就业和再就业方面（9项）
　　1．创造城镇就业岗位数量；
　　2．城镇新增就业人数；
　　3．下岗失业人员再就业人数，其中大龄就业困难对象再就业人数；
　　4．城镇登记失业率；
　　5．创业促就业成功项目数量；
　　6．国有企业下岗职工基本生活保障最低预算到位资金；
　　7．劳务输出人数，其中省外劳务输出人数；
　　8．小额贷款担保基金累计到位金额；
　　9．小额担保贷款累计发放金额。
　　（二）完善城镇社会保障体系试点方面（2项）
　　10．完成社保试点最低并轨人数；
　　11．金保工程建设实现市与省联网。
　　（三）技能培训鉴定方面（4项）
　　12．下岗失业人员技能培训人数；
　　13．下岗失业人员培训后就业率；
　　14．下岗失业人员创业培训人数及创业成功率；
　　15．参加职业技能鉴定人数，其中参加职业技能鉴定高技能人才人数。
　　（四）养老保险方面（5项）
　　16．基本养老保险参保人数，其中实际缴费人数占参保人数比例，非公有制经济组织参保人数；
　　17．基本养老保险费当期征缴额；
　　18．基本养老金按时足额发放率；
　　19．企业退休人员社会化管理率，其中社区管理率；
　　20．上级财政转移支付资金按季到位率。
　　（五）失业保险方面（2项）
　　21．失业保险参保人数；
　　22．失业保险费征缴额。
　　（六）医疗保险方面（2项）
　　23．基本医疗保险参保人数；
　　24．基本医疗保险缴费率。
　　（七）工伤保险方面（2项）
　　25．工伤保险参保人数，其中高风险企业参保率；
　　26．工伤保险缴费率。
　　（八）城市居民最低生活保障方面（4项）
　　27．符合低保条件的城市居民应保尽保、分类施保及低保金按月足额发放率；
　　28．市县财政低保最低预算到位资金；
　　29．市与省、县实现网络连接；
　　30．"阳光超市"制度全面建立并做到规范化管理。
　　三、责任期限
　　自2005年1月1日始至2005年12月31日止。
　　四、考评方法
　　考评工作本着公开、公平、公正的原则进行。县（市）区政府落实2005年就业和社会保障工作目标责任制情况，由市政府负责考评，采取市考评督查组考评与市直相关业务部门日常考评相结合的方式进行。目标责任制实行半年初评，年终总评。对半年初评情况进行通报，年终总评采取将各类指标实际完成情况与日常工作情况加权评分的办法进行综合平衡后排序，并对先进单位予以通报表彰。具体考评时，对能够量化的指标进行定量考评；对难以量化的指标进行综合评定。考评工作采取深入基层、查阅表册帐卡、召开座谈会、抽样调查、明查暗访等方式进行。
　　五、奖惩办法
　　经过综合评定，对年终总评综合工作位次居前2名的，评定为综合工作先进单位；对出色完成单项工作任务，且排位在前2名的（扣除综合工作先进单位），评定为单项工作先进单位；同时，对在实际工作中开拓创新意识强，效果显著，对就业和社会保障工作有突出贡献的地区和单位，评选为创新工作先进单位，并予以表彰奖励。对目标责任制贯彻落实不力，目标任务完成不好，或由此引发频繁集体、越级上访和突发性事件的，按有关规定追究责任。
　　六、组织领导
　　2005年就业和社会保障工作目标责任制的组织实施工作，由市就业和社会保障工作目标责任制监督检查领导小组负责，市政府督查室负责组织协调工作。各县（市）区政府要切实加强对2005年就业和社会保障工作目标责任制组织实施工作的领导。各级劳动保障、民政、财政部门和社会保险公司等要各负其责，通力合作，采取有效措施，加大工作力度，确保各项目标任务的完成。

　　附件：吉林省2005年就业和社会保障工作目标责任制部分指标解释




附件：
吉林省2005年就业和社会保障工作目标责任制部分指标解释 1．创造城镇就业岗位数量：指报告期内通过各种渠道和各种形式创造出的城镇就业岗位数量。 2．城镇新增就业人数：指报告期内城镇累计新就业人数与自然减员人数之差。城镇累计新就业人数是指在劳动保障部门登记在册的城镇失业人员和经劳动保障部门认定的下岗失业人员（4种人）在报告期内由下岗、失业状态转为就业状态的人数。自然减员人数是指报告期内按照国家政策规定办理正式退休手续人员和因伤亡减员的人数,包括城镇各类单位、私营个体经济组织、社区公益性岗位及灵活就业人员中的离退休人数及在职人员伤亡减员人数。 3．创业促就业成功项目数量：指利用民间资本，下岗失业人员自己创业或社会各界组织下岗失业人员创业，当年新办的,招用国有、集体企业下岗失业人员、城镇新成长劳动力和农村劳动力8人以上，并签订6个月以上劳动合同的成功项目。 4．劳务输出人数：指报告期末农村劳动力在户籍所在乡（镇）以外地区就业和城镇劳动力在户籍所在市州、县（市）以外地区就业的人数,包括向省内其他地区、省外和境外输出就业的人员。省外劳务输出人数:指向国内其他省、自治区、直辖市输出就业的人员。 5．小额贷款担保基金累计到位金额：指报告期末各级财政安排的下岗失业人员小额贷款担保基金累计拨付到担保基金专用账户的金额（含2005年以前已拨付到位的担保基金金额）。 6．小额担保贷款累计发放金额：指报告期末小额担保贷款经办银行累计为下岗失业人员实际发放的小额担保贷款金额（含2005年以前已发放的小额担保贷款金额）。 7．完成社保试点最低并轨人数：指报告期末最低应完成纳入试点范围企业的在册不在岗职工，与企业按照《国务院关于同意吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》（国函〔2004〕35号）和《吉林省人民政府关于实施国有企业妥善处理下岗职工劳动关系促进再就业试点工作的指导意见》（吉政发〔2004〕29号）规定，最低应完成解除了劳动关系或终止了劳动合同,并领取了经济补偿金或生活补助费的实际人数。 8．金保工程建设实现市州与省联网：指到报告期末金保工程信息化建设要实现市州与省联网。 9．下岗失业人员技能培训人数：指各地对属地单位下岗失业人员进行职业技能培训的人数。 10．下岗失业人员培训后就业率：指参加职业技能培训后实现就业人数与参加职业技能培训人数的比率。计算公式为：培训后就业人数培训后就业率=　 ×100% 　　 参加培训人数 11．参加职业技能鉴定人数:指各地对属地单位下岗失业人员进行职业技能鉴定的人数。参加职业技能鉴定高技能人才人数:指各地对属地单位高级工、技师和高级技师进行职业技能鉴定的人数。 12．基本养老金按时足额发放率：指报告期实际发放基本养老金占报告期应发放基本养老金的比率。计算公式为：基本养老金实际发放金额基本养老金发放率= ×100% 　　 基本养老金应发放金额 13．企业退休人员社会化管理率：指报告期末实行社会化管理的企业退休人员人数占报告期末企业退休人员总数的比率。计算公式为：实行社会化管理的企业退休人员人数社会化管理率= ×100% 　　　 企业退休人员总数 14．工伤保险参保人数:指报告期末依据国家和省有关规定参加工伤保险的人数。高风险企业参保率:指将矿山、建筑施工、化工、烟花爆竹、民用爆破器材等高风险企业依法纳入工伤保险的参保率。 15．符合低保条件的城市居民应保尽保、分类施保及低保金按月足额发放率：应保尽保率是指已纳入城市低保范围的低保对象人数与符合低保条件的城市居民人数的比率。计算公式为：　 已纳入城市低保范围的低保对象人数应保尽保率= ×100% 　　 符合低保条件的城市居民人数分类施保率是指已实施分类施保人数与符合分类施保条件的低保对象人数的比率。计算公式为：已实施分类施保人数分类施保率= ×100% 　　　　符合分类施保条件的低保对象人数低保金按月足额发放率是指已按月足额发放给低保对象的低保资金数额与应按月足额发放给低保对象的低保资金总额的比率。计算公式为：已按月足额发放给低保对象的低保资金数额低保金按月足额发放率= ×100% 　　　　 应按月足额发放给低保对象的低保资金总额 16．省与市县实现网络连接：指省与市县实现低保信息网络联通,省可以通过网络查看市县低保工作信息。 17．“阳光超市”制度全面建立并做到规范化管理:指全面建立“阳光超市”制度，并进行规范化管理（有规章制度、有操作规程、有明细账册），充分发挥救助作用。注：其他指标解释见《吉林省人民政府关于印发吉林省2004年就业和社会保障工作目标责任制实施办法的通知》（吉政发〔2004〕4号）。