中组部 、人口计生委等11部委关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知
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中组部 、人口计生委等11部委关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知
中组部 人口计生委等
中组部 人口计生委等11部委关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部、人口计生委、监察厅（局）、文化厅（局）、人事厅（局）、工商局、广播影视局、体育局、文联、青联、工商联，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门；计划单列市、新疆生产建设兵团党委组织部、人口计生委、监察局、文化局、人事局、工商局、广电局、体育局、文联、青联、工商联：
为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号，以下简称中央《决定》），认真落实《宪法》、《人口与计划生育法》、《公务员法》等法律法规以及有关规定，推进综合治理，现就加强人口和计划生育工作若干政策措施通知如下：
一、认真执行人口和计划生育法律法规及有关政策。
《宪法》明确规定，“夫妻双方有实行计划生育的义务”。《人口与计划生育法》进一步规定，实行计划生育是我国的基本国策，“公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务”。 自觉遵纪守法是党员、干部和社会公众人物重要的社会责任。党员、干部和社会公众人物应带头模范地遵守人口和计划生育法律法规和政策。各有关部门要将遵守人口和计划生育法律法规和政策作为提拔任用干部，推荐各级中国共产党代表大会代表、人民代表大会代表、政协委员、青联委员候选人、工商联执委，评选各类劳动模范和先进个人的一项基本要求，并建立必要的审查制度。人口计生部门要建立公民再生育审批结果公开制度，建立健全有奖举报制度；批准党员、干部再生育，以及发现党员、干部违法生育的，应及时向同级组织人事部门通报，组织人事部门应做好登记、备案工作。要将城镇居民违法生育情况纳入中国人民银行征信系统。
二、大众媒体要加强对人口和计划生育的宣传教育。要组织新闻媒体，深入开展中央《决定》精神的宣传教育，进一步提高社会各界对稳定低生育水平、统筹解决人口问题重要性、长期性和艰巨性的认识，倡导社会责任意识，引导群众自觉实行计划生育；加强人口和计划生育的法制教育，广泛宣传《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规，重点宣传公民实行计划生育的权利和义务，进一步提高广大群众的法律意识和能力。每年要集中组织策划一批计划生育公益宣传活动，宣传自觉遵守计划生育的先进典型，公开曝光情节恶劣的违法生育行为。新闻媒体要客观、真实地宣传和报道人口和计划生育新闻事件，树立正确的舆论导向。对涉及社会公众人物生育情况的宣传报道要事先向人口计生部门核实其是否符合计划生育政策。
三、组织开展城镇违法生育专项治理行动。各地要在各级党委、政府的统一领导下，各相关部门密切配合，根据实际情况，组织开展城镇违法生育专项治理行动，对二胎审批、二胎生育的情况，以及违法生育者的党纪政纪处分和社会抚养费的征收情况进行检查或审查。依法调查取证、核实违法生育情况，核实当事人的实际收入。对违法生育人员和尚未处理到位的违法生育人员，依法依纪予以处理。对典型的案例，要集体研究，依法办事，文明执法，坚决杜绝恶性案件的发生。
四、依法依纪严肃处理违法生育行为。凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费。要严格按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定，以当地城镇居民年人均可支配收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定社会抚养费征收数额。认真组织调查、核实当事人的收入情况。对难以确定收入的，要会同各相关部门通过多种方式科学、合理地评估其实际收入。
征收户口不在本地的违法生育人员的社会抚养费时，必须通过正式途径协商其户口所在地县级人口计生部门，调查、核实其实际收入，然后作出社会抚养费征收决定。对社会公众人物的社会抚养费的征收决定要向上一级人口计生部门备案。
对违法生育的党员，要移送党的纪律检查机关，严格依照党纪和有关法规处理。对公务员及其他国家工作人员违法生育的，要严格按照《公务员法》、《人口与计划生育法》、《行政机关公务员处分条例》以及各地人口与计划生育条例的规定从严处理。对企业法定代表人或主要负责人违法生育的，其企业不得评为先进、模范企业。对社会公众人物违法生育、情节严重的，要公开曝光，并根据法律和政策的有关规定，严格依法处理。
各地各有关部门要根据本通知精神，及时制定具体实施办法，并将贯彻本通知精神的情况及时报送中央和国务院各有关部门。
中组部 人口计生委
监察部 文化部
人事部 工商总局
广电总局 体育总局
中国文联 全国青联
全国工商联
二〇〇七年八月三十日
中山市人民政府印发2009年政府工作报告主要目标任务分解表的通知
广东省中山市人民政府
印发2009年政府工作报告主要目标任务分解表的通知
中府〔2009〕32号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《2009年〈政府工作报告〉主要目标任务分解表》印发给你们，并提出以下工作意见，请认真贯彻落实。
一、提高认识，围绕主要目标任务扎实开展工作
2009年是深入贯彻省委十届四次全会和市委十二届三次全会精神，实现“十一五”规划目标，全面建设“三个适宜”新型城市的重要一年。各责任单位要按照《政府工作报告》提出的总体要求和“保增长、扩内需、促转型、惠民生”的工作重点，切实增强责任感和使命感，树立全局意识和改革创新意识，把完成《政府工作报告》主要目标任务作为本单位工作的重点，扎扎实实开展工作，把各项目标任务落实到位。
二、落实责任，建立绩效评价考核机制
市政府各副市长是工作落实的第一责任人，各职能部门主要领导是主要责任人。按照责任分工，部门主要领导对工作任务负总责，实行“一把手”责任制，部门分管领导具体抓工作落实。将《政府工作报告》主要目标任务落实情况纳入部门考核，市政府办公室出台加强绩效管理的操作性文件，对部门完成情况进行绩效评价。
三、突出重点，制定切实可行的工作方案
各责任单位要根据《政府工作报告》主要目标任务分解表，制定科学合理的落实方案。按照提速增效的工作要求，突出工作重点，确保中心工作有新突破、新进展。对重点事项进行重点跟进，将任务分解到具体科室并指定分管领导亲自负责。各责任单位主要领导要统筹协调，在本单位内部实行目标管理，定期检查工作进展，分阶段落实政府工作目标，力争提前完成目标任务。
四、加强协调，认真解决推进过程中的问题
各责任单位要善于突破难点，疏通瓶颈环节，通过解决难点问题促进工作任务完成。对遇到的困难和问题，主要领导要靠前指挥协调，及时向市政府报告并提出解决意见。市政府成立重点目标任务落实督办小组，对落实工作中遇到的难点问题和涉及多个部门的事项加强协调，确保各项工作目标任务如期完成。
五、全程督办，建立健全督办落实机制
市政府办公室对主要目标任务落实情况实行全程督办服务，各责任单位于每季度结束后5个工作日内向市政府办公室报送上季度完成情况。市政府继续从有关部门抽调一批调研员、副调研员组成4个《政府工作报告》目标任务专项督办组，由市府办统筹开展督办工作。督办组每月确定督查专题，通过实地察看、现场听取情况汇报等方式，检查工作进展，重点了解工作中存在的问题和困难，向市政府提交督办报告和提出工作建议或意见。重要事项直接向市政府领导报告，加强解决问题的力度。
六、加强宣传，自觉接受社会各界的监督
今年《政府工作报告》主要目标任务阶段完成情况将通过《中山市人民政府政报》和中山市政府门户网站等媒体向社会公开，听取群众意见和建议。在实施过程中对关系到全市经济社会发展的重要项目和关系到群众切身利益的事项予以及时通报，主动邀请部分市人大代表和政协委员对《政府工作报告》主要目标任务完成情况进行监督和检查。
附件：1、2009年《政府工作报告》主要目标任务分解表
2、中山市2009年国民经济和社会发展计划（草案）
3、2009年《政府工作报告》主要目标任务督办工作方案
中山市人民政府
二○○九年四月九
中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府关于中国派遣医疗队赴几内亚比绍工作的议定书
中国政府 几内亚比绍共和国政府
中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府关于中国派遣医疗队赴几内亚比绍工作的议定书
（签订日期１９８０年６月２８日 生效日期１９８０年５月１１日）
中华人民共和国政府和几内亚比绍共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：
第一条 根据几内亚比绍共和国政府（以下简称几比方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由十五人组成的医疗队（包括译员、厨师和司机）赴几内亚比绍工作。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与几内亚比绍医务人员密切合作，协助开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并通过医疗实践交流经验，相互学习。
第三条 中国医疗队的工作地点是卡松果医院。
第四条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料和化学试剂等由几比方供应。
第五条 中国医疗队人员在几内亚比绍工作期间的住房（包括必要的家具、卧具、水、电）和交通工具由几比方负担；赴几内亚比绍的来程旅费由中方负担，回程旅费由几比方负担；医疗队生活费每人每月补助７，０００比索，另加其他费用每月６０，０００比索（燃料、修车费、办公费）由几比方负担。
中国医疗队的上述费用由几比方每季度初拨付给中国驻几内亚比绍大使馆经济参赞处。如遇到几比方物价变动超过百分之十时，中、几比方将进行协商，对原定费用标准做相应调整，并换文确认。
第六条 中国医疗队人员在几内亚比绍工作期间，几比方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
第七条 中国医疗队人员享有中方和几比方规定的假日。中国医疗队人员在几比每工作十一个月享有一个月的休假。如因工作需要当年不能休假，可在下年补休。休假期间的生活费按本议定书第五条规定办理。
第八条 中国医疗队应尊重几比方的法律及其人民的风俗习惯。
第九条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十条 本议定书有效期为两年。从一九八０年五月十一日起至一九八二年五月十日止。期满后，中国医疗队按期回国。如几比方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。
本议定书于一九八０年六月二十八日在比绍签订，共两份，每份都用中文和葡文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 几内亚比绍共和国政府
代 表 代 表
刘 英 仙 若奥·达·科斯塔
（签字） （签字）
