关于对军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法
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关于对军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法
总政治部 军委纪委
关于对军队党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法
第一条 为了加强对军队党员领导干部的教育管理，根据中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和中央军委《关于加强军队高中级干部教育管理的若干规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称军队党员领导干部，是指团级以上单位党委委员和机关、部门党员领导干部（以下统称领导干部）。
第三条 对领导干部的诫勉谈话和函询，应当按照规定的批准权限和程序进行。
对单位党委常委会委员（不设常委会的党委委员）进行诫勉谈话和函询，须经上一级党委批准。诫勉谈话对象是书记、副书记的，由上一级单位领导进行谈话；是其他委员的，由上一级纪委、政治机关领导进行谈话，也可以委托其所在单位党委的主要领导进行谈话；函询由上一级纪委实施。
对机关、部门党员领导干部进行诫勉谈话和函询，须经其所在单位党委或者机关党委批准，由党委指派人员进行谈话；函询由其所在单位纪委实施。
诫勉谈话和函询工作，由干部部门和纪律检查部门具体承办。
第四条 领导干部有下列情况之一，尚不够纪律处分的，应当对其进行诫勉谈话：
（一）不能严格遵守党的政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和上级的决定、命令、指示不力；
（二）不认真执行民主集中制原则，作风不民主，不执行集体决定或者在工作中闹无原则纠纷；
（三）不认真履行职责，给工作造成一定损失；
（四）作风漂浮，工作不实，形式主义、官僚主义严重；
（五）不严格执行《中国人民解放军现役军官职务任免条例》和其他有关规定，用人失察失误；
（六）不严格执行廉洁自律规定，或者对亲属和身边工作人员要求不严，造成不良影响；
（七）插手部队敏感事务，群众反映较大；
（八）述职述廉和干部考核中，参加民主评议或者民主测评的人员有三分之一以上认为不称职；
（九）其他需要进行诫勉谈话的情况。
第五条 诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，根据实际情况指出需要注意的问题，要求其提出改正措施，并明确改正的期限。
进行诫勉谈话一般不少于2人，并应当作谈话记录。谈话记录须经谈话对象核实并签署意见。
第六条 诫勉谈话后，纪委、政治机关应当采取适当方式了解谈话对象对自身问题的改正情况。对于在期限内确已改正的，应当通过适当方式给予肯定，并告知本人；对于在期限内没有改正或者改正不明显的，应当向同级党委报告，并根据党委的意见，予以批评教育并督促改正，或者作出组织处理。
第七条 对群众反映的领导干部在政治思想、工作作风、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的问题，可以用书面形式对被反映的领导干部进行函询。
函询时不得将反映问题的检举、控告信等材料直接转给函询对象。
第八条 领导干部在收到函询的15个工作日内，应当作出书面回复。因特殊情况不能如期回复的，应当在规定期限内说明理由。对函询的问题未讲清楚的，可以再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解；对无故不回复的，应当责令其尽快回复；仍拒不回复的，应当对其进行诫勉谈话或者作出组织处理。
第九条 领导干部接受诫勉谈话和函询，应当如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得对反映问题的人进行追查和打击报复。对违反者应当进行批评教育，情节严重的，作出组织处理或者给予纪律处分。
第十条 纪委和政治机关应当及时将诫勉谈话和函询的情况报告同级党委；上一级纪委和政治机关必要时，可以将诫勉谈话和函询的情况通报谈话和函询对象所在单位党委。
诫勉谈话记录和回复组织函询的材料，由实施诫勉谈话、函询的纪委和政治机关留存。
第十一条 对领导干部进行诫勉谈话和函询的内容应当严格保密。对失密、泄密人员应当按照有关规定作出处理。
第十二条 在诫勉谈话和函询中，发现领导干部有严重违纪问题的，依照《中国共产党纪律处分条例》和《军队贯彻执行<中国共产党纪律处分条例>的补充规定》给予党纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 军队其他团职以上党员干部，具有本办法第四条、第七条第一款规定的情况和问题，确需进行诫勉谈话和函询的，适用本办法。
第十四条 中国人民武装警察部队对党员领导干部进行诫勉谈话和函询工作，按照本办法执行。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
总政治部
军委纪委
二○○六年十月三日
关于大理苍山洱海国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2000]444号
关于大理苍山洱海国家级自然保护区总体规划审核意见的复函
云南省环境保护局:
经审查，我局原则同意《大理苍山洱海国家级自然保护区总体规划》（以下简称《总体规划》）。现函复如下：
一、同意《总体规划》提出的规划原则和规划目标。大理苍山洱海保护区集自然景观和人文景观为一体,孕育着丰富的生物多样性和文化多样性,具有极为重要的保护价值，一定要加强该保护区的建设和管理，为保护生物多样性和促进民族区域经济与环境的协调发展做出贡献。
二、同意《总体规划》确定的保护区总面积为7.97万公顷；同意保护区的功能区划，即核心区面积1.7万公顷，缓冲区面积3.85万公顷，实验区面积2.42万公顷。
三、原则同意《总体规划》提出的资源保护和管理规划。要重点加强苍山森林植被和冰川遗迹的就地保护、洱海核心区域的日常管理和旅游区的环境管理。自然植被的恢复应以自然恢复为主，减少人为干预。
四、原则同意《总体规划》提出的资源可持续开发利用规划。要充分利用保护区旅游资源的优势，重点在实验区发展生态旅游，但应进行科学论证。
五、原则同意《总体规划》提出的基础设施建设规划。基础建设应根据保护区特点统筹规划、合理安排，减少不必要的投资和重复建设，并与当地景观相协调。
请你局按上述审核意见，对《总体规划》做进一步修改完善后，报请云南省人民政府审批。
特此函复。
二〇〇〇年十一月二十日
关于做好部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金工作的通知
国家经贸委
关于做好部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金工作的通知
国家经贸委
18个“优化资本结构”试点城市人民政府，100户现代企业制度试点企业，56户试点企业集团：
“拨改贷”资金转为国家资本金是深化企业改革、建立现代企业制度试点工作的重要内容。国家计委、财政部、国家经贸委《关于将部分企业‘拨改贷’资金本息余额转为国家资本金的意见》已经国务院批转（国发〔1995〕20号）。请你们遵照国务院文件的要求，做好部分企业
“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的工作。在深入调查研究的基础上，迅速准备有关申报材料，按文件规定程序申报，并同时抄送国家经贸委企业司。
附件：《国务院批转国家计委、财政部、国家经贸委关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金意见的通知》
附件：国务院批转国家计委、财政部、国家经贸委关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见的通知
1995年7月12日，国发〔1995〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家计委、财政部、国家经贸委《关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见》，现转发给你们，请遵照执行。
关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见
（1995年6月21日）
根据党中央、国务院的指示精神，为解决部分国有企业资本金不足的问题，合理减轻企业的债务负担，加快国有企业改革的步伐，我们经与有关方面共同研究，建议将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金。现就有关问题提出如下意见：
一、这次转为国家资本金的“拨改贷”资金是指；经国务院批准，从1979年至1988年由财政（包括中央和地方）拨款改为贷款的国家预算内基本建设投资。将企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的试点范围是：（1）“优化资本结构”试点城市和综合配套改革试点城
市，每个城市推荐2个企业；（2）参加国务院确定的建立现代企业制度试点的企业；（3）国务院确定的试点企业集团的核心企业及其全资和控股的子企业。
二、“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的原则是：以国家产业政策为依据，重点支持国民经济的基础产业和支柱产业；首先照顾归还“拨改贷”资金本息有困难的企业减轻债务负担，合理调整企业的资产负债结构。采取分类审批的办法，不搞“一刀切”。根据条件，确有困难的
企业可将“拨改贷”资金本息金额全部或部分转为国家资本金，其他企业仍需按国家有关规定归还“拨改贷”本息。
三、在上述第一条规定的试点范围内，符合下列条件之一的企业，方可将“拨改贷”资金本息金额部分或全部转为国家资本金：
（一）国务院《90年代国家产业政策纲要》（国发〔1994〕33号）规定重点支持的产业领域中，归还“拨改贷”资金本息余额有困难，确需国家直接投资增加资本金的企业。
（二）企业注册资本没有达到《中华人民共和国公司法》或国家有关规定要求，且确需国家直接投资增加资本金的企业。
（三）贫困地区特别是革命老区、少数民族地区、边远地区需要国家直接投资增加资本金的企业。
四、将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，首先要在清产核资、资产评估和产权登记的基础上，按照国家有关规定，确定企业国有资产的投资主体。
五、“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，由企业提出申请；申请材料包括：
（一）关于将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的书面申请；项目的可行性研究报告和扩初设计的批准文件；历年“拨改贷”资金使用和还贷情况；企业清产核资情况；上一年度企业资产负债表、损益表、财务状况变动表；企业近3年的经营情况。
（二）“拨改贷”资金开户银行和当地财政监督专员办事处的审查意见。
（三）“优化资本结构”试点城市和综合配套改革试点城市人民政府对推荐企业提出的审核意见。
（四）省级人民政府对企业使用地方“拨改贷”资金转为资本金的意见。
六、申请将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的企业，如其本身即是国家授权投资的机构或国家计划单列企业集团的核心企业，可将申请材料直接报送国家计委和财政部审批；如企业的投资主体是国家受权投资的机构，企业可将申请材料报送国家授权投资的机构，为国家授权投
资的机构初审同意后报送国家计委、财政部审批；如企业的投资主体不是或尚未明确为国家授权投资的机构，企业可将申请材料报送行业主管部门，由行业主管部门初审同意后报送国家计委、财政部审批。国家计委、财政部在审批前，应征求国家经贸委、国家体改委和国家开发银行等有关
部门的意见。
七、国家计委和财政部根据本意见规定的原则、范围和条件，对申请企业的资本金实际需求量和国家应投入数额进行核定后，逐个审定并以正式文件明确企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实际数额。对部分地方企业目前难以明确中央“拨改贷”出资人的，建议由国务院委
托国家开发投资公司暂作为出资人，待国家授权投资的机构明确之后再按规定办理。
八、省级人民政府应参照上述意见，制定地方“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金办法。
九、不符合将“拨改贷”资金转为国家资本金条件的企业，仍需按国家有关规定归还“拨改贷”资金本息。
十、将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的具体实施办法，由国家计委、财政部会同有关部门研究后另行制定下发。
以上意见如无不妥，建议批转各地区、各部门遵照执行。
1995年7月31日
