关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知
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关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知
建质[2008]91号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：
为进一步规范建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备，全面落实建筑施工企业安全生产主体责任，我们组织修订了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，现印发给你们，请遵照执行。原《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》（建质[2004]213号）中的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》同时废止。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年五月十三日
建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法
第一条 为规范建筑施工企业安全生产管理机构的设置，明确建筑施工企业和项目专职安全生产管理人员的配备标准，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，制定本办法。
第二条 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动的建筑施工企业安全生产管理机构的设置及其专职安全生产管理人员的配备，适用本办法。
第三条 本办法所称安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。
第四条 本办法所称专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。
第五条 建筑施工企业应当依法设置安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。
第六条 建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：
（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；
（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；
（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；
（四）组织开展安全教育培训与交流；
（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；
（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；
（七）监督在建项目安全生产费用的使用；
（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；
（九）通报在建项目违规违章查处情况；
（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；
（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；
（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；
（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；
（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。
第七条 建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：
（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；
（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；
（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；
（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；
（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；
（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；
（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。
（八）企业明确的其他安全生产管理职责。
第八条 建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：
（一）建筑施工总承包资质序列企业： 特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。
（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。
（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。
（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。
第九条 建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构。
第十条 建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。
第十一条 安全生产领导小组的主要职责：
（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；
（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；
（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；
（四）保证项目安全生产费用的有效使用；
（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；
（六）开展项目安全教育培训；
（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；
（八）建立项目安全生产管理档案；
（九）及时、如实报告安全生产事故。
第十二条 项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：
（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；
（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；
（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；
（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；
（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；
（六）依法报告生产安全事故情况。
第十三条 总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
1、1万平方米以下的工程不少于1人；
2、1万～5万平方米的工程不少于2人；
3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
1、5000万元以下的工程不少于1人；
2、5000万～1亿元的工程不少于2人；
3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。
第十四条 分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：
（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。
（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。
第十五条 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条规定的配备标准上增加。
第十六条 施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。
建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全教育培训。
第十七条 安全生产许可证颁发管理机关颁发安全生产许可证时，应当审查建筑施工企业安全生产管理机构设置及其专职安全生产管理人员的配备情况。
第十八条 建设主管部门核发施工许可证或者核准开工报告时，应当审查该工程项目专职安全生产管理人员的配备情况。
第十九条 建设主管部门应当监督检查建筑施工企业安全生产管理机构及其专职安全生产管理人员履责情况。
第二十条 本办法自颁发之日起实施，原《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》（建质[2004]213号）中的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》废止。
济南市科学技术奖励办法
山东省济南市人民政府
济南市科学技术奖励办法
《济南市科学技术奖励办法》已经市政府第54次常务会议审议通过，现予公布。 市长 张建国 二○○七年十一月三日
发布日期:2007-11-03 09:08:58 生效日期:2007-12-10 09:09:07 有效性:有效
第一条 为奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的组织和个人，调动科技工作者的积极性和创造性，增强自主创新能力，建设创新型城市，根据《国家科学技术奖励条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市政府设立市科学技术奖，每年度评审1次。
市科学技术奖分为市科学技术最高奖、市技术发明奖、市科学技术进步奖和市科学技术合作奖，其中市技术发明奖和市科学技术进步奖设一等奖、二等奖和三等奖，其余奖项不分等级。
市科学技术奖奖励经费列入市财政预算。
第三条 市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，注重科学技术水平和经济与社会效益。
市科学技术奖的评审工作贯彻科学、客观、公正和不受任何组织或者个人干涉的原则。
第四条 市政府设立市科学技术奖励委员会，其成员人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。
第五条 市科学技术奖励委员会聘请有关方面专家、学者组成专项奖评审委员会，下设专业评审组，按照本办法的规定进行评审工作。市科学技术行政部门应当将专项奖评审委员会和专业评审组组成人员的资格条件向社会公布。
第六条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
第七条 市科学技术奖的申报、评审和奖励活动不收取任何费用。
第八条 市科学技术最高奖授予符合以下条件之一的个人：
(一)在科学技术研究方面取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献；
(二)在科学技术创新、科学技术成果转化或者高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造较大经济效益或者社会效益。
第九条 市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、品种及其系统等重大技术发明，取得发明专利并在实施后取得显著效益的个人。
第十条 市科学技术进步奖授予符合以下条件之一的组织或者个人：
(一)在研究开发产品、工艺材料及其系统方面，取得较大科学技术创新；
(二)推广、应用先进的科技成果，促使其形成产业化、规模化工作中作出创造性贡献，示范引导作用突出，取得显著效益；
(三)在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，取得显著效益；
(四)在实施重大工程项目中，技术和系统管理方面有重大创新，达到国内先进水平；
(五)在实施管理科学项目中，明显提高科学决策能力和管理水平，取得显著效益。
第十一条 市科学技术合作奖授予在国内外科学技术合作中，积极开展科学技术研究与开发、科技成果转化与应用和科技交流与合作，为本市科学技术事业作出突出贡献的组织或者个人。
第十二条 县(市)、区科学技术行政部门组织本行政区域内市科学技术奖的申报，市政府有关部门和直属机构组织本行业内市科学技术奖的申报。
第十三条 具有下列情形之一的项目，不得申报市科学技术奖：
(一)对知识产权有争议的；
(二)对科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的；
(三)已获得国家、省部级或者市级科学技术奖励的。
第十四条 市科学技术行政部门对申报材料进行形式审查，经审查合格的，应当在市级媒体上进行公示，公示期为20日。公示期内，对公示内容有异议，可以向市科学技术行政部门提出。
公示期内无异议或者异议不成立的项目，由市科学技术行政部门提交市科学技术奖专项奖评审委员会专业评审组进行初评。
市科学技术奖专项奖评审委员会对专业评审组初评意见进行审定，提出奖励建议。
第十五条 市科学技术行政部门应当将市科学技术奖专项奖评审委员会提出的奖励建议在市级媒体上公告，公告期为20日。公告期内，对公告内容有异议，可以向市科学技术行政部门提出。
市科学技术行政部门应当将异议处理情况向市科学技术奖励委员会报告，由市科学技术奖励委员会作出最终裁定。
第十六条 公告期结束后，市科学技术奖励委员会应当审议奖励建议并提出奖励意见。
第十七条 市科学技术行政部门依据市科学技术奖励委员会的奖励意见制定奖励方案，报市政府批准后实施。
第十八条 市科学技术最高奖报请市长签署后颁发荣誉证书和奖金。
市技术发明奖和市科学技术进步奖由市政府颁发荣誉证书和奖金。
市科学技术合作奖报请市长签署后颁发荣誉证书。
第十九条 鼓励社会力量设立面向社会的科学技术类的奖项。社会力量在本市所设立的科学技术类奖项，应当按照有关规定向市科学技术行政部门备案，并不得在奖励活动中收取任何费用。
第二十条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金；对负有直接责任的人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 有关组织、个人提供虚假数据、材料，协助骗取市科学技术奖的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 参与市科学技术奖评审活动的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2007年12月10日起施行。2003年12月26日市政府发布的《济南市科学技术奖励办法》同时废止。
四平市城市居民最低生活保障暂行办法
吉林省四平市人民政府
四平市城市居民最低生活保障暂行办法
市政府令第64号
一九九七年十一月二十七日
第一条 为保障我市城区居民的基本生活权益，维护社会稳定，促进改革开放和经济发展，根据国家和省政府有关规定，制定本办法。
第三条 根据我市城区居民基本生活需要，参照物价指数和我市经济发展状况等因素，确定我市城区居民１９９７年最低生活保障线标准为１１０元。
第三条 凡在我市铁东、铁西区居住，具有城市居民常住（非农业）户口，家庭收入月人均低于城区居民最低生活保障线标准的人员，均属于最低生活保障对象。具体包括： （一）、社会困难户
１、民政部门定期定量和临时的社会救济户、优抚对象；
２、家庭无在职人员、无固定收入、无劳动自救能力, 月人均生活费低于最低生活标准的。
（二）、职工困难户
１、家有在职人员（包括停产、半停产企业放假职工），家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的；
２、家有离退休（病退）人员，家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的；
３、职工遗属家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的。
（三）、失业职工困难户
１、因企业破产或精减下岗未能再就业的失业职工，家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的；
２、终止或解除劳动合同的行业人员，家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的
（四）、其他符合享受最低生活保障待遇的城市居民。
第四条 确定城市居民最低生活保障对象的家庭收入以下项目：
（一）、家庭在职及离退休人员各类工资、离退休费、津贴、奖金、加班费、物价补贴等；
（二）、单位职工遗属生活补助费；
（三）、无业人员通过劳动和其它合法途径获得的收入；
（四）、在大（中）专院校和技校读书或当艺徒的奖学金、生活津贴及勤工俭学所得收入；
（五）、按照《中华人民共和国婚姻法》有关规定所得的赡养、抚养费；
（六）、各类资产的租金、息金、红利及亲友资助等收；
（七）、社会救济对象领取的救济金。
根据国家有关规定特殊待遇的优抚对象等人员，其抚恤金不计入家庭收入。
第五条 在职职工（含停产、半停产企业职工）和离退休人员，其月收入低于当年最低劳动工资标准的，一律按当年最低劳动工资标准计算；高于当年最低劳动工资标准的，按实际收入计算。
第六条 在法定劳动年龄（男１８－６０周岁，女１８－５５周岁）有劳动能力的无业人员，凡不参加力所能及的劳动或不接受劳动就业服务机构介绍就业，以及收入难于核准的，均按当年最低劳动工资标准计算其收入。
第七条 符合最低生活保障的困难户，可以申请城市居民最低生活保障金，其申请手续如下：
（一）、由户主向户口所在地居民委员会提出申请，并填写《四平市城市居民最低生活保障金申请表》。经居民委员会和街道办事处调查核实后，区民政局复查，报市民政局审批，发给《四平市城市居民最低生活保障金领取证》，按月由街道办事处发放最低生活保障金。
（二）、家庭成员中有工作单位的，在申请最低生活保障金时，要提供所在单位出具的实际收入情况证明。
（三）、社会救济对象原有的救济金，仍按原资金渠道和办法发放。
（四）、领取最低生活保障金的对象家庭收入月人均高于最低生活保障线标准时，停发最低生活保障金，并收回领取证。
第八条 城市居民最低生活保障金的发放要根据保障对象家庭经济状况区别对待。在依据本办法第四、五、六条的规定和方法计算后，对月人均收入低于最低生活保障线标准的居民按其不同差额发放最低生活保障金。
第九条 城市居民最低生活保障金的来源，由市、区两级财政承担，列入财政预算，纳入社会救济专项资金管理。 第十条 实行城市居民最低生活保障制度， 要加强管理和监督。
（一）、发放最低生活保障金要坚持政策公开、 对象公开、保障金额公开的原则。健全审批手续，接受群众监督。 （二）、各级民政部门、街道办事处和居民委员会对申请领取最低生活保障金的人员要认真审核，坚持原则、严格把关，保证保障对象准确，保障金发放合理。
（三）、对最低生活保障对象各居民委员会每月、街道办事处每季度、区民政局每半年要进行一次认真复核，对家庭经济收有变化的要随时调整保障金额。
（四）、申请领取最低生活保障金的人员，要如实反映家庭成员及经济收入情况，不得隐瞒、虚报，并接受各级民政部门和街道办事处、居民委员会的审查监督。对于假报冒领保障金的，一经查出，除追回冒领钱款外，视情节给予应有的处罚。
（五） 、城市居民最低生活保障金要做到专款专用，严格发放手续，加强管理，并接受审计、财政部门的监督检查。
第十一条 城市居民最低生活保障线标准，要根据我市经济发展总体水平和居民基本生活必需品的物价指数的变动情况适时进行调整。
第十二条 本办法由民政局组织实施。
第十三条 本办法自１９９７年１２月１日起施行。
