教育部关于贯彻落实中央会议精神进一步做好教育系统抗震救灾和教育改革发展工作的意见
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教育部关于贯彻落实中央会议精神进一步做好教育系统抗震救灾和教育改革发展工作的意见
教育部
教育部关于贯彻落实中央会议精神进一步做好教育系统抗震救灾和教育改革发展工作的意见
教发[2008]20号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
6月13日，党中央、国务院在北京召开了省区市和中央部门主要负责同志会议。这次会议是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的严峻挑战的情况下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话，明确提出了夺取抗震救灾全面胜利、推动经济社会又好又快发展、成功举办北京奥运会等工作的总体要求和主要任务。会议要求，要深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕全党的中心任务，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，确保各项任务的胜利完成。
教育系统要认真学习领会、深入贯彻落实中央会议精神，一手抓教育抗震救灾，一手抓教育改革发展，全力做好教育系统抗震救灾、推进教育改革发展、筹办北京奥运会的相关工作。为了进一步贯彻落实好会议精神，做好当前教育系统有关工作，现提出以下意见：
一、加大力度，狠抓落实，确保灾区学校在9月1日复学复课
1．做好灾区学校的灾损评估、维修加固工作。准确的灾损评估是确保灾区学校能够在9月1日按时开学的基础，也是编制恢复重建规划的基本依据。经国务院抗震救灾总指挥部同意，住房和城乡建设部、教育部、财政部、中国地震局正在部署灾区中小学校舍评估工作。四部门制定的《学校震损校舍评估标准（试行）》即将印发。灾区各级教育行政部门和学校要积极主动地配合有关部门对校舍受损情况进行评估鉴定。经鉴定确认不能修复或没有修复价值的危房应尽快拆除，以免威胁师生安全。对受损情况不严重的校舍，政府有关部门将在评估调研的基础上组织维修加固，并争取在暑期修复加固一批校舍，各地教育行政部门和学校要努力做好校舍维修加固的配合与服务工作。
2．抓紧建设临时校舍。对受损严重或在近期不能修复的校舍，灾区各级教育行政部门要协调有关部门在9月1日前完成以活动板房为主的临时校舍建设任务。活动板房主要满足教育教学用房的需要，同时也应满足学生宿舍、食堂、厕所以及教师生活用房的基本需要。临时校舍使用前要对卫生防疫、消防设施、环境安全等进行全面检查，确保良好的教学环境和安全的生活环境。
3．同步配置基本教学生活设施。在做好过渡性校舍建设的同时，要同步配置好黑板、课桌椅、教科书、教学仪器设备、图书资料、远程教育设备以及体育、卫生设施，配齐基本的生活设施，保证基本的办学条件。
4．抓紧落实灾区学校教师配备工作。各级教育部门要积极配合有关部门尽快落实灾区学校教师配备工作，切实保证教育教学需要。要抓紧做好2008年"农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"招聘录用工作，优先满足灾区学校的需要。根据灾区需要，组织优秀教师支援灾区学校。实施援助灾区教师培训计划，做好灾区教师心理援助和专业培训工作。
5．妥善安排部分灾区学生异地入学。继续做好转移到对口支援省市学习的中等职业学校学生的相关工作。对重灾区需要异地安置的中小学生要在当地政府统筹协调下妥善安置。对随父母进城或投亲靠友的中小学生，各地教育行政部门要制定落实相关政策，关心帮助他们就近入学。转移安置学生原学籍所在地教育行政部门和学校要加强对他们的管理。对转移安置的少数民族学生，要尊重他们的风俗习惯。
6．认真做好灾区教师慰问抚恤工作。要认真做好对灾区教师特别是抗震救灾英模教师、受伤教师以及遇难教师家属的慰问抚恤工作，关心教师的切身利益，妥善安排好教师的生活和工作。
二、精心安排，周密部署，抓紧做好灾区教育恢复重建工作
1．抓紧做好教育恢复重建规划的编制工作。灾区学校恢复重建的目标是：2009年9月1日前大部分学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正常教学，2010年9月1日前所有学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正常教学。恢复重建规划要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着力推进义务教育均衡发展，促进各级各类教育协调发展。通过恢复重建，把灾区每所学校建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的工程。
2．严格按照标准进行学校建设。学校的建设规模要执行原建设部、国家计委、教育部发布的《城市普通中小学校校舍建设标准》、三部委重新修订并即将联合发布的《农村普通中小学校建设标准》以及原国家教委、国家计委发布的《全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额（试行）》等。学校体育卫生设施的建设，要执行教育部、卫生部、财政部联合发布的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。校舍抗震设防，要严格执行住房和城乡建设部与有关部委即将联合发布的《建筑工程抗震设防分类标准》。学校建筑设计，严格执行工程建设强制性标准，并符合教育部与住房和城乡建设部等即将发布的《汶川地震灾后新建学校规划建设设计导则》的要求；同时教育部将组织评选学校校舍建筑设计优秀推荐方案，推进学校校舍标准化建设。
3．合理规划学校布局。教育重建规划要统筹纳入灾区城镇、农村建设等恢复重建总体规划，充分考虑经济社会发展需要、学龄人口及未来发展趋势，按照方便学生就学、有利于提高教育质量和优化教育体系结构的原则，合理确定学校布局。
4．高度重视重建学校的选址工作。要在地方政府的领导和统筹规划下，请有资质的勘察单位对地质情况进行评估，科学确定重建学校的选址。学校应当避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。
5．加强重建工程设计、施工和监督。要参照《教育部办公厅国家发展改革委办公厅关于进一步加强中西部农村初中校舍改造工程质量管理的通知》（教财厅【2008】2号），严格执行基本建设程序，严格实行项目法人负责制，选聘具备资质的建筑设计单位、施工企业、监理公司分别对工程进行设计、施工、监理。达到招标规模标准的，必须招标。加强监督检查，实行建设项目公示制，公开项目建设规模、内容以及项目的勘察、设计、施工、监理单位，接受新闻媒体和群众监督。
6．加强救灾资金物资监管。要按照《教育部关于加强对教育系统抗震救灾资金物资监管的通知》（教监【2008】9号）的要求，切实加强教育救灾专项资金和物资的监管，确保廉洁救灾，确保救灾款物安全有效地全部用于灾区教育。
三、突出重点，统筹兼顾，全面做好教育系统抗震救灾工作
1．抓紧做好全国校舍安全隐患排查工作。各地教育行政部门要配合有关部门按照《教育部住房和城乡建设部关于做好学校校舍抗震安全排查及有关事项的通知》（教发【2008】19号）的要求，高度重视本地区学校建筑特别是中小学校舍安全问题，对各级各类学校校舍进行一次安全隐患大排查，委托有相应资质的单位进行抗震鉴定，对存在安全隐患的校舍，要立即停止使用，并根据鉴定结果制订抗震加固方案。
2．全面加强学校安全教育。汶川地震的经验教训表明，防灾知识教育和应急演练对于灾害来临时减少师生伤亡至关重要。全国教育系统在暑假前要集中开展一次安全教育，组织一次应急演练。要在认真组织广大学生统一收看2008暑期中小学安全教育专题片的基础上，进一步结合各地实际，切实做好有针对性的安全教育和应急演练。各地要总结安全教育和演练的经验，并对学校交通安全以及预防地震、防火、溺水、防止踩踏事故、公共卫生预防等应急工作做出相应的调整和完善。
3．切实做好灾区学生资助工作。为保证考上大学的贫困家庭子女和受灾地区学生都能入学，国家将在现有资助政策基础上进一步研究制定对灾区学生的特别资助政策。政策出台后，各地教育行政部门和学校要认真贯彻落实，及时足额将各项资助资金发放到学生手中，确保来自地震重灾区的普通高等学校、高中阶段学校农村学生和城市家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。
4．认真组织灾区重建对口支援工作。支援省市教育系统要按照中央对口支援工作的总体安排，在支援方和受援方政府的统一领导下，按照《教育部关于做好教育系统灾后重建对口支援工作的通知》（教发【2008】18号）要求，积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等实质性支持。在灾损评估、危房拆除、维修加固、临时校舍建设、教学设备及生活设施配备、规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理、学生转移安置等方面认真做好对口支援工作。要采取多种形式为灾区中小学生举办暑期夏令营活动，帮助他们渡过一个有意义的暑假。做好中等职业教育的对口支援工作，包括联合招收新生、在校学生的转移学习以及就业援助等工作，通过支援受援双方共同努力，使灾区的中等职业教育应届毕业生都能就业，在校学生都能复学，愿意到中等职业学校学习的初高中毕业生都能入学。
5．大力弘扬抗震救灾精神。要认真学习贯彻胡锦涛总书记6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话，大力弘扬万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，广泛开展向抗震救灾英雄学习活动，深入学习宣传抗震救灾英雄模范人物特别是优秀师生的高尚品德和感人事迹，进一步加强青少年思想道德建设和教师队伍师德建设，提高师生思想道德水平。
四、高度重视，维护稳定，为北京奥运会的成功举办做出贡献
1.认真做好以奥运为主题的思想教育和文明礼仪教育。要认真贯彻６月27日中央政治局会议的要求，以伟大的抗震救灾精神和迎接奥运、参与奥运作为学校思想政治工作的生动教材，引导青少年学生把学习弘扬抗震救灾中焕发出来的伟大精神转化为办好奥运，建设祖国的实际行动。要广泛开展"迎奥运、讲文明、树新风"活动和丰富多彩的群众性文化体育活动，继续以为祖国争光、为奥运添彩为主题，开展当好东道主、热情迎嘉宾活动。要把做好奥运会志愿者作为学生一次难得的社会实践活动，有针对性地加强爱国主义教育、文明礼仪教育，形成讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的文明风尚。
2.大力加强学校安全稳定工作。要认真落实今年4月全国维护教育系统安全稳定工作电视电话会议精神，进一步落实学校安全稳定工作责任制，细化维护学校安全稳定的各项工作预案，进一步加强安全稳定隐患排查和网络信息监控，切实解决好教师和学生最关心、最直接、最现实的实际问题，确保当前及奥运会期间学校安全稳定。
3.精心落实举办奥运会的相关工作。有关学校要积极配合奥组委做好设在学校的奥运场馆的运作和管理工作，注重做好场馆内外突发事件处置工作，落实奥运安保工作的部署和要求。会同奥组委做好学生观赛门票的组织管理工作。
五、立足本职，扎实工作，全面推进教育改革发展
1．抓紧进行《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）调研起草工作。研究制定《规划纲要》是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，关系到今后教育改革和发展全局。各地教育行政部门和各级各类学校要积极行动起来，大力开展教育改革与发展的大调研、大讨论，积极为《规划纲要》起草献计献策。
2．做好全国城乡义务教育学校免除学杂费工作。要进一步完善和落实农村义务教育经费保障机制，继续做好城市义务教育免除学杂费的调研和试点工作，进一步完善相关政策措施，根据国务院的统一部署，从今年秋季起全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。
3．做好高校招生和就业工作。继续实施高校招生"阳光工程"，加大信息公开力度，确保招生考试公平、公正，确保招生平稳顺利进行。要继续引导和鼓励毕业生到基层建功立业，加大促进毕业生就业工作力度，落实促进毕业生充分就业的各项政策措施。
4．做好中等职业学校的招生工作。要进一步强化对高中阶段教育招生工作的统筹管理，完善中等职业学校资助政策体系，增强中等职业教育吸引力，完成好年初确定的招生计划。加强统筹协调，积极推动东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学。
5．做好家庭经济困难学生资助制度落实工作。要落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、国家助学金等资助制度，继续完善和落实国家助学贷款政策，大力开展生源地信用助学贷款工作。同时，建立健全普通高中家庭经济困难学生资助办法。
教育部
二OO八年七月一日
最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定
1998年5月22日，中华人民共和国最高人民法院
法释〔1998〕11号
《最高人民法院关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》已于1998年1月15日由最高人民法院审判委员会第957次会议通过，现予公布，自1998年5月26日起施行。
第一条 为保障我国台湾地区和其他省、自治区、直辖市的诉讼当事人的民事权益与诉讼权利，特制定本规定。
第二条 台湾地区有关法院的民事判决，当事人的住所地、经常居住地或者被执行财产所在地在其他省、自治区、直辖市的，当事人可以根据本规定向人民法院申请认可。
第三条 申请由申请人住所地、经常居住地或者被执行财产所在地中级人民法院受理。
第四条 申请人应提交申请书，并须附有不违反一个中国原则的台湾地区有关法院民事判决正本或经证明无误的副本、证明文件。
第五条 申请书应记明以下事项：
（一）申请人姓名、性别、年龄、职业、身份证件号码、申请时间和住址（申请人为法人或者其他组织的，应记明法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人姓名、职务）；
（二）当事人受传唤和应诉情况及证明文件；
（三）请求和理由；
（四）其他需要说明的情况。
第六条 人民法院收到申请书，经审查，符合本规定第四条和第五条的条件的，应当在七日内受理；不符合本规定第四条和第五条的条件的，不予受理，并在七日内通知申请人，同时说明不受理的理由。
第七条 人民法院审查认可台湾地区有关法院民事判决的申请，由审判员组成合议庭进行。
第八条 人民法院受理申请后，对于台湾地区有关法院民事判决是否生效不能确定的，应告知申请人提交作出判决的法院出具的证明文件。
第九条 台湾地区有关法院的民事判决具有下列情形之一的，裁定不予认可：
（一）申请认可的民事判决的效力未确定的；
（二）申请认可的民事判决，是在被告缺席又未经合法传唤或者在被告无诉讼行为能力又未得到适当代理的情况下作出的；
（三）案件系人民法院专属管辖的；
（四）案件的双方当事人订有仲裁协议的；
（五）案件系人民法院已作出判决，或者外国、境外地区法院作出判决或境外仲裁机构作出仲裁裁决已为人民法院所承认的；
（六）申请认可的民事判决具有违反国家法律的基本原则，或者损害社会公共利益情形的。
第十条 人民法院审查申请后，对于台湾地区有关法院民事判决不具有本规定第九条所列情形的，裁定认可其效力。
第十一条 申请人委托他人代理申请认可台湾地区有关法院民事判决的，应当向人民法院提交由委托人签名或盖章并经当地公证机关公证的授权委托书。
第十二条 人民法院受理认可台湾地区有关法院民事判决的申请后，对当事人就同一案件事实起诉的，不予受理。
第十三条 案件虽经台湾地区有关法院判决，但当事人未申请认可，而是就同一案件事实向人民法院提起诉讼的，应予受理。
第十四条 人民法院受理认可申请后，作出裁定前，申请人要求撤回申请的，应当允许。
第十五条 对人民法院不予认可的民事判决，申请人不得再提出申请，但可以就同一案件事实向人民法院提起诉讼。
第十六条 人民法院作出民事判决前，一方当事人申请认可台湾地区有关法院就同一案件事实作出的判决的，应当中止诉讼，对申请进行审查。经审查，对符合认可条件的申请，予以认可，并终结诉讼；对不符合认可条件的，则恢复诉讼。
第十七条 申请认可台湾地区有关法院民事判决的，应当在该判决发生效力后一年内提出。
第十八条 被认可的台湾地区有关法院民事判决需要执行的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的程序办理。
第十九条 申请认可台湾地区有关法院民事裁定和台湾地区仲裁机构裁决的，适用本规定。
昆明市产权交易管理暂行办法
云南省昆明市人民政府
昆明市产权交易管理暂行办法
第一条 为规范产权交易行为，促进产权交易市场的健康发展，推动国有、集体产权和其他产权的有序流转，根据《云南省产权交易暂行规定》、《云南省产权交易暂行规定实施细则》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 在本市产权交易市场从事产权交易活动，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的产权，是指包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权利。其中，物权是指权利人直接支配物并排除他人干涉的权利，包括土地相关权益、矿业权、林权等；债权是指请求债务人履行债务的相关权利；股权是指有限责任公司股东、非上市股份有限公司股东及其他出资人的出资权益；知识产权是指技术、专利、商标、版权等无形资产所有权；以及罚没资产、涉讼国有、集体资产等其他财产权利。
本办法所称的产权交易，是指产权主体将合法拥有的产权，通过产权交易市场实行有偿转让的行为。
本办法所称的产权交易市场，是指经昆明市人民政府批准成立的，为产权交易提供场所、设施和市场服务，履行国家有关法律、法规、规章、政策规定的义务的机构。
第四条 本市所辖国有、集体产权，包括本市行政单位、事业单位国有资产（含政府采购）的转让、罚没资产的出让，应当在产权交易市场进行。
本市所辖国有产权的交易，应当按照有关规定履行报批手续，并在产权交易市场进行。本办法所称的国有产权交易，是指国有独资企业、含有国有权益的有限责任公司和非上市股份有限公司、行政事业单位法人以及法律、法规、规章规定的其他国有产权主体进行的产权交易。
本市所辖城镇集体产权的交易，应当按照有关规定经产权界定，履行产权转让的批准程序，并在产权交易市场进行。
中央、省属企业国有产权和其他产权，可以进入产权交易市场进行交易。中央、省属企业国有产权的转让，应当按照国务院国有资产监督管理部门的有关规定进行。金融类企业产权和上市公司股权的转让，按照国家有关规定执行。被设置为担保物权的产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
第五条 在产权交易市场进行产权交易，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。市属国有及国有控股企业（包括国有绝对控股企业和国有相对控股企业，下同）受让国有产权的，应当在产权交易市场进行；受让非国有产权的，应当按照规定对受让标的进行资产评估，并履行受让产权的相关批准程序。市属国有及国有控股企业进行增资扩股或者吸引投资主体的资本共同设立新企业的，应当通过产权交易市场征集投资人。
本市所辖国有非上市股份有限公司应当在产权交易市场进行股权登记，由产权交易市场集中管理非上市股份有限公司名册、办理股权托管登记、提供股权托管服务。本市所辖非上市股份有限公司国有股权转让和国有企业受让非上市股份有限公司股权的，应当在产权交易市场进行；鼓励其他非国有、非上市股份有限公司和其他性质的股权在产权交易市场进行股权登记和转让。
第六条 经昆明市人民政府批准，产权交易市场可以下设交易平台公司。
产权交易市场应当制订章程，其内容包括：
（一）设立目的、名称；
（二）主要办公及交易场所和设施所在地；
（三）业务运作和服务范围；
（四）会员和会员大会；
（五）会员的权利和义务；
（六）组织机构及其职能；
（七）高级管理人员的产生、任免及其职责；
（八）财务和会计事项；
（九）解散的条件和程序；
（十）其他需要在章程中规定的事项。
章程的制订和修改，应当报昆明市国资委审查。
第七条 产权交易市场应当根据章程，依法制定相关交易规则。包括产权交易规程、信息挂牌、竞价交易、合同审核、会员管理等一系列配套的产权交易业务规范文件。
产权交易市场应当依据交易管理制度，在其业务服务范围内制定严格规范的业务操作规则，加强内部监督。
第八条 产权交易市场应当在产权交易公平委员会及评审委员会的指导下，创造公开、公平、公正的市场环境，加强自律管理，保证产权交易活动的正常进行。
本办法所称的产权交易公平委员会及评审委员会是指由市金融、国资、财政、国土、住建、科技、林业、环保、工商等产权交易相关部门组成，负责对涉及产权交易市场公平、公正问题进行评价、认定，对产权交易市场工作进行指导、监督和管理的工作机构。
产权交易市场提供下列服务：
（一）提供产权交易的场所和设施，组织产权交易，管理和发布信息；
（二）建立信息网络平台和数据统计、查询系统，与国有资产监督管理部门的国有产权登记信息系统、工商行政管理部门的企业登记信息系统、金融和税务等相关部门（或单位）实现网络互联或者信息交换；
（三）对会员进行管理和服务，审查产权交易主体资格、交易条件和程序，出具产权交易凭证；
（四）根据主体的委托，提供代办权证变更服务；
（五）提供法规政策咨询、项目推介等服务，调解产权交易纠纷；
（六）建立价款结算系统，为产权交易提供价款结算服务；
（七）其他应当提供的服务。
第九条 产权交易中介行业协会在相关部门指导下，履行行业服务、行业自律、行业代表、行业协调等职能。
本办法所称产权交易中介行业协会是指经依法批准设立的对产权经纪机构实行会员制管理的行业自律性组织。在产权交易市场从事产权交易，应当遵循诚实信用和公开、公平、公正的原则。产权交易市场实行会员管理制度。
产权交易中介行业协会会员管理制度的内容应当包括：
（一）会员的资格和加入或者退出产权交易市场的条件和程序；
（二）会员的业务要求；
（三）会员的行为规范和违规处理；
（四）其他需要在会员管理制度中规定的事项。
产权交易中介行业协会应当在每年年初将会员的管理情况向市工商局备案；决定接纳或者开除会员应当在履行有关手续后的5个工作日内报市工商局备案。
第十条 产权经纪机构的业务活动包括咨询、策划、居间、代理等服务。
本办法所称的产权经纪机构，是指在产权交易活动中接受出让方或者受让方的委托，为产权交易提供中介服务，以获取佣金为目的的企业法人。产权经纪机构应当建立业务档案，加强内部管理，并接受产权交易市场和市金融办的监督。
产权经纪机构承诺遵守产权交易市场章程，书面申请并经产权交易市场同意，可以成为产权交易中介行业协会执业会员。从事企业国有产权交易中介活动的执业会员，应当是经管理部门选择确定的产权经纪机构。
第十一条 进入产权交易市场从事产权交易活动的出让方、受让方可以委托产权交易市场的会员进行产权交易活动，并签订委托代理合同；也可以直接向产权交易市场递交材料，参与交易活动。
出让方或者受让方可以与产权交易市场执业会员签订《昆明市产权交易出（受）让委托合同》，并应当约定委托下列主要事项：
（一）提供有关产权交易的信息咨询，交易方案策划，尽职调查；
（二）办理信息挂（举）牌的申请手续；
（三）参与产权交易洽谈和竞价交易活动，制作产权交易合同；
（四）办理合同审核、权证变更的有关手续；
（五）其他委托产权交易市场执业会员的事项。
第十二条 出让产权的，应当提供下列材料：
（一）营业执照、身份证等出让方的有效资格证明；
（二）国有资产产权登记证等出让方产权权属的有效证明或者出资证明；
（三）股东会决议、批准国有（集体）产权出让的文件等准予产权出让的证明；
（四）验资报告、评估报告、审计报告、法律意见书等反映出让标的基本情况的材料；
（五）法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。
国有企业改制或者国有控股企业改制为非国有企业，应当提交经职工代表大会或者职工大会的相关审议材料。转让企业国有产权导致出让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会或者职工大会审议通过的职工安置方案决议等。
第十三条 受让产权的，应当提交下列材料：
（一）营业执照、身份证等受让方的有效资格证明；
（二）财务状况证明、支付能力证明、信用状况证明等受让方的资信证明；
（三）股东会决议、批准国有（集体）企业受让的文件等准予产权受让的证明；
（四）涉及外资并购的，应当提交《外资并购申请表》；
（五）其他需要提交的材料。
第十四条 出让方、受让方应当对其所提交材料的真实性、完整性负责。
受托执业会员应当对委托方提供的材料进行核实；材料不符合要求的，应当及时要求委托方予以补充或者更换。
产权交易市场应当按照规定，对产权交易主体资格、交易条件、所提交材料的齐全性和企业国有产权转让应当履行的企业内部决策、转让行为审批、清产核资、财务审计、资产评估、信息发布、价格确定等程序的履行情况进行审查。
第十五条 产权交易市场实行产权交易信息挂牌制度。
产权交易市场应当建立产权转让信息发布管理制度，规定在信息发布过程中各相关主体的行为规范要求、信息披露的内容、挂牌和举牌的程序、挂牌的期限和信息发布形式等。
企业国有（集体）产权出让方应当将转让信息在产权交易市场公开发布，首次挂牌价格不应低于评估价格，并不得擅自停牌或者撤牌。其他性质产权的转让信息可以在产权交易市场的信息平台公开发布。
出让方应当披露出让产权的资产清查、审计和评估结果以及征集受让方的条件等信息。出让方不得在信息挂牌期间随意变动信息挂牌的主要内容和条件，不得提出具有明确指向性或者有违公平竞争原则的出让条件。
挂牌的期限应当不少于20个工作日。企业国有（集体）产权转让信息除在产权交易市场网站上公开挂牌外,还可以通过省级以上公开发行的经济或者金融类报刊，以及战略合作伙伴的网站和平台，广泛征集受让方。
第十六条 产权交易信息挂牌发布后，产权交易市场应当及时整理反馈的转让和受让意向信息，并做好转让和受让申请登记。
第十七条 产权交易信息挂牌期间，符合条件的受让意向人应当委托执业会员向产权交易市场申请举牌。产权交易市场应当及时受理审核，登记存档受让意向人的相关信息，并将受让意向人的财务状况、收购资金来源以及与出让产权所在产业的关联度等信息书面告知出让方及其受托会员。
出让方及其受托会员应当对符合条件的受让意向人进行资格确认。产权交易市场单方或者与出让方共同将资格确认的情况书面通知受让意向人。信息挂牌超过约定期限且未征集到符合条件受让意向人的产权挂牌项目，可以自然撤牌；或者由出让方根据有关规定更改挂牌的内容和条件后再次挂牌。再次挂牌的期限应当不少于20个工作日。
第十八条 产权交易可以采取竞价、拍卖、招标、协议转让和国家法律、法规规定的其他方式。
竞价是指产权出让方将产权转让信息通过产权交易市场挂牌公开披露，征集产生两个及以上符合条件的受让意向人，由产权交易市场根据产权标的的具体情况，采取评审、电子竞价、一次报价等方式确定受让方，组织实施产权交易的行为。
采取拍卖方式转让产权的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。
采取招标方式转让产权的，应当按照有关规定组织实施。
协议转让是由交易双方通过协商谈判达成交易的行为。
产权交易市场应当积极发挥平台功能，推动和引导采取竞价等市场化交易方式。
第十九条 出让方和受让方达成成交意向后，应当签订产权交易合同，并签字、盖章。产权交易合同包括下列主要内容：
（一）出让方和受让方的名称、住所；
（二）转让标的；
（三）成交方式；
（四）转让价格及价款支付时间和方式；
（五）转让标的涉及的债权、债务的处理方案；
（六）产权交割事项；
（七）违约责任；
（八）合同争议解决方式；
（九）出让方和受让方约定的其他事项。
除前款合同内容外，国有、集体企业产权交易合同还应当包括职工（含离退休职工）安置方案等内容。
出让方和受让方达成成交意向后，应当签订产权交易合同。产权经纪机构和产权执业经纪人应当分别在产权交易合同上盖章、签名。
第二十条 产权交易市场应当按照合同审核管理制度进行审核，对符合产权交易程序及其要求的产权交易合同，出具产权交易凭证，产权交易凭证应当标准化。
第二十一条 在产权交易市场进行产权交易的出让方或者受让方，凭产权交易市场出具的产权交易凭证和产权交易合同到国资、工商、国土、住建、商务、税务、公安、人力资源和社会保障、银行、公用事业等有关部门办理有关权证变更手续。
各有关部门应当依据产权交易市场出具的产权交易凭证和产权交易合同，在受理变更申请的15个工作日内，作出权证变更的决定。
第二十二条 产权交易的各项收费标准，由市物价管理部门会同有关部门按照国家有关规定确定。
产权交易市场应当将相关收费标准在工作场所和信息平台公示。
产权交易统一以人民币计价结算。
第二十三条 出现下列情形之一的，经出让方、受让方或者第三方向产权交易市场提出申请，可以中止交易：
（一）对出让的产权有争议且尚未解决的；
（二）因不可抗力致使产权交易活动不能按约定的期限和程序进行的。
出现前款第（一）项或者第（二）项情况，致使产权交易合同无法继续履行的，应当终止交易。
发生产权交易中止情况的，有关各方可以在产权交易市场的主持下协商解决争议，经协商或者调解后，可以提出恢复交易的申请。如协商或者调解无效，致使产权交易无法继续进行的，可确认终止产权交易。
国有产权转让过程中，有侵犯国有资产合法权益的，国有资产监管部门或者出资监管单位可以要求终止产权交易。
第二十四条 产权交易市场应当建立报告制度，定期向市政府、市国资委作出报告。报告事项包括：
（一）月度、季度、年度产权交易情况；
（二）产权交易投诉或者违规案例的调查处理情况；
（三）市场异常情况分析；
（四）重大产权交易事项，包括：竞价交易项目、出资监管单位重组或者改制项目、出资监管单位重要子企业转让控股权的项目等交易情况；
（五）与产权交易相关的试点服务工作开展情况；
（六）会员的管理情况；
（七）各项收费标准的执行情况；
（八）设立分支机构或者对外投资的情况；
（九）其他应当报告的事项。
第二十五条 产权经纪机构应当于每年一季度内向产权交易市场报告上一年度的执业情况，内容包括：
（一）产权交易中介业务年度总结；
（二）国家有关法律、法规、规章、政策的执行情况；
（三）执业经纪人及内部管理情况；
（四）其他应当报告的事项。
第二十六条 产权交易市场禁止下列行为：
（一）操纵交易市场或者扰乱交易秩序的；
（二）权属不清或者存在权属纠纷的产权进行交易的；
（三）采取胁迫欺诈、隐瞒信息、恶意串通等手段，有碍公平交易的；
（四）出让方未履行内部决策程序或者批准程序，超越权限擅自转让的；
（五）出让方故意隐匿资产、非法转移债权、逃避债务清偿责任，或者向相关中介机构提供虚假资料的；
（六）国有（集体）产权出让方未按规定妥善安置职工，侵害职工合法权益的；
（七）受让方在产权转让竞价、拍卖中，恶意串通压低价格的；
（八）产权经纪机构在同一宗产权交易中，同时接受出让方和受让方委托的；
（九）产权交易市场及其工作人员直接或者变相参与产权交易活动的；
（十）产权交易市场在产权交易中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的；
（十一）法律、法规禁止的其他行为。
产权交易市场不得直接或者变相进行产权中介活动。
会员不得在同一宗产权交易中，同时接受出让方和受让方的委托，或者采取胁迫、欺诈、贿赂、恶意串通等手段进行产权交易。
第二十七条 产权交易双方及第三方在产权交易过程中发生纠纷，可以向产权交易市场申请调解；纠纷涉及产权交易市场的，可以向产权交易评审委员会申请调解。所有争议和纠纷，均可以依据合同约定向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼。
产权交易过程中产生影响市场公开、公平、公正的相关争议或者重大特殊事项，由产权交易公平评审委员会依申请提出意见，作为争议处理的主要依据。
第二十八条 外资并购本市国有企业、中外合资（合作）企业国有产权转让或者国有投资主体受让外国投资主体产权的，在产权交易市场进行。
本办法所称外资并购是指外国投资者购买本市企业产权或者资产的行为。交易双方凭产权交易市场出具的产权交易凭证，由市商务部门协同市国资委履行相关审核和批准程序后，到工商行政管理部门等有关部门办理相关登记手续。
产权交易市场设立外资并购综合服务窗口，为并购双方提供信息及政策咨询、受理并购申请，组织相关中介机构提供资产评估、产权交易等服务。
外资在产权交易市场并购产权的，还应当符合国家公布的外商投资产业指导目录的要求，并按照法律、法规和规章的规定办理手续。
第二十九条 有关部门对产权交易市场违反规定的产权交易，依职权调查或依有关部门申请，调查并确认的，可以责令产权交易市场撤销违反规定出具的产权交易凭证。工商、国土、住建、林业等部门可以根据撤销的产权交易凭证，撤销相应的变更登记。
撤销产权交易凭证致使产权交易无效且造成损失的，由违反规定的出让方、受让方、会员或产权交易市场承担相应的赔偿责任。
第三十条 国有、集体产权在产权交易市场外交易的，依法追究有关责任人员的责任。
国有、集体产权交易主体违反规定，造成国有（集体）资产流失的，由有关部门依法追究有关责任人员的责任；有违法行为的，依法承担相应的法律责任。
第三十一条 有关部门可依职权或组织相关部门对产权交易市场各项活动进行监督、监察。产权交易市场及其工作人员违反本办法及有关规定的，由有关部门责令改正;情节严重，造成国有、集体资产流失或者给当事人造成经济损失的，除根据有关法律、法规承担民事责任外，由市国资委等有关部门依法追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法自2010年8月24日起施行。
