作业场所职业危害申报管理办法
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作业场所职业危害申报管理办法
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局令第27号
《作业场所职业危害申报管理办法》已经2009年8月24日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。
局长:骆琳
二○○九年九月八日
作业场所职业危害申报管理办法
第一条为了规范作业场所职业危害的申报工作，加强对生产经营单位职业健康工作的监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内存在或者产生职业危害的生产经营单位（煤矿企业除外），应当按照国家有关法律、行政法规及本办法的规定，及时、如实申报职业危害，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。
煤矿企业作业场所职业危害申报的管理，另行规定。
第三条本办法所称作业场所职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。
作业场所职业危害按照《职业病危害因素分类目录》确定。
第四条职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向其所在地县级以上安全生产监督管理部门申报。
中央企业及其所属单位的职业危害申报，按照职责分工向其所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门申报。
第五条生产经营单位申报职业危害时，应当提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料：
（一）生产经营单位的基本情况；
（二）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；
（三）作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况；
（四）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；
（五）职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况；
（六）对接触职业危害因素从业人员的管理情况；
（七）法律、法规和规章规定的其他资料。
第六条作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种方式。生产经营单位通过“作业场所职业危害申报与备案管理系统”进行电子数据申报，同时将《作业场所职业危害申报表》加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字后，按照本办法第四条和第五条的规定，连同有关资料一并上报所在地相应的安全生产监督管理部门。
第七条作业场所职业危害申报不得收取任何费用。
第八条作业场所职业危害每年申报一次。生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更：
（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；
（二）因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；
（三）生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。
第九条生产经营单位终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。
第十条县级以上安全生产监督管理部门应当建立职业危害管理档案。职业危害管理档案应当包括辖区内存在职业危害因素的生产经营单位数量、职业危害因素种类、行业及地区分布、接触人数、防护设施的配备和职业卫生管理状况等内容。
第十一条安全生产监督管理部门应当依法对生产经营单位作业场所职业危害申报情况进行监督检查。
第十二条安全生产监督管理部门及其工作人员在对职业危害申报材料审查以及监督检查中，涉及生产经营单位商业秘密和技术秘密的，应当为其保密。违反有关保密义务的，应当承担相应的法律责任。
第十三条生产经营单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业危害的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。
第十四条生产经营单位有关事项发生重大变化，未按照本办法第八条的规定申报变更的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。
第十五条《作业场所职业危害申报表》、《作业场所职业危害申报回执》的内容和格式由国家安全生产监督管理总局统一制定。
第十六条本办法自2009年11月1日起施行。
泰安市人民政府关于印发《泰安市规范涉及企业收费行为的暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发[2007]27号
泰安市人民政府关于印发《泰安市规范涉及企业收费行为的暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，市属及以上驻泰有关单位：
《泰安市规范涉及企业收费行为的暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二OO七年五月二十五日
泰安市规范涉及企业收费行为的暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范各级职能部门、人民团体、社团组织及其他单位与组织涉及企业的收费行为，进一步优化经济发展环境，维护企业合法权益，根据有关法律法规和省、市有关促进经济发展的政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内向企业收费的国家机关、事业单位、人民团体、社团组织及其他单位与组织，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称企业是指在本市境内自主经营、独立核算，依法在工商行政管理机关登记的各类企业、个体工商业户以及实行企业化管理的事业单位（以下简称企业）。
第二章 收费备案项目
第四条 本市各级国家机关、事业单位、人民团体、社团组织及其他单位与组织到企业收费，实行事前申报备案制度。
第五条 下列收费项目必须事前到行政监察部门备案：
（一） 行政性收费；
（二） 事业性收费；
（三） 各种基金；
（四） 各种社团组织（协会、学会、研究会）会费；
（五） 各种检查、评比、达标收费；
（六）各种集资、赞助、摊派收费；
（七）培训费；
（八）评审费；
（九）其他收费。
第三章 涉企收费备案管理
第六条 涉企收费实行分级备案管理。
（一）市直有关部门、单位收费前向市行政监察部门申报备案，县（市、区）有关部门、单位原则上向县（市、区）行政监察部门申报备案，但遇有所收费企业超出本行政区域管辖时应向市行政监察部门申报备案。
（二）各收费单位在实施对企业收费前十天，应将收费的依据、内容、对象等资料报同级行政监察部门登记备案，填写《泰安市收费单位涉及企业收费备案登记表》。
（三）各级收费单位凭行政监察部门备案的收费登记表和有关手续对企业实施收费。
第四章 中介机构涉企收费管理
第七条 作为行政许可、行政审批等行政行为前置条件之一的各种评审或检测（监测）的中介机构的选择，由企业自主确定。
第八条 各中介机构的收费由价格主管部门进行管理。中介机构的业务主管部门、行业协会或注册登记管理单位负责将所属中介机构的收费标准、收费价格等进行规范，对收费幅度内为企业提供服务的标准及收费价格等进行细化量化，向企业公示，并报同级行政监察部门。
第五章 收费规定
第九条 严格执行相关法律法规和政策，切实规范收费行为。
（一）各收费单位在对企业实施收费时，要落实国家、省、市针对各类企业制定的优惠政策。
（二）各收费单位收费时，应主动出示价格主管部门颁发的《收费许可证》或收费批准文件、收费人员资格证件和《泰安市收费单位涉及企业收费备案登记表》，并开具国家统一规定使用的收费票据。
（三）严格控制对企业的收费次数。各收费单位要科学合理地安排收费，尽量减少收费次数。原则上，同一职能收费单位对同一企业的收费，每年安排一次，一般不得超过两次（国家和省安排的专项收费除外）。
（四）各收费单位向企业收费，应认真执行收费公示制度，将本系统本单位涉及企业的收费项目以及收费标准进行细化量化，向企业公示，接受企业监督。
（五）各收费单位应严格执行有关收费政策，收费项目数额存在幅度的，按下限标准收取。
（六）各收费单位不得利用行政职能在年检、年审、发证、办理各种手续时搭车收费。
第十条 涉企收费单位及人员违反本规定，有下列行为之一的，依照有关法律法规及市委、市政府《关于进一步优化发展环境的决定》（泰发〔2005〕12号），由行政监察部门根据情节轻重分别对直接责任人和单位负责人给予通报批评和纪律处分。构成犯罪的，移交司法机关处理。对单位视情况给予通报批评、公开曝光、取消其评选文明单位资格等处理。
（一）未经登记备案擅自到企业实施收费的；
（二）不出示有效资格证件、收费文件实施收费的；
（三）对企业的收费没有严格执行下限标准的；
（四）利用行政职能和行业垄断地位向企业强行服务收费、搭车收费的；
（五）擅自授权或委托不符合法定资格的组织或个人实施收费的；
（六）无法定理由滞留被收费对象账册、物品的；
（七）未认真执行收费公示规定和未将本系统本单位涉及企业的收费项目标准进行细化量化，向企业公示，接受企业监督的；
（八）收费人员接受被收费企业的礼金、礼品、宴请、娱乐、旅游等活动或借机为本人、亲友等谋取利益的；
（九）在国家法律、法规和有关规定之外向企业摊派、索要赞助或无偿调用企业的人财物或以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费，以及到企业报销各种费用的；
（十）借年检、年审、发证、办理各种手续之机或利用行政职能，将应当由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务，强制企业购买指定商品或者接受指定服务，强制企业参加不必要的和应自愿参加的学会、协会、研究会、会议、培训、学术研讨、技术考核、检查评比达标活动强制收取费用，强行向企业拉广告或者强制企业订购书籍、报刊、音像制品的；
（十一）所开展业务作为行政许可、行政审批等行政行为前置条件之一的中介机构的业务主管部门、行业协会或注册登记管理单位未督促所属中介机构将收费幅度内为企业提供服务的标准及收费价格进行细化量化，向企业公示并报行政监察部门备案的；
（十二）对投诉或者举报人进行打击报复的；
（十三）其他损害被收费企业合法权益的行为。
第十一条 鼓励、支持企业、公民、法人或者其他组织对收费单位及其工作人员实施监督，发现违反本办法的行为，可以各种方式向行政监察部门或有关部门进行投诉或者举报。
第十二条 实行有奖举报投诉制度。对投诉、举报向企业乱收费的问题，一经查实，除没收非法所得和对被举报单位及相关责任人员给予纪律处分外，按照有关规定对投诉、举报人给予奖励，奖励费用由被举报单位承担。
第十三条 市、县（市、区）行政监察部门应设立举报、投诉电话，并向社会公开。行政监察部门对企业、公民、法人或者其他组织的举报、投诉案件，应及时调查处理。处理结果向举报、投诉人反馈。行政监察部门应当为举报、投诉人保密。
第十四条 行政监察部门应定期或不定期到企业抽查收费单位的收费情况，发现有违纪违规行为的，按照有关规定严肃处理。
第六章 附 则
第十五条 本办法自颁布之日起施行。
第十六条 本办法执行中的具体问题，由市行政监察部门负责解释。
附件： 泰安市收费单位涉及企业收费备案登记表
附件
泰安市收费单位涉及企业收费备案登记表
年 月 日
收费单位
负 责 人 职 务
联系电话 地 址
收费内容
收费对象
收费依据
收费时限 年 月 日起至 年 月 日止
实施收费人 负责人： 人员：
收费单位意见 （公章） 年 月 日
行政监察部门意见 （公章） 年 月 日
被收费单位意 见 签名： （公章） 年 月 日
说明：本表一式三份，收费单位、备案登记部门、被收费单位各一份。
大连市工业企业兴办利用外资项目奖励办法
辽宁省大连市人民政府
大连市工业企业兴办利用外资项目奖励办法
大连市人民政府
为加大我市工业企业招商引资工作的力度，确保市政府下达给工业系统招商引资任务的完成，鼓励工业企业兴办利用外资的项目，加快我市工业企业利用外资改造老企业的发展步伐，特制定本办法。
一、奖励对象
㈠办成利用外资项目的工业企业。
㈡上述工业企业的主管部门。
㈢在兴办利用外资项目中做出突出贡献的有功人员。
二、奖励标准
㈠年内已获得营业执照和利用外资项目，每引进100万美元（按协议外资额计算，以下相同）奖励人民币4万元。
㈡年内已获得营业执照、属于老企业嫁接改造的利用外资项目，每引进100万美元奖励人民币5万元。
㈢年内已获得营业执照、属于老企业搬迁改造的利用外资项目，每引进100万美元奖励人民币5.5万元。
三、奖金分配及用途
㈠奖金的85％奖励给办成项目的中方企业，用于补贴企业招商引资的费用支出。
㈡奖金的15％奖励给办成项目的中方企业的主管部门和有功人员，用于补贴招商引资的费用支出和办公经费。
四、奖金的兑现办法
㈠年内获得营业执照，与外商签订合同办成项目的企业即具备获奖资格。
㈡企业主管部门必须完成《大连市工业系统经济运行质量责任考核办法》中规定的协议外资额指标后，方具备获奖资格。
㈢有功人员须由企业主管部门提出，经市经委考核评定后认定。
㈣明年初由市经委会同市外经贸委、计委、财政局、统计局考核后，确定获奖资格。
㈤奖励中方企业及主管部门、有功人员的奖金，由市经委提出奖励名单和奖金额，报市长批准后由市财政局拨给市经委发给取得获奖资格的企业和企业主管部门、有功人员。奖金先兑现50％，其余50％须待外商投资到位后兑现。企业及主管部门不得将奖金挪作它用，如违反规定将
用其管理费弥补。外商未按国家规定期限投入资金，已兑现的奖金应原额退回。
五、奖金来源
本办法的奖励资金由市财政局拨付。
六、本办法由市经委负责解释。
七、本办法自一九九六年起施行。本办法暂定二年，一九九八年后市政府将根据全市经济发展情况对奖励办法予以调整。
1996年7月25日
